Partai Pemerintah Afrika Selatan, Kongres Nasional Afrika (ANC), dihadapkan pada dilema sulit yang akan menentukan masa depan negara setelah secara spektakuler kehilangan mayoritas parlementernya dalam pemilihan minggu lalu. Setelah hanya memenangkan 40% suara, ANC perlu mencari mitra koalisi untuk mengamankan mayoritas di parlemen yang akan mendukung pilihan presiden dan rencana legislatifnya – kecuali jika mencoba untuk melanjutkan dengan pemerintahan minoritas. Salah satu pilihan akan menjalin kesepakatan dengan partai terbesar kedua, Partai Democratic Alliance (DA) sayap kanan tengah, yang memenangkan 22% suara. Namun ini akan berisiko secara politik, karena kritikus DA menuduhnya mencoba melindungi hak istimewa ekonomi minoritas kulit putih negara yang dibangun selama sistem apartheid rasialis. Secara alternatif, ANC dapat bekerja dengan dua partai radikal yang berpisah darinya – mantan partai Presiden Jacob Zuma, uMkhonto weSizwe (MK), atau Economic Freedom Fighters (EFF) Julius Malema. Ketiga partai ini memiliki konstituensi yang sama, mayoritas kulit hitam, dan suara gabungan mereka mencapai 65%. Tuan Malema telah memperingatkan ANC agar tidak membentuk koalisi yang akan “memperkuat supremasi kulit putih” dan menjadi “boneka dari agenda imperialis kulit putih”. Presiden Cyril Ramaphosa telah membuat jelas bahwa setiap kesepakatan koalisi harus berada dalam kerangka konstitusi saat ini. Salah satu hambatan besar untuk kesepakatan adalah oposisi sengit DA terhadap upaya ANC untuk menciptakan negara kesejahteraan – terutama layanan kesehatan nasional yang didanai pemerintah, yang ditolak oleh DA dengan alasan terlalu mahal dan mengancam masa depan sektor kesehatan swasta. DA percaya pada pasar bebas, menentang upah minimum, dan ingin mengurangi regulasi yang berlebihan, dengan alasan bahwa inilah cara terbaik untuk meningkatkan ekonomi dan meningkatkan standar hidup semua orang Afrika Selatan. Partai ini sangat menentang kebijakan pemberdayaan ekonomi hitam ANC, menganggapnya diskriminatif terhadap minoritas rasial sambil hanya memperkaya kawan bisnis ANC. ANC yang menyangkal tuduhan ini, secara tegas melanjutkan kebijakan ini, dengan alasan bahwa kebijakan ini memberi orang kulit hitam kepentingan dalam ekonomi yang mereka dikeluarkan selama apartheid. Ketua ANC, Gwede Mantashe, bahkan mengatakan bahwa kebijakan pemberdayaan hitam ANC adalah masalah tidak dapat dinegosiasikan, menyiratkan bahwa dia telah menolak koalisi dengan DA. Namun, menurut beberapa media lokal, Presiden Ramaphosa bersedia masuk ke dalam koalisi dengan DA, dengan keyakinan bahwa perbedaan kebijakan mereka bisa diatasi. Untuk mengatasi sensitivitas rasial, partai lain – seperti Inkatha Freedom Party yang mayoritasnya hitam dan partai Good yang mendapat dukungan utamanya dari komunitas warna, orang berketurunan campuran dikenal sebagai di Afrika Selatan – bisa dimasukkan untuk membentuk Pemerintah Persatuan Nasional (GNU). Pilihan lain untuk ANC adalah membentuk koalisi dengan MK, yang menjadi pemenang terbesar dalam pemilihan dengan meraih posisi ketiga dengan 15% suara dalam pemilihan pertamanya. Namun, mereka menuntut pemungutan suara ulang, dengan tuduhan bahwa mereka mendapatkan lebih banyak suara tetapi hasil akhirnya dirasa direkayasa. Komisi pemilihan menolak tuduhan itu, dan MK belum mempresentasikan bukti apa pun untuk klaimnya. Jurang antara mereka dan ANC sangat lebar, lebih luas dari partai lain, sebagian karena adanya animositas pribadi antara Zuma dan Ramaphosa, yang menggulingkannya sebagai pemimpin negara. Selain menuntut presiden baru, MK ingin konstitusi dirumahkan sehingga Afrika Selatan menjadi demokrasi parlemen “bebas tanpa hambatan” – sesuatu yang dibantah ANC. Pada pandangan awal, hal ini juga mengecualikan EFF, karena mereka juga menuntut amandemen konstitusi sehingga tanah milik orang kulit putih dapat disita tanpa kompensasi. Tuan Malema, mantan pemimpin pemuda ANC yang dikeluarkan dari partai pada tahun 2012 karena merusak persatuan partai dan merusak reputasinya, mengatakan EFF bersedia bekerja dengan ANC dalam pemerintahan koalisi. Namun, tuntutan partai tersebut untuk ekspropriasi tanah adalah “prinsip utama”, dan mereka tidak akan bergabung dengan pemerintahan jika ANC menolaknya. ANC dan EFF bersama-sama memiliki 198 kursi – sedikit kurang dari 201 kursi yang diperlukan untuk mayoritas parlementer, sehingga partai kecil harus dibawa ke dalam koalisi. Atau mereka dapat bekerja sama dengan MK Zuma, yang juga mendukung ekspropriasi tanah, dan mengatakan ada kebutuhan untuk mendistribusikan lahan pertanian secara “merata di antara populasi petani”. Namun, untuk mengubah konstitusi, diperlukan mayoritas dua pertiga dan sekali lagi ANC, EFF, dan MK berada sedikit di bawah 267 kursi yang diperlukan – mereka memiliki 256 kursi di antara mereka. Meskipun ANC menentang amandemen konstitusi, partai ini menerima bahwa pola kepemilikan tanah saat ini perlu ditangani. Dalam wawancara dengan surat kabar South Africa Sunday Times, mantan Presiden Kgalema Motlanthe, sekutu dekat Mr Ramaphosa, mengatakan bahwa “pertanyaan tanah” merupakan “sumber keluhan nasional”. Komentarnya menunjukkan bahwa bisa ada kesepakatan dengan EFF, dan mungkin juga MK, tentang masalah ini. DA sangat menolak kesepakatan antara ketiga pesaingnya, mengatakan itu akan menjadi “Koalisi Kiamat” yang akan menjadikan Afrika Selatan seperti “Zimbabwe atau Venezuela”. “Koalisi Kiamat ini akan menjatuhkan negara ini ke konflik etnis dan rasial seperti yang belum pernah terjadi sebelumnya,” ujar partai itu. Namun, beberapa pejabat ANC memegang pandangan yang berlawanan – bahwa stabilitas akan terancam jika MK dikecualikan, mengingat keberhasilan elektoralnya, yang membuatnya menjadi partai terbesar di KwaZulu-Natal. KwaZulu-Natal adalah provinsi kedua terbanyak penduduk di Afrika Selatan, dan sering dijelaskan sebagai arteri ekonomi negara karena pelabuhan-pelabuhannya. Provinsi ini juga politik paling tidak stabil, dengan sejarah kekerasan – lebih dari 300 orang meninggal dalam kerusuhan setelah Zuma dikirim ke penjara pada tahun 2021. Dia divonis bersalah atas penghinaan pengadilan karena menolak untuk bekerja sama dengan penyelidikan resmi korupsi saat presidennya selama sembilan tahun, yang berakhir pada tahun 2018. Anggota ANC di KwaZulu-Natal menunjukkan bahwa dengan kasus pengadilan lain yang mengancam – Zuma akan menjalani sidang tahun depan atas tuduhan korupsi terkait kesepakatan senjata pada tahun 1999 – ada risiko nyata akan gelombang kekerasan baru. Oleh karena itu, mereka merasa bahwa semacam kesepakatan harus dicapai dengan dia untuk menarik garis bawah atas masa lalu, dan untuk mengakui statusnya sebagai mantan presiden – terutama karena dia telah menunjukkan bahwa dia memiliki 15% suara nasional. Pemimpin ANC di Gauteng – provinsi terbesar dan terkaya Afrika Selatan – dikatakan mendukung kesepakatan dengan EFF, tetapi tangan mereka sangat melemah karena fakta bahwa kedua partai tersebut tidak memiliki cukup kursi untuk mayoritas parlementer. Hal itu meningkatkan prospek koalisi ANC-DA, terutama karena diunggulkan oleh sektor swasta sebagai opsi terbaik untuk menjamin stabilitas ekonomi dan menghindari aliran modal. Tetapi situs web terkemuka South Africa News24 melaporkan bahwa ANC sedang mempertimbangkan opsi membentuk pemerintahan minoritas, sambil menandatangani perjanjian kepercayaan dan pasokan dengan DA, dan Inkatha Freedom Party, partai mayoritas hitam dengan dukungan di KwaZulu-Natal, yang memiliki 17 kursi. Kedua partai tersebut akan memberikan suara dengan ANC pada masalah penting seperti anggaran, sementara ANC harus terus melakukan lobi kepada mereka – atau partai lain – untuk mendukungnya pada legislasi lainnya. Hal ini dapat membantu ANC keluar dari dilema memilih mitra koalisi, dan mungkin juga sesuai dengan DA, karena koalisi dengan ANC bisa menyebabkan kehilangan dukungan ke partai di sebelah kanan. Namun, ada risiko bahwa pemerintahan minoritas dapat menyebabkan ketidakstabilan politik dan “politik transaksi” – anggota oposisi menuntut atau ditawari suap untuk mendukung legislasi yang disponsori ANC. Masih terlalu dini untuk mengatakan apa yang akan terjadi. Semua partai masih mempertimbangkan opsi mereka, tetapi banyak warga Afrika Selatan berharap bahwa pada saat parlemen bersidang, dalam waktu dua minggu, akan setidaknya ada kesepakatan garis besar tentang seperti apa pemerintahan selanjutnya akan terlihat.
