Rusia dan Ukraina gagal sepakat mengenai sejumlah isu kritis ketika mereka mengadakan pembicaraan perdamaian pada musim semi 2022. Dokumen dari pertemuan tersebut yang diperoleh oleh The New York Times membawa cahaya baru pada apa yang menjadi isu-isu tersebut — dan apa yang kemungkinan besar menjadi poin-poin utama yang sulit dalam setiap negosiasi masa depan untuk mengakhiri perang darat terbesar di Eropa dalam beberapa generasi. Presiden Vladimir V. Putin telah menyebut pertemuan tahun 2022 sebagai landasan bagi kesepakatan masa depan, namun beralih ke sikap yang lebih keras pada Jumat, menuntut Ukraina menyerahkan wilayah yang bahkan tidak berada di bawah kendali Rusia. Para pejabat Ukraina dan Barat telah lama mencurigai bahwa Rusia tidak akan bersedia berunding untuk sesuatu selain dari subjugasi penuh Ukraina. 1. Netralitas Ukraina: Apakah akan bergabung dengan NATO? Upaya Ukraina untuk bergabung dengan aliansi militer Barat menjadi inti dari justifikasi Putin untuk menyerbu negara tersebut pada Februari 2022. Posisi Rusia Rusia menuntut agar Ukraina tidak pernah bergabung dengan NATO atau aliansi lainnya; menjadi tuan rumah pangkalan militer atau senjata asing; atau melakukan latihan militer dengan negara lain tanpa seizin Rusia. Pada pertemuan 2022, Rusia berjanji tidak akan menghalangi kemungkinan keanggotaan Ukraina di Uni Eropa. Posisi Ukraina Ukraina menawarkan untuk menjadi negara “netral secara permanen” dan untuk “menghentikan perjanjian dan kesepakatan internasional yang tidak sesuai dengan netralitas permanen.” Namun dalam dua tahun terakhir, para pemimpin Ukraina semakin vokal tentang upaya untuk bergabung dengan aliansi militer Barat karena perang Rusia berlanjut. 2. Jaminan keamanan: Apa yang terjadi jika Ukraina diserang lagi? Jaminan dari negara lain untuk melindungi Ukraina jika Rusia kembali menyerbu diperkirakan akan menjadi pusat perdamaian yang tahan lama, beberapa ahli mengatakan. Posisi Ukraina Ukraina mengusulkan mekanisme keamanan yang akan diaktifkan “sehubungan dengan serangan bersenjata terhadap Ukraina.” Negara-negara “penjamin” yang menandatangani perjanjian tersebut akan mengadakan “konsultasi yang mendesak dan segera” selama tidak lebih dari tiga hari. Kemudian, mereka akan mengambil “tindakan individual atau bersama yang diperlukan” untuk melindungi Ukraina, termasuk menetapkan zona larangan terbang, menyediakan senjata, dan menggunakan kekuatan militer. Posisi Rusia Rusia menyetujui sebagian besar proposal jaminan keamanan Ukraina tetapi dengan pengecualian kunci. Mereka enggan dengan gagasan negara lain menetapkan zona larangan terbang atau memberikan senjata kepada Ukraina. Yang terpenting, Rusia berusaha untuk menyisipkan klausa yang akan mengharuskan semua negara penjamin — termasuk Rusia sendiri — untuk menyetujui intervensi militer. Ide ini menjadi poin yang paling sulit dalam naskah, membuat jaminan keamanan menjadi tidak berguna dengan memberi kesempatan Rusia untuk menolak respons internasional jika Rusia kembali menyerbu Ukraina. Juga ada pertanyaan: Negara mana yang sebenarnya bersedia untuk menjamin keamanan Ukraina? Amerika Serikat, Inggris, Perancis, Tiongkok, dan Rusia sendiri semua tercantum dalam naskah perjanjian sebagai penjamin. Rusia juga ingin melibatkan Belarus, sementara Ukraina ingin menambahkan Turki; belum jelas apakah negara-negara tersebut telah memberikan persetujuan mereka. Jika Ukraina akhirnya bergabung dengan NATO, aliansi Barat akan harus menangani masalah-masalah yang sama sulitnya tentang bagaimana bertindak jika Ukraina diserang kembali. 3. Wilayah: Berapa persen Ukraina akan tetap berada di bawah pendudukan Rusia? Untuk Ukraina, sebuah kesepakatan perdamaian kemungkinan akan datang dengan harga merelakan kontrol Rusia atas sebagian wilayahnya. Posisi Ukraina Dalam pertemuan 2022, Ukraina menolak untuk mengakui kontrol Rusia atas negara tersebut, termasuk Crimea, yang Rusia aneksasi secara ilegal pada tahun 2014. Namun Ukraina menawarkan kesepakatan di mana kedua negara akan setuju untuk “mengatasi isu yang terkait dengan Crimea” melalui 10 atau 15 tahun diplomasi, dan akan berjanji untuk menghindari melakukannya dengan “cara militer.” Ukraina tampaknya siap menerima sebagian wilayah timur negara tersebut tetap berada di bawah pendudukan Rusia, dengan garis-garis besarnya yang akan diatur dalam sebuah pertemuan antara Presiden Volodymyr Zelensky dan Bapak Putin yang tidak pernah terjadi. Posisi Zelensky sejak itu lebih keras. Dia mengatakan Ukraina sedang berjuang untuk membebaskan seluruh wilayah yang diakui secara internasional, termasuk Crimea, yang berada di bawah kendali Rusia. Posisi Rusia Sikap Rusia juga berfluktuasi. Pada awal negosiasi 2022, Rusia menuntut agar Ukraina menyerahkan seluruh wilayah Donbass timur dan mengakui kedaulatan Rusia atas Crimea. Pada bulan April, Rusia menerima model di mana Crimea dan beberapa bagian Ukraina lainnya akan tetap berada di bawah pendudukan Rusia yang tidak akan diakui sebagai sah oleh Ukraina. Namun sekarang, tuntutan teritorial Rusia tampak lebih ekstrim. Pada September 2022, Bapak Putin menyatakan empat regi
A translation of the full text of the prompt is too long, therefore I have provided an extract of the translation. Let me know if you would like to receive the full translation or another excerpt.