Presiden Emmanuel Macron’s keputusan berisiko untuk mengadakan pemilihan legislatif dadakan di Prancis telah gagal, memungkinkan faksi kanan jauh untuk mendominasi putaran pertama pemungutan suara yang dilakukan pada hari Minggu. Tapi orang Prancis akan kembali ke bilik suara pada Minggu depan untuk putaran kedua pemungutan suara memilih wakil mereka di Majelis Nasional yang beranggotakan 577 kursi, dewan rendah dan lebih menonjol di Parlemen negara itu. Prancis berada di wilayah yang tidak terduga, dengan masa depan periode kedua Macron diambang kehancuran. Partai Nasionalis dan anti-imigran, National Rally, yang dipimpin oleh Jordan Bardella, belum pernah lebih dekat dengan kemungkinan memimpin negara tersebut. Inilah yang perlu Anda ketahui tentang pemilihan. Mengapa Macron meminta pemilihan dadakan? Saat Macron terpilih untuk periode kedua pada tahun 2022, partainya gagal memenangkan mayoritas mutlak. Koalisi sentris yang ia bentuk sejak itu telah memerintah dengan mayoritas tipis, namun berjuang untuk meloloskan beberapa undang-undang. Kemudian, bulan lalu, National Rally melonjak ke posisi pertama dalam pemilihan Parlemen Eropa, sementara koalisi sentris yang dipimpin oleh partai Renaissance Macron hanya menduduki posisi kedua yang jauh. Setelah hasil itu, yang membuat Macron menjadi figur yang terpinggirkan dengan tiga tahun tersisa dalam masa jabatannya, presiden itu membubarkan Parlemen. Dia tidak ada kewajiban untuk melakukannya, tapi ia percaya bahwa pembubaran itu menjadi tak terelakkan – anggota parlemen oposisi mengancam akan menjatuhkan pemerintahannya pada musim gugur. Dia mengatakan bahwa dia merasa bahwa pemilihan dadakan adalah satu-satunya cara untuk menghormati kehendak rakyat. “Pembubaran ini adalah satu-satunya pilihan yang mungkin,” tulis Mr. Macron dalam surat kepada pemilih Prancis bulan lalu. Dia adalah presiden pertama yang membubarkan Majelis Nasional sejak 1997. Hasil resmi yang diterbitkan oleh Kementerian Dalam Negeri menunjukkan bahwa partai National Rally dan sekutunya memenangkan sekitar 33 persen suara dalam putaran pertama. Front Populer Baru – aliansi luas partai kiri yang mencakup Sosialis, Hijau, Komunis, dan partai kiri keras France Unbowed – mendapatkan sekitar 28 persen. Partai sentris Renaissance Macron dan sekutunya hanya memenangkan sekitar 20 persen. Tingkat partisipasi untuk putaran pertama hampir mencapai 67 persen, angka yang tidak biasa tingginya yang mencerminkan minat yang intens dalam perlombaan berisiko tinggi dan keyakinan para pemilih bahwa suara mereka dapat merubah fundamental jalannya kepresidenan Macron. Pemilihan tersebut telah mengguncang secara mendasar politik Prancis, memunculkan persatuan langka di kiri, menciptakan kekacauan dalam politik mainstream kanan dan melunturkan aliansi sentris Macron. Antisemitisme telah menjadi tema utama, begitu pula kekhawatiran ekonomi. Perlombaan ini telah memfokuskan perhatian pada keuangan rapuh Perancis dan prospek kebuntuan legislatif yang dapat menghapus upaya untuk menanganinya. Apa yang dipertaruhkan? Kepresidenan adalah jabatan politik paling berkuasa di Prancis, dengan kemampuan luas untuk memerintah dengan dekrit. Namun, persetujuan Parlemen, dan terutama Majelis Nasional, diperlukan untuk sebagian besar perubahan kebijakan domestik besar dan undang-undang kunci, seperti undang-undang pengeluaran atau amendemen Konstitusi. Berbeda dengan Senat, badan legislatif lain di Parlemen, anggota Majelis Nasional dipilih langsung oleh rakyat dan dapat menjatuhkan kabinet Prancis dengan suara penghujatan. Dewan rendah juga memiliki lebih banyak kewenangan untuk mengesahkan undang-undang dan umumnya memiliki kata terakhir jika kedua badan tidak sepakat tentang suatu undang-undang. Yang paling penting, komposisi Majelis Nasional menentukan bagaimana Prancis diperintah. Jika mayoritas baru anggota parlemen yang menentang Macron diperkenalkan, ia akan terpaksa menunjuk lawan politiknya sebagai perdana menteri dalam apa yang dikenal sebagai “kohabitasi,” yang secara signifikan mengubah kebijakan domestik Prancis dan membingungkan kebijakan luar negerinya. Hanya National Rally yang tampaknya berada dalam posisi untuk mendapatkan cukup kursi untuk mayoritas mutlak. Jika demikian, Macron tidak akan memiliki pilihan praktis lain selain menunjuk Bardella sebagai perdana menteri. Dia bisa mencoba menunjuk orang lain, tapi itu akan bertentangan dengan hasil pemilihan dan anggota National Rally bisa dengan cepat menjatuhkan orang tersebut melalui suara tidak percaya. Apa itu National Rally dan siapa pemimpinnya? National Rally adalah partai kanan jauh anti-imigran paling terkemuka di Prancis. Mereka telah memenangkan pemilihan lokal, dan mengirim hampir 90 anggota parlemen ke dewan rendah pada tahun 2022, namun mereka belum pernah memerintah negara. Awalnya disebut Front National, didirikan pada tahun 1972 dan termasuk mantan kolaborator dengan Nazi selama Perang Dunia II. Presiden pendiri partai, Jean-Marie Le Pen, secara terbuka rasialis dan secara publik merendahkan Holocaust. Marine Le Pen, putri Mr. Le Pen, mengambil alih pada tahun 2011 dan berusaha untuk “mengundemonisasi” partai. Dia menjauhkan diri dari pernyataan antisemit ayahnya dan bahkan mengeluarkannya pada tahun 2015. Dia juga memperluas platform partai untuk mencakup masalah ekonomi. Tetapi beberapa anggota terus mendapat kritik karena komentar rasialis, antisemit, atau homofob. Partai ini ingin mengurangi imigrasi secara drastis, membuat lebih sulit bagi orang asing untuk menjadi warga Prancis dan memberikan keistimewaan bagi warga Prancis daripada penduduk non-Prancis dalam hal-hal seperti tunjangan sosial. Ibu Le Pen maju sebagai presiden Prancis pada tahun 2012, 2017 dan 2022, namun kalah pada ketiga kesempatan tersebut, dua kali melawan Macron. Mr. Bardella, protégé Ibu Le Pen, resmi menjadi presiden partai tersebut pada tahun 2022. Putra imigran Italia, Mr. Bardella, 28 tahun, dibesarkan di pinggiran Paris dan baru-baru ini terpilih kembali sebagai anggota Parlemen Eropa. Lembut dan berpakaian rapi, dia mencerminkan upaya National Rally untuk mengubah citranya. Apa yang terjadi jika tidak ada mayoritas yang jelas muncul? Itu tidak pasti. Macron akan memiliki pilihan terbatas dalam hal cara untuk melanjutkan. Presiden dapat mencoba membangun koalisi baru, tetapi Prancis tidak terbiasa melakukannya, tidak seperti di Jerman. Dan tiga blok utama yang diharapkan menang dalam dewan rendah – kanan jauh, aliansi kiri dan koalisi sentris Macron – memiliki agenda yang sangat berbeda dan, dalam beberapa kasus, telah menunjukkan animositas yang ekstrim terhadap satu sama lain. Tidak jelas bagaimana Prancis melangkah ke depan jika tidak ada mayoritas kerja yang bisa dirangkai. Salah satu kemungkinan yang sedang dibahas oleh analis adalah memiliki pemerintahan sementara yang menangani urusan sehari-hari menjalankan negara sampai terjadi terobosan politik, seperti yang terjadi di Belgia. Namun, ini juga akan menjadi perubahan dari tradisi Prancis. Jika tidak ada mayoritas yang jelas muncul, negara bisa menuju pada bulan-bulan kebuntuan politik atau gejolak. Macron, yang menolak untuk mengundurkan diri, tidak dapat mengadakan pemilihan legislatif baru dalam jangka waktu satu tahun. Bagaimana pemilihan dua putaran bekerja? 577 distrik pemilihan Prancis – satu untuk setiap kursi – mencakup wilayah daratan, departemen dan wilayah seberang laut Prancis, serta warga Prancis yang tinggal di luar negeri. Prancis memberikan kursi kepada kandidat yang mendapatkan suara terbanyak di setiap distrik. Sejumlah kandidat dapat bersaing dalam putaran pertama di setiap distrik, tetapi ada ambang batas tertentu untuk mencapai putaran kedua. Meskipun dalam kebanyakan kasus putaran kedua akan menampilkan dua kandidat teratas dalam pemungutan suara, bisa juga menampilkan tiga atau bahkan empat kandidat jika mereka dapat mendapatkan jumlah suara yang sama dengan setidaknya 12,5 persen jumlah pemilih terdaftar di distrik mereka. Biasanya hal ini jarang terjadi, tapi partisipasi yang tinggi membuatnya lebih mungkin, dan ada lebih dari 300 putaran ketiga setelah putaran pertama minggu lalu. Banyak partai – terutama di kiri – mengatakan bahwa mereka akan menarik kembali calon tempat ketiga dari perlombaan di mana National Rally unggul, untuk menghindari membagi suara dan untuk membantu mencegah faksi kanan jauh memenangkan mayoritas mutlakinc.”
