Setelah empat tahanan bersenjatakan pisau yang mengaku terafiliasi dengan Negara Islam menghasut kerusuhan di sebuah penjara di Rusia minggu lalu, yang menyebabkan kematian 13 orang, bahkan para letnan Kremlin yang paling setia pun mendapatkan pertanyaan kritis tentang bagaimana hal itu bisa terjadi. “Dari mana tahanan mendapatkan pisau, bendera, dan ponsel di koloni pengamanan ketat?” Aleksander E. Khinshtein, anggota parlemen yang sangat konservatif dari partai penguasa Rusia Bersatu, bertanya di saluran Telegramnya.
Hanya dua bulan sebelumnya, dia mencatat, kerusuhan serupa terjadi di sebuah lembaga pemasyarakatan lain, di kota Rostov-on-Don di Rusia bagian selatan. “Mengapa, mengingat relevansi ancaman teroris dan pengalaman Rostov yang menyedihkan, pekerjaan untuk mencegah ekstremisme dan penyebaran gagasan destruktif di sistem pemasyarakatan belum ditingkatkan ke level yang seharusnya?” lanjut Bapak Khinshtein.
Pemberontakan minggu lalu di wilayah Volgograd, di mana semua provokator tewas, merupakan episode kekerasan terbaru di Rusia di mana ekstremis Islam entah mengklaim kredit atau disalahkan oleh otoritas Rusia.
Di insiden Rostov, pada bulan Juni, enam tahanan yang dituduh melakukan terorisme mengambil alih pusat tahanan sebelum semua kecuali satu dari mereka tewas. Seminggu setelahnya, kelompok bersenjata di wilayah Rusia yang mayoritas Muslim, Dagestan, secara bersamaan menyerang tempat-tempat ibadah Kristen dan Yahudi, menewaskan 22 orang.
Dan pada bulan Maret, sebuah gedung konser di Moskow menjadi lokasi serangan teroris paling mematikan di Rusia dalam dua dekade ketika para teroris menewaskan 145 orang dan melukai 550 lainnya. Pejabat Amerika mengatakan sebuah cabang Negara Islam yang bertanggung jawab atas serangan itu.
Pertanyaan mengapa serangan-serangan ini terus terjadi menjadi tantangan bagi Presiden Vladimir V. Putin, mengingat besarnya dan kekuatan layanan keamanan Rusia yang dia awasi.
Pejabat, aktivis hak asasi manusia, sarjana, dan mantan tahanan mengatakan bahwa alasan di balik pemberontakan di penjara bersifat sistemik.
Dari zaman Tsar hingga sistem Gulag Soviet hingga saat ini, penjara Rusia terkenal karena kondisi yang keras, perlakuan buruk, kebrutalan, dan korupsi. Kondisi buruk tersebut adalah salah satu faktor yang mendorong puluhan ribu narapidana untuk setuju untuk berperang untuk Rusia setelah invasi Ukraina tahun 2022.
Para ahli mengatakan bahwa dampak berantai dari perang di Ukraina telah memperburuk masalah yang sudah ada di banyak penjara Rusia: kekurangan personil, kondisi yang memburuk yang memperbesar ketidakpuasan, dan prasangka anti-Muslim.
“Alasan paling banal adalah kekurangan staf,” kata Anna Karetnikova, seorang pembela hak asasi manusia yang diasingkan dan mantan pejabat penjara senior di wilayah Moskow, dalam sebuah wawancara.
Hampir satu dari lima posisi di layanan pemasyarakatan federal, yang dikenal sebagai FSIN, masih kosong. Dalam pertemuan dewan layanan pada bulan Maret, direktur, Arkady Gostev, mengeluhkan gaji yang rendah, yang katanya tertinggal dibandingkan dengan lembaga penegak hukum lainnya. Dia meminta “tindakan mendesak” di tingkat pemerintah pusat yang akan mendorong lebih banyak pelamar, menurut kantor berita Interfax.
Pengumuman lowongan kerja untuk penjara yang diserang minggu lalu di Wilayah Volgograd, yang dikenal sebagai IK-19, mengiklankan gaji bulanan 35.000 rubel, sekitar $380, bagi inspektur junior. Mark Galeotti, seorang sarjana yang fokus pada sektor keamanan Rusia, menyarankan setelah pemberontakan IK-19 bahwa gaji rendah telah mendorong pegawai penjara untuk mendaftar untuk pekerjaan dengan militer Rusia yang membayar lebih banyak.
Faktor lain dalam ketidakstabilan penjara, kata para ahli: kondisi yang menyedihkan, yang menjadikannya tempat inkubasi bagi ketidakpuasan. Seorang mantan narapidana IK-19 bernama Dmitri mengatakan bahwa kehidupan di penjara sangat tidak menyenangkan sehingga dia memutuskan untuk bertempur di Ukraina.
“Kamar itu hanya dua langkah ke samping, dua langkah ke depan dan mundur. Dan itu untuk dua orang,” kata Dmitri, 28 tahun, dalam wawancara telepon. Dia menghabiskan setengah tahun di penjara saat dalam penyelidikan atas tuduhan penipuan. Sama seperti beberapa orang lain di dalam Rusia yang diwawancarai, nama belakangnya ditahan karena dia khawatir akan ada balasan.
“Ventilasinya tidak berfungsi, jadi ketika panas, kamu hampir tidak bisa bernapas,” katanya. “Kami beberapa kali mengeluh, tetapi tidak ada yang berubah. Airnya cerita lain — sangat bau, tidak mungkin diminum.”
Menjawab pertanyaan yang sama yang diajukan oleh Bapak Khinshtein, anggota parlemen, Dmitri mengatakan bahwa jika seorang tahanan memiliki uang, dia bisa menyelundupkan apa pun ke koloni, termasuk ponsel dan obat-obatan.
“Dan banyak orang memiliki pisau, mereka membuatnya di bengkel di dalam penjara,” katanya.
Dmitri mengatakan dia tidak merasakan adanya permusuhan atau hierarki di antara narapidana dari agama yang berbeda. Tetapi dia mengatakan bahwa narapidana lain telah memberitahunya bahwa setelah pemberontakan di penjara Rostov pada bulan Juni, administrasi IK-19 “menjadi terobsesi pada Islam,” menyita sejadah dan memaksa narapidana untuk mencukur jenggot mereka.
Tak seorang pun dari para penyandera di IK-19 berada di penjara karena tuduhan terorisme. Tetapi selama pemberontakan, mereka menyebut bahwa mereka ingin “membalas dendam atas pencukuran jenggot kaum beriman di koloni, dan bahwa kitab-kitab suci serta sejadah disita,” menurut surat kabar Rusia, Kommersant.
Kondisi buruk tersebut membawa banyak narapidana, termasuk non-Muslim, bergabung dengan kelompok di penjara yang dikenal sebagai “jamaat,” untuk perlindungan, kata Vera Mironova, seorang sarjana di Universitas Harvard dan penulis buku terkini tentang bagaimana struktur kekuasaan di penjara telah berkembang di Rusia sejak keruntuhan Uni Soviet.
Secara resmi Muslim, kelompok-kelompok tersebut tidak memiliki koneksi nyata dengan ajaran Islam, katanya, tetapi telah berkembang menjadi badan-badan yang menantang otoritas penjara dan menyebut nama Negara Islam untuk menakut-nakuti.
Igor Nagavkin, seorang pembela hak asasi manusia yang mengkhususkan diri dalam hak narapidana di wilayah Volgograd, mengatakan bahwa dia mulai menerima keluhan dari koloni pemasyarakatan pada musim semi tahun ini.
“Kepala keamanan penjara mengancam sebagian narapidana dengan kekerasan seksual dan fisik, ” kata Bapak Nagavkin dalam wawancara telepon dari wilayah Volgograd. Dia menyediakan salinan keluhan resmi yang diajukan ke kepala departemen FSIN di wilayah Volgograd.
Merujuk pada komentar tahun 1999 oleh Bapak Putin, Bapak Nagavkin mencatat bahwa presiden Rusia telah mengatakan bahwa teroris harus “dibuang ke toilet.”
Jadi ada petugas yang mengambil kata-katanya sebagai alasan untuk memperlakukan narapidana dengan buruk.
Menurut keluhan Bapak Nagavkin, dua narapidana memotong urat nadi mereka dan empat lainnya melakukan mogok makan karena ancaman administrasi. Pihak berwenang di IK-19 tidak langsung merespons permintaan untuk memberikan komentar.
Tanda-tanda diskriminasi juga diperhatikan oleh narapidana politik terkenal Rusia, Aleksei A. Navalny. “Sistem tahanan kita, sebuah organisasi besar, telah menemukan musuh baru,” katanya bulan sebelum kematiannya pada Februari. “Musuh baru ini disebut Muslim.”
Laporan tahun 2023 oleh Komite Bantuan Sipil, sebuah pengawas hak asasi manusia, menyebutkan beberapa insiden di mana administrator penjara Rusia menghancurkan Quran para narapidana, membatasi akses ke ruang doa, dan memukuli narapidana Muslim sambil mengeluarkan “pernyataan kebencian agama dan nasional.”
Baik Nyonya Mironova, sarjana Harvard, maupun Nyonya Karetnikova, mantan pejabat penjara Moskow, mengatakan bahwa kondisi saat ini sangat siap untuk pemberontakan seperti yang terjadi di Rostov dan Volgograd sebelumnya.
“Setelah serbuan pertama di penjara Rostov, saat saya ditanya tentang bagaimana hal ini bisa terjadi, saya menyimpulkan bahwa sebenarnya aneh bahwa ini belum terjadi di seluruh negara,” kata Nyonya Karetnikova, “karena ada banyak kondisi dan prasyarat untuk serangan seperti itu, dan mereka semakin meningkat.”
Kontribusi pelaporan: Oleg Matsnev.