Sistem penjara dianggap “rusak”, dengan narapidana yang kembali ke masyarakat “bosan dan marah” serta “dijatuhkan untuk gagal”, menurut inspektur kepala keluaran Skotlandia.
Wendy Sinclair-Gieben menyoroti serangkaian kegagalan dalam sebuah layanan yang dia deskripsikan sebagai “anjing penjara dalam sistem peradilan pidana”, saat dia mundur dari jabatan inspektur kepala penjara untuk Skotlandia pada akhir Agustus.
“Jasa penjara kekurangan dana dan sumber daya untuk apa yang diharapkan masyarakat dan yudikatif, namun merupakan organisasi yang sangat besar yang harus menangani orang-orang yang paling terpinggirkan, kekerasan dan sakit jiwa dalam masyarakat,” katanya.
Dia mengatakan rehabilitasi di penjara Skotlandia “bukan dalam sejuta tahun” memadai. “Pada dasarnya, kemajuan – yang merupakan perjalanan narapidana terpidana melalui penjara keluar ke masyarakat – tidak berfungsi. Sistem ini telah rusak.”
Sinclair-Gieben, yang bekerja dalam kepemimpinan penjara di Skotlandia, Inggris, dan Australia sebelum penunjukannya pada tahun 2018, menggambarkan narapidana yang “putus asa” yang tidak mampu melangkah ke tahap selanjutnya menuju pembebasan bersyarat karena “daftar tunggu besar” untuk program perilaku pelanggaran yang harus mereka ikuti.
Dan dia mengkritik ketidakcukupan perencanaan untuk narapidana yang telah selesai menjalani hukumannya, menyoroti kasus-kasus individu pelaku kejahatan ulang yang pernah dia ajak bicara selama enam tahun menjabat.
“Waktu itu saya bertemu dengan seorang wanita muda yang pergi ke tempat penginapan di mana dia tidak diizinkan tinggal sepanjang hari. Dia kesepian, tidak ada yang dapat dilakukan, tidak ada uang dan akhirnya dia kembali kepada teman-temannya yang membuatnya terlibat kembali dalam kejahatan dan narkoba, sehingga dia kembali ke penjara. Apa yang kita mainkan? Itu membuat seseorang diatur untuk gagal.”
Kurangnya aktivitas yang bermakna di dalam penjara, baik itu olahraga, program rehabilitasi, atau pekerjaan – yang semuanya lebih terpengaruh oleh kepadatan jumlah orang – berarti narapidana menjadi terlalu bosan. “Ini berarti bahwa orang-orang keluar dengan marah dan bosan, sementara di dalam mereka beralih ke narkoba.”
Kepadatan jumlah narapidana adalah masalah yang signifikan bagi lembaga di Skotlandia seperti halnya untuk seluruh UK, dengan lebih dari 470 narapidana mendekati akhir hukumannya dilepaskan lebih awal pada musim panas untuk meredakan tekanan.
Sinclair-Gieben mengatakan bahwa meskipun alternatif di masyarakat yang lebih baik akan secara bertahap mengurangi jumlah narapidana, “kita perlu mengakui bahwa populasi tersebut tidak mungkin berubah dalam jangka pendek” karena penegakan hukum yang lebih baik terhadap kejahatan terorganisir dan kasus pelecehan seksual yang sudah berlangsung puluhan tahun, yang menarik hukuman lama.
Dia juga memperingatkan terhadap penundaan lebih lanjut dalam membuka pengganti HMP Barlinnie yang terkenal di Glasgow, yang berjalan pada kapasitas 140% menurut gubernurnya, setelah tanggal penyelesaian dipindahkan hingga tahun 2027.
Dia mengatakan Barlinnie, yang dinyatakan tidak lagi layak untuk digunakan pada tahun 2020, “berisiko mengalami kegagalan yang katastrofis, meskipun bukan dari pemberontakan narapidana tetapi dari pipa air.”
“Saya khawatir uang tersebut tidak akan disetujui untuk [menyelesaikan penjara baru], “katanya. “Kita tahu seberapa terbatasnya keuangan pemerintah Skotlandia. Saya bisa membayangkan jika tekanan muncul untuk lobang di jalan, mereka akan berpikir, ‘Yah, Barlinnie bisa bertahan selama 10 tahun lagi.'”
Dia juga merenungkan “kegembiraan mutlak” nya bahwa pemerintah Skotlandia telah mengonfirmasi tidak ada lagi narapidana di bawah usia 18 tahun yang akan ditahan di penjara. Pemohonannya yang berulang kali akhirnya dijadikan undang-undang, namun tidak sebelum Jonathan Beadle, 17 tahun, bunuh diri di lembaga pemuda pemasyarakatan Polmont dekat Falkirk pada bulan Juli.
Dia menyoroti bahwa staf di unit perawatan aman, di mana para pelaku kejahatan muda sekarang diakomodasi, menjalani tahun-tahun pelatihan yang sesuai daripada mingguan untuk petugas penjara. “Ini adalah lingkungan terapeutik yang jauh lebih intensif dengan rasio staf tahanan yang jauh lebih tinggi,” katanya.
Selain argumen moral menentang penahanan anak-anak, ada “keharusan korban nyata,” tambahnya.
“Jika seseorang adalah pelaku kejahatan serius pada usia 17 tahun … mereka akan keluar pada usia 40 tahunan, dan merupakan ancaman nyata bagi masyarakat. Evaluasi mendalam dan intervensi terapeutik awal dalam kariernya di penjara sangat penting.”
Sinclair-Gieben mengatakan dia berharap bahwa model yang lebih berdasarkan trauma dan terapeutik – secara bertahap diperkenalkan di unit tahanan wanita – bisa diterapkan pada orang berusia 18-25 tahun, mengingat “bukti signifikan” bahwa otak orang dewasa muda terus berkembang dan matang selama tahun-tahun tersebut.