Gambar Getty
Dengan penyewa di daerah populer menghadapi persaingan intens untuk rumah, banyak dari mereka semakin menemukan diri mereka saling bersaing dalam perang penawaran. Para aktivis perumahan menyambut baik rencana undang-undang baru untuk melarang praktik ini di Inggris – namun memperingatkan bahwa tindakan lebih lanjut akan diperlukan untuk mengatasi harga sewa yang tidak terjangkau.
Jason Phillips telah tinggal di flatnya di Crouch End, London utara, selama 10 tahun ketika pemiliknya memutuskan untuk menjual. Dia menghabiskan lebih dari satu tahun mencari tempat baru untuk disewa di daerah tersebut. Namun, meskipun menghadiri sekitar 40 kali penayangan dan memiliki gaji yang baik sebagai analis bisnis, dia terus kalah dari pelamar lain.
Pada satu kasus dia diberitahu bahwa sebuah flat dua kamar yang dijual seharga £1.800 per bulan telah terjual seharga £2.500, setelah seseorang menawarkan £700 di atas harga yang diminta. “Ini membuat frustasi,” katanya. “Itu membuatnya tidak terjangkau bagi saya, tetapi jika saya tahu itu akan menjadi kisaran harga, saya mungkin bahkan tidak akan pergi untuk melihatnya sama sekali.”
Dengan setidaknya satu lusin calon penyewa yang melihat beberapa properti, Jason mengatakan beberapa agen properti dengan aktif mendorong dia untuk menawar lebih tinggi dari harga yang diiklankan untuk memberinya peluang terbaik. Akhirnya, Jason, 60 tahun, menyerah dan dengan enggan pindah ke Stevenage, Hertfordshire, di mana lebih mudah untuk menemukan tempat dalam anggarannya dan dekat dengan tempat kerjanya. “Saya kenal tetangga saya dan saya telah membangun banyak sahabat,” katanya. “Saya merindukan [Crouch End] dan saya ingin kembali.”
Pemerintah telah mengatur rencana untuk mengakhiri perang penawaran sebagai bagian dari RUU Hak Penyewa yang lebih luas, yang dipublikasikan pada hari Rabu. Di bawah undang-undang tersebut, yang masih perlu disetujui oleh anggota parlemen, pemilik dan agen penyewaan akan diwajibkan secara hukum untuk mempublikasikan harga sewa yang diminta untuk properti mereka dan dilarang mendorong atau menerima tawaran di atas harga ini.
Hal ini lebih jauh dari proposal yang ditetapkan oleh Partai Buruh ketika mereka berada dalam posisi oposisi, yang akan mencegah pemilik dan agen untuk mendorong tawaran tetapi masih akan memungkinkan calon penyewa untuk menawarkan di atas harga sewa yang diiklankan.
Grup kampanye Generation Rent, Conor O’Shea mengatakan bahwa mereka senang pemerintah telah mendengarkan bukti dari negara-negara seperti Australia, di mana legislasi telah diperkenalkan untuk mengatasi perang penawaran, dan memutuskan untuk melakukan “larangan total”. Dia berpendapat bahwa mengizinkan tawaran “sukarela” akan rentan terhadap penyalahgunaan, karena penyewa mungkin masih merasa tertekan untuk menawar di atas harga yang diminta.
Di Australia, semua negara bagian sekarang membatasi penawaran sewa dalam beberapa bentuk – namun hanya Queensland dan Wilayah Utara yang telah melarang pemilik dan agen menerima tawaran di atas harga yang diminta sepenuhnya. Tiga tahun setelah pertama kali memperkenalkan undang-undang untuk melarang mendorong tawaran, Victoria juga berencana untuk melakukan lebih jauh dan menjadikannya sebagai pelanggaran hukum untuk menerima tawaran sewa, seperti yang diusulkan pemerintah Inggris. Pemerintah di sana mengatakan dengan tingkat kekosongan yang mencapai rekor terendah, calon penyewa berada di bawah “tekanan luar biasa” dan orang semakin menggunakan “tawaran yang tidak diminta” untuk memberi mereka keunggulan atas pelamar lainnya.
Joel Dignam, direktur eksekutif dari kelompok kampanye Australian Better Renting, mengatakan hal ini menunjukkan bahwa melarang pemilik rumah untuk menerima serta hanya mendorong tawaran diperlukan untuk menghentikan perang penawaran. Dia mengatakan bahwa penegakan hukum juga merupakan masalah. Pada umumnya, pemilik rumah atau agen yang melanggar peraturan dapat dikenakan denda, tetapi Mr Dignam mengatakan bahwa kemungkinan besar mereka hanya mendapat “cegukan”.
Mr O’Shea mengatakan bahwa ini juga merupakan masalah di Inggris, di mana dewan-dewan yang tegang sulit menindak semua pemilik rumah yang melanggar peraturan.
Di bawah undang-undang yang direncanakan, pemilik rumah atau agen dapat dikenai denda hingga £7.000 jika mereka mendorong atau menerima tawaran. Namun Mr O’Shea mengatakan bahwa setiap undang-undang baru harus ditegakkan dengan benar untuk menjadi efektif.
Dia berpendapat bahwa penyewa juga harus didorong untuk melaporkan ketika tawaran dibenarkan, misalnya mereka bisa diberikan kembali sewa jika pemilik rumah mereka terbukti melanggar hukum.
Ada juga pertanyaan mengenai seberapa efektif larangan penawaran sewa bisa dalam mengendalikan kenaikan harga sewa, dengan para aktivis mengatakan bahwa ini tidak mengatasi akar masalah yang sesungguhnya. Di Australia, harga sewa terus meningkat di daerah-daerah populer, di mana permintaan melebihi pasokan.
Namun Mr Dignam berpendapat bahwa melarang praktik ini tidak hanya tentang keberlanjutan tetapi juga transparansi. “Saya pikir yang rumit bagi penyewa adalah tidak mengetahui harga riil properti,” katanya. “Apakah layak pergi ke penayangan ini jika sebenarnya di luar jangkauan saya?”
Di Inggris, Asosiasi Pemilik Rumah Tinggal Nasional (NRLA) juga setuju dengan prinsip mengakhiri perang penawaran, mengatakan bahwa baik pemilik rumah maupun agen tidak boleh mendorong penyewa untuk menawarkan di atas harga sewa yang diminta.
Namun, mereka menuntut lebih banyak detail tentang bagaimana kebijakan tersebut akan berfungsi dalam praktik. Secara lebih luas, NRLA mengatakan bahwa perlu ada tindakan untuk meningkatkan pasokan rumah sewa swasta.
Mr O’Shea mengatakan bahwa pada akhirnya melarang perang penawaran “tidak akan menjadi solusi utama yang akan menangani krisis keberlanjutan bagi penyewa”.
Dia mengatakan bahwa ada kekhawatiran bahwa beberapa pemilik rumah mungkin hanya mencantumkan propertinya dengan harga yang terlalu tinggi dan menerima tawaran yang lebih rendah jika diperlukan. Generation Rent juga ingin melihat kontrol yang lebih ketat tentang seberapa besar pemilik rumah dapat meningkatkan harga sewa dalam masa tanam dan peningkatan pasokan rumah, tambahnya. “Kita tidak memiliki cukup rumah di tempat-tempat di mana orang ingin tinggal, dengan tarif yang bisa mereka bayar untuk disewa.”