UE takut kredibilitasnya terjaga saat mencoba menimbang keprihatinan yang semakin meningkat tentang penindasan di Tunisia sambil mempertahankan kesepakatan migrasi kontroversial dengan negara Afrika Utara itu, menurut dokumen yang bocor.
Laporan internal yang disusun oleh layanan diplomasi UE (EEAS), yang terlihat oleh Guardian, menggambarkan “penurunan iklim politik yang jelas dan ruang sipil yang menyusut” di bawah presiden Tunisia, Kais Saied, yang telah menangguhkan parlemen dan mengkonsolidasikan kekuasaan dalam genggamannya sejak memulai masa jabatannya pada tahun 2019.
Pejabat UE mengharapkan Saied tetap berkuasa setelah pemilihan presiden pada 6 Oktober. Membangun menuju pemungutan suara tersebut ditandai dengan penahanan lawan-lawan politik dan penuntutan para pembangkang dengan dalih menyebarkan informasi palsu.
Dokumen ini akan memperkuat kekhawatiran tentang kesepakatan migrasi UE-Tunisia 2023, yang bertujuan untuk menghentikan orang-orang dari mencapai Eropa dari negara tersebut, yang telah memicu tuduhan memberi pendanaan kepada diktator.
“Hubungan UE-Tunisia telah menjadi lebih kompleks,” demikian kesimpulan dokumen yang dikirim oleh diplomat puncak UE, Josep Borrell, kepada menteri luar negeri blok itu pada 7 Juli. “UE terus memiliki minat yang kuat dalam mempertahankan kemitraan dengan Tunisia untuk memastikan stabilitas negara itu,” lanjut laporan tersebut, menjelaskan bahwa ikatan ini merupakan sarana untuk memastikan stabilitas sosio-ekonomi, penghormatan terhadap hak asasi manusia dan “melanjutkan kerjasama efektif dalam manajemen migrasi”.
UE takut bahwa tanpa dukungan seperti itu Tunisia akan jatuh ke dalam pengaruh “negara musuh”, yang, meskipun tidak disebutkan namanya, hampir pasti mengacu pada “pesaing” Rusia, Iran, dan Cina.
Dan laporan itu mengungkapkan ketakutan tim Borrell bahwa kredibilitas UE bisa menderita saat blok itu mencoba menimbang hak asasi manusia dengan mengekang migrasi dan mengejar hubungan yang lebih luas. “Ini akan membutuhkan menemukan keseimbangan yang semakin sulit antara kredibilitas UE dalam hal nilai dan kepentingannya untuk tetap terlibat secara konstruktif dengan otoritas Tunisia,” demikian disoroti.
Laporan lima halaman itu mencatat penangkapan politisi oposisi, jurnalis, pengacara, dan pengusaha sebelum pemilihan presiden bulan depan. Juga ditangkap orang-orang yang bekerja untuk LSM yang membantu para migran, “yang sebagian besar adalah mitra pelaksana program yang dibiayai oleh UE,” catatan dokumen UE.
Sejak laporan UE ditulis, lebih banyak orang yang ditahan, termasuk aktivis hak asasi manusia dan jurnalis veteran Sihem Bensedrine, mantan presiden Komisi Kebenaran dan Martabat, yang dibentuk setelah Musim Semi Arab untuk menyelidiki puluhan tahun pelanggaran hak asasi manusia. Dia diperintahkan untuk ditahan sebelum persidangan pada 1 Agustus, setelah penyelidikan yang dipandang didasarkan pada tuduhan yang diada-adakan.
Sebelum penangkapannya, Bensedrine telah bersuara menentang represi politik dan “atmosfer beracun” di Tunisia, setelah khotbah rasialis Saied terhadap migran dari Afrika sub-Sahara.
Laporan EEAS mencatat bahwa “protes dan pemeriksaan” tentang kekerasan, pengusiran, dan perlakuan buruk lain terhadap migran dan pencari suaka “di mana otoritas seringkali terlibat” menimbulkan “pertanyaan kritis tentang dukungan UE terhadap otoritas manajemen perbatasan”.
Laporan tersebut dikomisioning oleh Borrell dan dikirim kepada 27 menteri luar negeri UE.
Guardian membagikan sebuah salinan dengan Hussein Baoumi di Amnesty International, yang mengatakan analisisnya mencerminkan situasi yang sangat memprihatinkan. “Tidak ada yang bisa disembunyikan dari kenyataan itu: bahwa situasi di Tunisia dalam hal hak asasi manusia dan kemunduran demokratis sangat mengkhawatirkan.”
Bagian terakhir laporan, bagaimanapun, “seakan ditulis oleh orang yang benar-benar berbeda” yang belum membaca halaman sebelumnya, katanya. “Laporan tersebut mengatakan bahwa UE harus terus berinteraksi lebih banyak dengan otoritas Tunisia, terus memperluas kerja sama, memperluas kemitraan mereka, meskipun sangat jelas menyadari bahwa ini akan melanggar komitmen UE untuk memajukan hak asasi manusia, hukum internasional, dan pemerintahan yang baik.”
“Dengan memperluas kerja sama dengan Tunisia untuk pengendalian migrasi internasional,” katanya, UE “telah memberikan cukup keuntungan kepada Tunisia”.
Udo Bullmann, seorang MEP Sosial Demokrat veteran, mengatakan situasi politik dan hak asasi manusia di Tunisia “mengkhawatirkan sekarang” dan sudah “mengkhawatirkan” ketika memorandum pengertian ditandatangani. “Komisi Eropa telah memberikan uang pajak UE sebesar €105 juta untuk Tunisia pada tahun 2023 untuk melawan penyelundupan orang, memperluas dana pengendalian perbatasan multimillion-euro yang ada. Pemerintah Tunisia kemudian mengatakan telah mengembalikan €60 juta kepada Brussel.”
Komisi, tambah Bullmann, seharusnya menyelidiki situasi hak asasi manusia suatu negara sebelum melakukan kebijakan luar negeri apa pun.
Komisi telah dihubungi untuk memberikan komentar.
“