Tehran, Iran – Presiden Iran Masoud Pezeshkian telah menjabat selama sebulan setengah dalam periode awal yang paling bersejarah dan bergejolak sejak revolusi negara pada tahun 1979.
Selama tujuh minggu terakhir, Iran telah berjuang dengan meningkatnya ketegangan dengan Israel – termasuk mempertimbangkan serangan balasan – sambil terus berupaya mencapai gencatan senjata di Gaza. Pezeshkian juga menghadapi serangkaian tantangan politik dalam negeri.
Presiden memberitahu jurnalis lokal dan asing selama konferensi pers pertamanya pada hari Senin bahwa dunia harus menghentikan “genosida” yang dilakukan Israel di Gaza sambil mendukung persatuan di antara dunia Muslim dan menyangkal pengiriman rudal balistik hipersonik ke Houthis Yaman sehari setelah mereka mendaratkan salah satu proyektil di Israel tengah.
Berikut adalah gambaran bagaimana kinerja Pezeshkian selama ini:
Apa yang terjadi sejak pelantikan Pezeshkian?
Beberapa jam setelah Pezeshkian memegang tangan pemimpin politik Hamas Ismail Haniyah selama pelantikannya di parlemen Iran, Haniyah dibunuh oleh sebuah misil di utara Tehran pada 31 Juli.
Presiden dan otoritas politik dan militer puncak lainnya menyalahkan Israel dan berjanji untuk membalas kematian pemimpin Palestina tersebut, namun mereka masih menahan diri dari serangan balasan di tengah kekhawatiran bahwa respons Iran yang berskala besar bisa menyebabkan perang regional secara menyeluruh.
Iran juga menyatakan akan mengkalibrasi dan waktu pengambilan balasannya dengan cara yang tidak akan membahayakan prospek gencatan senjata di Gaza. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu semakin dipandang, bahkan oleh beberapa segmen dalam masyarakat Israel, sebagai penghalang perdamaian, dan baru-baru ini menghadapi protes antipemerintah terbesar Israel sejak Oktober. Namun Netanyahu dan beberapa sekutunya mencoba menyalahkan Hamas dan aliansi Iran lainnya, termasuk Hezbollah dan Houthis, atas ketegangan regional.
Presiden melakukan perjalanan luar negeri pertamanya minggu lalu, mengunjungi pejabat tinggi di Baghdad dan Erbil Irak yang berdekatan. Ia akan melakukan perjalanan ke New York bulan ini untuk berbicara di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Pezeshkian juga fokus pada politik dalam negeri, di mana dia bisa menyatakan kemenangan penting – seluruh daftar menteri kabinetnya disetujui oleh parlemen, yang merupakan hal pertama sejak tahun 2001, meskipun kesuksesan itu diwarnai kontroversi.
Apakah Pezeshkian bersiap untuk perang?
Presiden Iran telah menunjukkan dirinya sebagai tokoh yang moderat yang sangat mematuhi kepemimpinan dalam keputusan-keputusan besar sementara juga memiliki hubungan dengan suara-suara reformis yang pengaruhnya semakin melemah dalam beberapa tahun terakhir.
Pezeshkian berjanji untuk membalas pembunuhan Haniyah dan menggambarkan dirinya sebagai sosok yang berkomitmen pada dukungan Iran selama beberapa dekade terhadap perjuangan Palestina. Ia mendukung tindakan militer terhadap Israel dalam pertemuan dengan komandan-komandan teratas Pasukan Pengawal Revolusioner Islam (IRGC) dan angkatan bersenjata Iran.
Namun dia juga berjanji untuk membawa lebih banyak stabilitas dan mengakhiri isolasi ekonomi Iran dengan bekerja menuju penghapusan sanksi Amerika Serikat dan meloloskan undang-undang transparansi keuangan. Ini adalah tujuan yang tidak bisa dicapai jika Iran terlibat secara militer dalam eskalasi regional di tengah dampak yang semakin meluas dari perang di Gaza.
Minggu lalu, AS dan sekutu-sekutunya di Eropa secara resmi menuduh Iran mengirimkan rudal balistik jarak pendek ke Rusia untuk digunakan dalam perang Ukraina. Tehran terus membantah persenjataan Rusia dalam konflik tersebut. Kesepakatan pengiriman rudal tersebut diduga ditandatangani pada akhir 2023 sebelum kepresidenan Pezeshkian, namun pemerintahannya harus menghadapi sanksi yang diimpose oleh Barat terhadap maskapai penerbangan unggulan Iran dan pembatasan lainnya.
Mengapa kabinet presiden menimbulkan kegemparan?
Dalam negeri juga, Pezeshkian diuji.
Awalnya ia diyakini memiliki sedikit peluang untuk menjadi presiden saat mendaftar sebagai kandidat tetapi dengan cepat melihat popularitas politiknya meningkat melalui dukungan dari kalangan reformis dan moderat yang terpinggirkan, termasuk mantan presiden Hassan Rouhani dan Mohammad Khatami.
IA membuat janji reformis untuk memperbaiki ekonomi dan mengelola inflasi yang melonjak, menahan diri dalam menangani isu kontroversial penutupan kepala wajib bagi wanita, membuka lanskap internet yang sangat terbatas, dan membuat para pemilih merasa didengar. Kebijakan penutupan hijab wajib bagi wanita memicu protes di seluruh negeri pada tahun 2022 dan 2023.
Dibantu oleh mantan Menteri Luar Negeri Mohammad Javad Zarif, tim Pezeshkian membentuk sebuah dewan dengan kelompok kerja untuk mencari kandidat terbaik untuk posisi menteri. Menurut Zarif, menjadi muda, seorang wanita, atau anggota minoritas agama atau etnis akan sangat meningkatkan peluang kandidat, kata Zarif dalam siaran televisi nasional.
Karena Pezeshkian memperkenalkan kabinet yang termasuk banyak nama dari pemerintahan sebelumnya dan faksi-faksi politik garis keras yang tidak memenuhi kriteria tersebut, ia mengecewakan banyak orang yang mendukungnya dalam pemilihan yang ditandai dengan tingkat partisipasi pemilih yang rendah. Partisipasi pemilih berada di bawah 50 persen.
Dari 19 menteri, tiga berasal dari pemerintahan Presiden almarhum Ebrahim Raisi, terutama Menteri Intelijen Esmail Khatib. Lima menteri berasal dari pemerintahan Rouhani, dan dua adalah anggota parlemen didominasi konservatif.
Pilihan untuk menteri dalam negeri, komandan militer dan polisi Eskandar Momeni, mungkin paling kontroversial karena latar belakang militer, kedekatannya dengan Ketua Parlemen konservatif Mohammad Bagher Ghalibaf, dan komentarnya sebelumnya tentang perlunya menegakkan aturan hijab wajib.
Dua menteri termuda, termasuk wanita menteri kedua sejak revolusi tahun 1979, berusia 47 tahun. Rata-rata usia kabinet mendekati 60 tahun. Tidak ada perwakilan minoritas agama di antara para menteri meskipun ada beberapa di antara wakil-wakil menteri.
Protes begitu keras sehingga Pezeshkian sendiri harus bereaksi, mengajak orang Iran dalam sebuah pos di X untuk “menunggu kabinet bekerja dan kemudian mengkritiknya berdasarkan kinerjanya”.
Zarif – yang dihargai dengan posisi sebagai “deputi presiden untuk urusan strategis”, yang diciptakan untuknya karena telah gigih memperjuangkan kaus Pezeshkian selama kampanye – mengundurkan diri setelah kabinet diumumkan. Setelah presiden menghubunginya secara pribadi untuk membujuknya, Zarif mengatakan bahwa ia tidak pernah menyesali membawa Pezeshkian menjadi presiden dan berjanji untuk tetap berada di posisinya.
Apa yang mempengaruhi pilihan kabinet Pezeshkian?
Pezeshkian berusaha membentuk pemerintahan “persatuan nasional” yang katanya akan tetap setia pada prioritas pemimpin tertinggi sambil memilih perwakilan dari berbagai faksi politik.
Setelah memenangkan presiden, ia mengajak lawan-lawan dalam perlombaan untuk mengumumkan calon-calon mereka untuk kabinet juga.
Presiden menimbulkan keheranan ketika dia berbicara kepada parlemen dalam pidato untuk membela calon-calonnya dan mengatakan bahwa Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei telah secara pribadi menyetujui daftar calon.
“Saya ingin memberitahu Anda bahwa kami berkoordinasi sebelum datang ke sini. Terima ini dari kami. Mengapa Anda membuat saya mengatakan hal-hal yang sebenarnya tidak ingin saya katakan?” Pezeshkian bertanya. “Jangan membuat saya masuk ke dalam detail. Cukup berikan suara dan biarkan kami membentuk pemerintahan.”
Keyhan, sebuah surat kabar harian yang redaktur-kepala nya diangkat oleh Khamenei, mengkritik presiden dalam sebuah editorial karena menyajikan “narasi yang tidak lengkap” yang disalahartikan oleh media asing untuk menyatakan bahwa pemimpin tertinggi menetapkan kebijakan dan pemerintah sebenarnya tidak memiliki kewenangan yang nyata.
Setelah kehebohan itu, Khamenei mengatakan Pezeshkian “mengkonsultasikannya” tentang kabinet.
“Saya menyetujui beberapa dan menekankan yang lain. Lebih dari mereka, saya tidak tahu dan tidak memberikan komentar,” kata pemimpin tertinggi.
Apa yang ditunjukkan oleh pemilihan kabinet?
Untuk memimpin Kementerian Luar Negeri, Pezeshkian memilih Abbas Araghchi, seorang diplomat karir yang telah menjadi tokoh utama dalam pembicaraan dengan Barat selama dekade terakhir dan sangat berperan dalam mencapai kesepakatan nuklir Iran tahun 2015 dengan negara-negara adidaya, kesepakatan yang tetap tidak jelas setelah AS menarik diri sepihak pada tahun 2018.
Araghchi telah mengatakan bahwa Tehran terbuka untuk melakukan pembicaraan lebih lanjut dengan Barat tetapi akan memprioritaskan tindakan daripada kata-kata. Dia menekankan dalam sebuah wawancara di televisi nasional pada malam Minggu bahwa pemerintahan Pezeshkian pada saat yang sama akan mengejar kebijakan “dukungan tanpa batas” bagi “sumbu perlawanan” kelompok politik dan militer yang bersekutu dengan Iran di seluruh wilayah.
Momeni, menteri dalam negeri, memiliki sejarah bekerja di departemen antinarkotika penegakan hukum dan diyakini telah dipilih sebagian untuk membantu mengelola jumlah besar imigran yang telah membanjiri Iran dari Afghanistan tetangga sejak pengambilalihan Taliban tahun 2021. Pengangkatannya datang ketika kepala kepolisian Ahmadreza Radan telah berjanji untuk mengusir dua juta imigran tidak terdaftar sampai Maret.
Menteri pertahanan, Aziz Nasirzadeh, seorang mantan pilot pesawat tempur dan komandan angkatan udara, telah berjanji untuk memperkuat pertahanan udara Iran, mengembangkan lebih banyak pembawa satelit, membangun lebih banyak kapal perang, dan menggunakan lebih banyak drone. Saat Iran membantah tuduhan bahwa tersebut memberikan Rusia rudal balistik jarak pendek, menteri juga berjanji untuk setidaknya menggandakan ekspor militer dalam empat tahun ke depan.