TikTok meminta panel hakim banding federal pada hari Senin untuk membatalkan undang-undang yang akan melarang aplikasi tersebut di AS pada bulan Januari kecuali jika secara penuh binvestasi dari perusahaan induknya yang berbasis di Beijing, ByteDance.
toggle keterangan
TikTok berada di pengadilan federal pada hari Senin, berjuang demi kelangsungan hidupnya karena batas waktu Januari yang membuat aplikasi tersebut bisa berhenti beroperasi di AS. Setelah beberapa jam pertanyaan, namun, sulit untuk mengetahui ke mana arah keputusan yang akan diambil oleh pengadilan dalam saga hukum yang penuh risiko yang dihadapi TikTok.
Tiga hakim yang duduk di Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit D.C. tampak meragukan permohonan TikTok bahwa kebebasan berekspresi melampaui kekhawatiran keamanan nasional Washington. Hal ini disebabkan ByteDance, perusahaan induk TikTok, berbasis di Tiongkok, yang merupakan musuh Amerika Serikat.
Pada saat yang sama, hakim-hakim juga menyoroti bahwa jutaan pengguna TikTok Amerika, dan operasi TikTok AS, memiliki perlindungan Amendemen Pertama dan pemerintah menutup aplikasi tersebut dapat melanggar hak-hak tersebut.
Pada April, Presiden Biden menandatangani undang-undang yang memberikan kepada perusahaan induk TikTok, ByteDance, waktu 90 hari untuk mencari pembeli non-Tiongkok atau dilarang secara nasional.
Pada akhirnya: Kebebasan berekspresi versus keamanan nasional. Kecuali dibatalkan, undang-undang tersebut akan mulai berlaku pada 19 Januari. Jika kasus ini berlarut-larut, kemungkinan perpanjangan tampaknya akan terjadi.
Pertempuran hukum di Washington memperlihatkan pertarungan paling menonjol hingga saat ini antara kebebasan berekspresi digital dan perlindungan keamanan nasional.
Administrasi Presiden Biden membela undang-undang yang melarang TikTok yang disahkan oleh Kongres. Mantan Presiden Trump telah mengatakan dalam kampanye bahwa dia sekarang mendukung keberadaan TikTok di AS, yang merupakan kebalikan dari upayanya untuk menutup aplikasi tersebut ketika dia berada di Gedung Putih.
Pihak Kementerian Kehakiman telah meminta agar panel hakim tiga orang itu mengeluarkan putusan pada Desember. Apapun keputusannya, dapat diajukan banding ke panel penuh pengadilan banding federal. Setelah itu, kedua belah pihak dapat meminta Mahkamah Agung AS untuk meninjau keputusan tersebut.
TikTok mengatakan bahwa aplikasi tersebut dibuat sebagai sasaran. Pengacara TikTok berpendapat bahwa aplikasi tersebut dibuat sebagai sasaran secara tidak adil, mengklaim bahwa memaksa penutupan layanan yang digunakan oleh 170 juta warga AS merupakan pelanggaran serius terhadap hak-hak Amendemen Pertama pengguna AS.
Pengacara TikTok, Andrew Pincus, berargumen bahwa jika pemerintah ingin melarang TikTok, harus menunjukkan apa yang dikenal dalam bahasa hukum sebagai “peninjauan ketat”, yang berarti alasan yang meyakinkan untuk melakukannya, dan harus membuktikan bahwa pemerintah telah mencoba semua cara lain untuk mengatasi masalah TikTok sebelum melarangnya. Dia mengatakan bahwa pemerintah gagal dalam dua pengujian itu.
Hakim Sirkuit Sri Srinivasan bertanya: Bagaimana jika Amerika Serikat berada dalam situasi perang dengan negara tertentu, dan negara itu mengontrol perusahaan media di Amerika. Menurut logika TikTok, kata hakim tersebut, Amerika Serikat tidak dapat melarang perusahaan media tersebut tanpa melewati tantangan hukum yang sulit ini.
“Kongres tidak dapat melarang kepemilikan musuh sumber utama media di AS?” tanya Srinivasan.
Pengacara TikTok, Pincus, membandingkan TikTok dengan Politico dan Business Insider, dua media milik penerbit Jerman. Penulis Amerika untuk publikasi tersebut masih memiliki hak di AS.
Perbedaan besar, kata Srinivasan, adalah bahwa Politico dan Business Insider tidak dimiliki oleh musuh asing. TikTok, kata dia, dimiliki oleh ByteDance, perusahaan yang berbasis di Tiongkok.
Hakim Banding Federal Neomi Rao, menanyakan kepada Jeffrey Fisher, seorang pengacara yang mewakili pencipta TikTok apakah TikTokers memiliki kepentingan Amendemen Pertama dalam siapa sebenarnya yang memiliki platform tersebut?
“Sangat, iya,” jawab Fisher. “Kami tetap memiliki kepentingan untuk bekerja dengan penerbit asing apa pun yang kami inginkan,” katanya, mengutip organisasi berita, seperti Al-Jazeera, yang berbasis di Qatar, dan layanan streaming yang dimiliki oleh Swedia, Spotify.
Pengacara Kementerian Kehakiman, Daniel Tenny, mengatakan bahwa TikTok mengumpulkan data besar dari jutaan Amerika yang menggunakannya. “Masalahnya adalah, data yang sama sangat berharga bagi ancaman asing yang mencoba mengompromikan Amerika Serikat,” kata Tenny.
Menurutnya, adalah mungkin bahwa ByteDance suatu hari memanipulasi algoritmanya untuk meningkatkan video pro-Tiongkok, atau mencoba membuat warga Amerika menentang AS dalam upaya merekrut “aset intelijen,” katanya.
Srinivasan menanggapi bahwa apapun yang dilihat Amerika di aplikasi tersebut, mereka memilih untuk melihatnya. Menurutnya, melarang aplikasi tersebut akan menghilangkan hak tersebut. “Fakta bahwa hal tersebut telah dirampas mensyaratkan pemeriksaan serius terhadap Amendemen Pertama,” kata Srinivasan.
Rao mengatakan bahwa undang-undang menargetkan TikTok, di mana warga AS dan entitas TikTok AS “terlibat dalam pidato yang dilindungi,” kata hakim tersebut.
Para hakim mengakui bahwa apapun dasar untuk melewati undang-undang itu, pengadilan akan memberikan deferensi kepada Kongres bahwa itu memang telah menetapkan ancaman keamanan nasional yang sah. Pertanyaannya adalah apakah risiko keamanan tersebut cukup untuk membenarkan pembatasan pidato.
Apa yang sebenarnya Kementerian Kehakiman punya masalah dengan TikTok telah menjadi perdebatan sengit dalam kasus ini. Administrasi Biden telah menjelaskan secara umum bahwa keterkaitan TikTok dengan perusahaan teknologi Tiongkok adalah kekhawatiran keamanan nasional, tetapi apakah pemerintah Tiongkok pernah mengakses data warga Amerika, atau mempengaruhi aplikasi tersebut, telah dibiarkan sebagai rahasia.
Bagian penting dari kasus Kementerian Kehakiman telah dihapus, atau diblackout, dengan pejabat administrasi Biden mengklaim bahwa merilisnya, bahkan kepada pengacara TikTok, bisa menimbulkan “kerusakan sangat serius” bagi keamanan nasional Amerika.
“Kami belum melihat apa yang ada di pengajuan rahasia, konfidensial,” kata pengacara TikTok, Pincus, kepada pengadilan.
Hakim Rao: TikTok menggunakan “alasan aneh” untuk membatalkan undang-undang. Hampir seperti TikTok meminta pengadilan untuk mengembalikan undang-undang ke Kongres untuk diamandemen, kata Rao.
Rao, pada suatu titik, mengatakan bahwa itu adalah “kerangka kerja yang sangat aneh” untuk mencoba membatalkan undang-undang tersebut, dengan menyerang otoritas legislasi Kongres.
“Saya tahu Kongres tidak selalu melakukan legislasi, tetapi di sini mereka melakukannya. Mereka benar-benar mengesahkan undang-undang. Dan banyak argumen Anda ingin kita memperlakukannya seolah-olah mereka adalah sebuah lembaga,” ungkapnya.
Pincus menjawab: “Ini adalah undang-undang yang tidak biasa, meskipun. Ini adalah undang-undang yang sangat tidak biasa.”
Pendengaran berisiko tinggi ini mengikuti tahun-tahun penelitian terhadap TikTok. Sejak naiknya TikTok pada masa pandemi sebagai aplikasi video pilihan di Amerika, para legislator AS telah mengkaji kemitraannya dengan Tiongkok.
TikTok memiliki lebih dari 170 juta pengguna di Amerika, atau lebih dari setengah populasi. Juga, sekitar 90% pengguna aplikasi berada di luar AS, telah mendapatkan pijakan global sebagai aplikasi media sosial utama untuk video cepat dan adiktif.
Tetapi legislator dan pejabat keamanan nasional di Washington telah lama khawatir bahwa pemerintah Tiongkok bisa memanipulasi umpan TikTok untuk memperkuat video yang mempromosikan pandangan dunia Tiongkok. Ada kekhawatiran tambahan atas mata-mata pemerintah Tiongkok dan penyalahgunaan data warga Amerika.
TikTok, dari pihaknya, mengatakan bahwa mereka telah menginvestasikan lebih dari $2 miliar untuk restrukturisasi perusahaan yang mengisolasi operasi TikTok AS, yang berbasis di area Los Angeles, dari ByteDance, yang berbasis di Beijing. Rencana ini telah diberi nama “Proyek Texas,” karena TikTok bermitra dengan perusahaan komputasi awan berbasis di Austin, Oracle, untuk mengawasi aliran data dan keamanan aplikasi tersebut.
Dokumen pengadilan dalam gugatan TikTok menunjukkan bahwa administrasi Biden hampir mencapai kesepakatan untuk menyelesaikan masalah tersebut. Perjanjian keamanan nasional antara AS dan TikTok telah disusun, dan para eksekutif perusahaan teknologi itu berharap upaya mereka akan mengurangi kekhawatiran legislator.
Sebelum kesepakatan tersebut bisa ditetapkan, namun, sejumlah pemain keras Tiongkok di Gedung Putih melakukan campur tangan dengan ultimatum: Jual aplikasi tersebut kepada perusahaan non-Tiongkok atau sekelompok investor luar, atau dilarang di AS.
Jika dilarang, Apple dan Google akan dipaksa oleh undang-undang untuk menghapus TikTok dari toko aplikasi, membuatnya tidak mungkin bagi TikTok untuk mengirimkan pembaruan perangkat lunak ke aplikasi, akhirnya membuatnya tidak dapat dioperasikan. Di bawah undang-undang, berbisnis dengan TikTok akan menjadi kejahatan federal.