Serangan udara Rusia terhadap fasilitas generasi, transmisi, dan distribusi listrik Ukraina mungkin melanggar hukum kemanusiaan internasional, menurut Misi Pemantauan Hak Asasi Manusia PBB di Ukraina (HRMMU).
Laporan yang diterbitkan pada hari Kamis berfokus pada sembilan gelombang serangan antara bulan Maret dan Agustus tahun ini.
HRMMU mengatakan telah mengunjungi tujuh pembangkit listrik yang rusak atau hancur akibat serangan, serta 28 komunitas yang terkena dampak dari serangan-serangan tersebut.
“Terdapat alasan yang cukup untuk percaya bahwa banyak aspek dari kampanye militer untuk merusak atau menghancurkan infrastruktur listrik sipil dan transmisi Ukraina telah melanggar prinsip-prinsip dasar hukum kemanusiaan internasional,” kata laporan itu.
Gelombang serangan pertama terjadi pada tahun 2022, beberapa bulan setelah Rusia memulai invasi skala penuh ke Ukraina pada bulan Februari tahun itu.
Serangan tersebut terus berlanjut sepanjang perang, meskipun Moskow telah meningkatkan kampanyenya sejak bulan Maret yang lalu.
Setiap gelombang serangan telah membuat kota-kota Ukraina tanpa listrik selama berjam-jam selama berminggu-minggu.
Ukraina mengatakan penargetan terhadap sistem energinya adalah kejahatan perang, dan Mahkamah Pidana Internasional (MPI) telah mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk empat pejabat dan perwira militer Rusia atas pemboman infrastruktur listrik sipil.
Rusia mengatakan infrastruktur listrik adalah target militer yang sah dan telah menolak tuduhan terhadap pejabatnya sebagai tidak relevan.
“Rusia mencoba menjatuhkan Ukraina ke dalam kegelapan dengan serangan terarah pada sistem energinya,” kata Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada Kamis saat ia mengumumkan bahwa 160 juta euro ($178 juta) dari hasil aset Rusia yang dibekukan akan dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan kemanusiaan mendesak Ukraina untuk musim dingin ini.
Sebuah pembangkit listrik bahan bakar sedang dibongkar di Lituania dan akan dibangun kembali di Ukraina, di mana 80 persen dari plant thermal negara itu telah hancur, katanya.
HRMMU mengatakan serangan tersebut menimbulkan risiko bagi pasokan air, pembuangan dan sanitasi Ukraina, untuk penyediaan pemanas dan air panas, kesehatan masyarakat, pendidikan, dan ekonomi yang lebih luas.
Laporan itu menyoroti sebuah masalah khusus di daerah perkotaan, di mana sebagian besar rumah terhubung dengan sistem pemanas dan air panas terpusat.
Laporan tersebut mengatakan hampir 95 persen penduduk ibukota Ukraina, Kyiv, mengandalkan sistem pemanas ruang bawah tanah terpusat yang keluarannya membutuhkan pompa listrik untuk mencapai lantai atas bangunan.
“Tanpa pasokan listrik darurat, jutaan penduduk perkotaan bisa tanpa panas,” katanya.
HRMMU mengutip para ahli yang mengatakan bahwa orang Ukraina seharusnya mengharapkan pemadaman listrik antara empat hingga 18 jam sehari musim dingin ini.
Laporan tersebut juga mengatakan bahwa selama musim panas 2024, masalah terkait energi adalah alasan kedua paling umum yang diungkapkan oleh orang Ukraina untuk melarikan diri dari negara itu.
Serangan Terbaru
Pada hari Kamis, operator jaringan nasional Ukraina Ukrenergo mengatakan Rusia menyerang infrastruktur energi di Sumy semalaman, memicu pemadaman listrik sementara di wilayah timurlaut.
Sembilan wilayah Ukraina diserang oleh Rusia semalaman, menurut angkatan udara negara yang dilanda perang, mengatakan telah menembak jatuh semua 42 drone dan salah satu dari empat peluru kendali.
Serhiy Lysak, gubernur wilayah Dnipropetrovsk pusat, mengatakan angkatan udara telah menembak jatuh satu peluru kendali di wilayahnya, dan tidak ada yang terluka di sana.
Gubernur regional Kharkiv Oleh Syniehubov mengatakan enam orang terluka dalam serangan Rusia di kota timur Kupiansk, 8km (lima mil) dari garis depan.
Infrastruktur sipil, sekolah, taman kanak-kanak, dan 10 gedung apartemen rusak di kota Kharkiv, katanya.
Sebuah lembaga pendidikan juga rusak di wilayah Cherkasy, gubernur wilayah Ihor Taburets mengatakan.
Seorang wanita lanjut usia tewas dan dua wanita lain terluka oleh serangan Rusia di wilayah Zaporizhia Ukraina, Gubernur Ivan Fedorov mengatakan pada Kamis.
Pasukan Rusia mengebom wilayah tersebut 161 kali dalam 24 jam terakhir, merusak fasilitas infrastruktur dan gedung-gedung tinggal, katanya di pesan Telegram.
‘Victory Plan’
Sementara itu, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengatakan pada Rabu bahwa “Rencana Kemenangan”nya, yang dimaksudkan untuk membawa perdamaian ke negaranya sambil menjaganya kuat dan menghindari semua “konflik yang membeku”, kini sudah selesai setelah banyak konsultasi.
Zelenskyy berjanji bulan lalu untuk menyajikan rencananya kepada Presiden AS Joe Biden, mungkin minggu depan ketika ia menghadiri sesi Dewan Keamanan PBB dan Sidang Umum PBB.
Sambil memberikan pembaruan harian tentang persiapan rencana itu, Zelenskyy hanya memberikan sedikit petunjuk tentang isinya, menunjukkan hanya bahwa tujuannya adalah menciptakan syarat yang dapat diterima oleh Ukraina.
Zelenskyy mengatakan dalam alamat video malamnya bahwa tidak ada alternatif lain untuk perdamaian, “tidak ada pembekuan perang atau manipulasi lain yang hanya akan menunda agresi Rusia ke tahap lain”.