Ursula von der Leyen tidak meninggalkan apa pun kepada kebetulan. Saat pertemuan pribadi dengan anggota parlemen Eropa di Strasbourg pada Selasa lalu, dia memilih untuk tidak mengungkapkan siapa yang akan mendapatkan pekerjaan apa di Komisi Eropa yang akan datang, yang akan mulai menjalankan tugasnya pada akhir tahun ini.
Kemudian segera setelah itu, selama konferensi pers singkat selama 21 menit, dia mengumumkan setiap nama, membuat para anggota parlemen Eropa marah. “Itu bukan cara yang seharusnya dilakukan,” kata salah satu dari mereka.
Kerahasiaan seputar pengungkapan besar itu adalah ciri khas dari von der Leyen, yang dengan hati-hati mengendalikan aliran informasi. Dinyatakan sebagai wanita paling berpengaruh di dunia oleh majalah Forbes dan akan segera memulai masa jabatan kedua sebagai presiden komisi, dia telah mengatur tim barunya dengan cara yang merupakan pelajaran dalam cara mengumpulkan kontrol.
“Ini sangat mirip dengan pendekatan membagi dan memerintah,” kata Sophia Russack, seorang peneliti di Centre for European Policy Studies di Brussels.
Para pengamat Uni Eropa telah mencermati bagan organisasi dari komisi baru, menarik garis tentang siapa yang melapor kepada siapa. Jawabannya segera jelas: semua kekuasaan mengalir ke von der Leyen.
“Presidentialisasi” komisi telah berlangsung sejak perluasan “big bang” UE pada tahun 2004 membuat meja puncak eksekutif UE jauh lebih besar, menciptakan kebutuhan akan arah yang lebih banyak. Setiap dari 27 negara anggota memiliki seorang komisioner, sebuah hak istimewa yang tidak ingin dilepaskan. Tetapi von der Leyen telah mengambil kekuasaan presiden ke tingkat lain.
Minggu lalu, dia mengawasi pergi salah satu kritikusnya yang paling tajam: komisioner Prancis Thierry Breton, yang telah mengharapkan untuk kembali ke Brussels untuk masa jabatan kedua setelah dinominasikan oleh presiden Prancis, Emmanuel Macron. Namun, setelah pembicaraan di belakang layar antara Macron dan von der Leyen, Breton keluar. Dia mengundurkan diri, menuduhnya melakukan “pengelolaan yang meragukan”.
Dalam pertunjukan kekuatan lainnya, von der Leyen merangkul pemerintah untuk mengirimkan kandidat komisioner wanita kepadanya, membalas negara-negara yang mematuhi (termasuk Rumania dan Slovenia) dengan pekerjaan besar atau gelar yang terdengar mengesankan.
Pemerintah yang mengabaikan permintaannya untuk menyarankan wanita (Austria, Irlandia) menemukan diri mereka tanpa “portofolio ekonomi besar” yang mereka cari, meskipun memperoleh pekerjaan berbobot.
Pada tahun 2019, von der Leyen merupakan pilihan mengejutkan terakhir menit untuk memimpin komisi. Dia mulai menjalankan tugasnya beberapa minggu sebelum pandemi Covid mempercepat Eropa ke dalam krisis yang belum pernah terjadi sebelumnya. Selama lockdown, bekerja dengan tim kecil di kantor pusat komisi, tempat dia juga tinggal – von der Leyen memiliki ruang bawah tanah yang dikonversi tanpa jendela di lantai 13 – memperkuat kecenderungannya untuk mengambil keputusan sendiri.
“Pertanyaannya sekarang untuk masa jabatan berikutnya adalah apakah dia bisa melakukan hal-hal normal,” kata Russack. Selama masa jabatan pertamanya, dia menambahkan, tim nya beroperasi seperti pusat komando dalam krisis dan itu berfungsi dengan baik. Saya bertanya-tanya apakah dia bisa menggunakan kekuatannya dengan cara yang sama ketika tidak memiliki alasan darurat.”
lewati promosi newsletter campur
Analisis dan pendapat tentang berita dan budaya minggu ini disajikan oleh penulis Observer terbaik
Pemberitahuan Privasi: Newsletter dapat berisi informasi tentang badan amal, iklan online, dan konten yang didanai oleh pihak eksternal. Untuk informasi lebih lanjut, lihat Kebijakan Privasi kami. Kami menggunakan Google reCaptcha untuk melindungi situs web kami dan Kebijakan Privasi Google dan Ketentuan Layanan berlaku.
setelah promosi newsletter
Mario Draghi, mantan presiden Bank Sentral Eropa, mengatakan bahwa UE perlu menghabiskan €800 miliar setiap tahun untuk memastikan kelangsungan hidupnya. Fotonya: Michele Maraviglia/EPA
Tugas-tugas di nampan pendiriannya menakutkan: perang brutal di Ukraina dan sosok Donald Trump di Gedung Putih. UE melenceng dari target untuk mengurangi emisi gas rumah kaca pada 2030, sambil berjuang untuk beralih ke ekonomi hijau di tengah persaingan yang sangat disubsidi dari China dan AS.
Pada awal bulan ini, mantan presiden Bank Sentral Eropa Mario Draghi mengatakan bahwa UE harus merangkul reformasi mendalam dan menghabiskan €800 miliar setiap tahun untuk menghindari “penurunan perlahan dan menyiksa”.
Tidak banyak yang mengharapkan pemimpin UE setuju pada agenda ambisius Draghi. Di Prancis, Macron melemah setelah pemilihan cepat menciptakan kebuntuan politik yang berkepanjangan. Kanselir Jerman, Olaf Scholz, memimpin koalisi tiga arah yang berseteru yang lebih sibuk dengan politik dalam negeri setelah kemenangan yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi sayap kanan jauh dalam pemilihan regional, dengan kekalahan lain di depan mata pada Minggu di Brandenburg.
Seorang pejabat senior UE memperingatkan bahwa von der Leyen tidak dapat masuk ke dalam kekosongan kepemimpinan. “Anda hanya sekuat mata rantai terlemah di dewan [Eropa]”.
Untuk melewati legislasi, von der Leyen tidak hanya membutuhkan negara-negara anggota UE, namun juga parlemen Eropa, yang memiliki anggota MEP dari sayap kanan jauh yang lebih bermusuhan terhadap UE dari sebelumnya. “Dalam legislasi, dia akan mengalami banyak masalah,” kata pejabat senior itu. “Anda tidak lagi bicara tentang 30 orang gila. Anda sekarang berbicara tentang 150 orang yang tidak memiliki niat baik.”
Koalisi tenda besar partai pro-UE yang mendukung von der Leyen – dari partai rakyat Eropa tengahnya sendiri, sosialis, tengah, dan hijau – akan diuji. “Dia akan lebih rentan dan rentan terhadap pergeseran mayoritas,” tambah pejabat tersebut.
Komisi baru von der Leyen kemungkinan akan mulai menjalankan tugasnya sekitar 1 Desember. Beberapa bulan ini sebelum pertarungan mungkin merupakan puncak kekuasaannya.