Pemilihan Minggu ini di Tunisia akan menandai yang pertama kalinya sejak Presiden Kais Saied terpilih menjadi kekuasaan sebagai independen tanpa pengalaman politik sebelumnya pada tahun 2019 dan kemudian memperpanjang masa jabatannya dalam “kudeta sendiri” pada Juli 2021. Dia menangguhkan parlemen, memecat perdana menteri, Hichem Mechichi, dan mengambil alih otoritas eksekutif.
Kelompok hak asasi manusia, baik internasional maupun domestik, telah mengecam penurunan standar kebebasan sipil, kebebasan berbicara, dan gelombang penangkapan sewenang-wenang yang menargetkan para kritikus dan lawan presiden di bawah kepresiden Saied.
Namun, di tengah latar belakang ketidakpuasan publik yang luas terhadap politik partai, sedikit yang meragukan bahwa Saied akan terpilih untuk periode kedua dalam pemilihan yang oleh pengamat di dalam maupun luar negeri dianggap “direkayasa” sebelumnya.
Sejauh mana Tunisia jatuh?
Jauh sekali.
Meskipun belum sempurna, Tunisia telah lama diakui sebagai satu-satunya keberhasilan dari serangkaian revolusi 2011 yang oleh beberapa pengamat disebut “Musim Semi Arab”. Di Tunisia, pemberontakan – yang beberapa sebut Revolusi Jasmim – kulminasi dengan penggulingan diktator Zine El Abidine Ben Ali pada Januari 2011.
Setelah revolusi, nafsu untuk keterlibatan politik hampir terasa. Kelompok hak asasi manusia, LSM, dan aktivis individu bergegas maju, ingin ikut serta dalam masyarakat yang sedang menemukan kembali dirinya setelah bertahun-tahun otoriter.
Bahkan pembunuhan dua politisi berprofil tinggi, Chokri Belaid dan Mohamed Brahmi, pada tahun 2013 gagal menghentikan transisi dari otoriter ke demokrasi, dengan puluhan ribu warga Tunisia kembali ke jalan untuk membela kemajuan yang telah dicapai sejak 2011.
Ketegangan, alih-alih menghancurkan harapan 2011, mendorong intervensi empat organisasi masyarakat sipil utama negara itu, serikat buruh umum negara itu, UGTT; serikat komersial, UTICA; Liga Hak Asasi Manusia Tunisia, LTDH; dan asosiasi bar, ONAS – yang bersama-sama memastikan demokrasi parlementer bertahan dari guncangan dan transisi tetap berlanjut.
Upaya kelompok-kelompok ini kemudian diakui secara internasional, dengan masing-masing dianugerahi Penghargaan Nobel Perdamaian pada tahun 2015.
Apakah segalanya sempurna di Tunisia sebelum perebutan kekuasaan Saied?
Tidak benar.
Demokrasi Tunisia kacau. Selama 10 tahun antara revolusi Tunisia dan perebutan kekuasaan presiden saat ini, negara itu mengalami sembilan pemerintahan yang sangat tidak stabil.
Di tengah latar belakang pengangguran yang sangat tinggi, penurunan ekonomi, dan kerusuhan yang terinspirasi agama, politisi Tunisia dihadapkan pada tuduhan bahwa mereka memprioritaskan kepentingan pribadi dan membangun aliansi di atas tindakan tegas, tidak sedikit dalam menghadapi layanan keamanan dan ekonomi negara itu, yang masih hampir tidak direformasi sama sekali.
Parlemen terakhir Tunisia sebelum dibubarkan pada tahun 2021 terbukti sangat kacau. Perdebatan antara anggota parlemen sering kali berujung kekerasan, politisi melakukan aksi duduk di ruang sidang, dan satu anggota, Abir Moussi – seorang lawan keras Saied yang ditangkap pada tahun 2023 – tiba untuk berdebat berpakaian baju besi dan helm pada Mei 2021.
Sementara itu, kemiskinan, protes, dan kerusuhan sosial semakin meningkat, menyebabkan ketidakpuasan populer terhadap politik partai dan, khususnya, terhadap partai politik dominan negara itu, Partai Muslim pemberi label diri, Ennahdha.
Namun, periode ini juga melihat Tunisia menerapkan beberapa undang-undang bersejarah.
Meskipun implementasinya masih bermasalah, pada tahun 2017 parlemen mengesahkan undang-undang revolusioner yang menjadikan kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan sebagai tindakan kriminal. Setahun kemudian – dalam langkah yang sangat ironis, mengingat perlakuan berbau ras terhadap imigran keturunan Afrika saat ini – parlemen juga meloloskan sebuah undang-undang yang menjadikan rasisme sebagai tindak pidana.
Dukungan terhadap Presiden Kais Saied di Tunisia. Pada Kamis, 25 Juli 2024, demonstrasi di sepanjang Avenue Habib Bourguiba di Tunis untuk memperingati hari jadi ‘konsolidasi kekuasaan presiden dalam kudeta konstitusi, dan juga merupakan peringatan hari jadi ke-67 berdirinya republik [Ons Abid/AP]
Bisakah pemilihan memperbaiki masalah Tunisia?
Sangat tidak mungkin.
Saat ini, termasuk Saied, hanya ada tiga kandidat dalam pemungutan suara Minggu ini. Salah satunya, Ayachi Zammel, berada di penjara, menjalani hukuman penjara setelah dinyatakan bersalah atas pemalsuan dokumen pemilihannya. Yang lain, Zouhair Maghzaoui, sebelum pencalonannya, adalah pendukung terkenal presiden.
Empat belas kandidat lain untuk pemilihan presiden ditolak oleh Badan Pemilihan Tinggi Independen (ISIE) pada awal tahun ini. Namun, setidaknya tiga dari penolakan itu dibatalkan oleh salah satu lembaga peradilan tertinggi negara itu, Pengadilan Administrasi pada bulan September, menimbulkan keraguan lebih lanjut atas kredibilitas ISIE. Tubuh itu telah dirombak oleh Saied pada April 2022 dan sejak itu dipimpin oleh pendukung setia presiden, Farouk Bouasker.
Pada akhir September, parlemen negara itu, yang dibangun kembali pada tahun 2022 sesuai konstitusi desain Saied, memecahkan kebuntuan, mencabut kekuasaan Pengadilan Administratif untuk mengawasi pemilihan.
Selain para kandidat yang dilarang oleh ISIE adalah banyak tokoh politik dan kritikus presiden yang merana di penjara atas tuduhan yang dikarakterisasi oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia termasuk Amnesty International sebagai “dituntut.”.
Di antara mereka yang dipenjara adalah mantan pemimpin Ennahdha, 83 tahun, Rached Ghannouchi, dan rivalnya, Abir Moussi, pemimpin partai pro-diktatorial pra-revolusi, Partai Destourian Merdeka (PDL). Presiden Partai Destourian Tunisia Abir Moussi berbicara kepada media selama protes di Tunis pada 20 November 2021. Dia ditangkap sedikit lebih dari satu tahun yang lalu, pada 3 Oktober 2023 [Zoubeir Souissi/Reuters]
Apa dengan yudikatif?
Selain Pengadilan Administratif, yudikatif Tunisia sebagian besar telah terdegradasi sejak Saied membubarkan Dewan Tinggi Yudisial (HJC) yang terpilih pada Februari 2022, menggantikannya dengan badan yang sebagian besar diangkat oleh dirinya sendiri.
Pada Juni tahun yang sama, presiden juga dengan sewenang-wenang memecat 57 hakim. Banding mereka terhadap pemecatan ini kemudian disetujui oleh Pengadilan Administratif pada Agustus tahun itu. Namun, tidak ada yang kembali ke pos mereka.
Lebih mendasar, menurut Amnesty, konstitusi tahun 2022 yang penyusunannya diawasi oleh Saied, menghapus banyak penyokong agar yudikatif berfungsi dengan independen dan memihak.
Bagaimana dengan pers?
Media sebagian besar terdiam. Banyak kritikus Presiden Saied atau sekutunya telah dipenjara berdasarkan ketentuan Dekrit 54, sebuah undang-undang kontroversial yang disahkan pada tahun 2022 yang pada dasarnya menjadikan setiap pidato publik yang kemudian dinilai palsu sebagai tindak pidana.
Sejak disahkan, menurut Human Rights Watch, banyak kritikus terkenal negara itu telah dipenjara atau menjadi korban pelecehan yudisial berdasarkan ketentuan undang-undang 2022 atau beberapa undang-undang kuno dari sebelum revolusi.
Akibatnya adalah suara kritik publik terhadap rezim menjadi senyap, dengan acara gaya hidup menggantikan program diskusi politik yang dulu memadati jadwal dan pers nasional kembali ke standar ketat yang sebelumnya diberlakukan terhadap otoriter negara itu.
Bagaimana dengan masyarakat sipil?
Meskipun protes publik mengikuti perebutan kekuasaan Saied, demonstrasi sebagian besar diredam dan akhirnya meredup.
Pendukung sekuler parlemen terdahulu menolak untuk turun ke jalan bersama pendukung Islamist mereka, sementara komunitas aktivis Tunisia yang lebih luas – yang biasa memprotes anggota parlemen sebelumnya – terbukti enggan untuk melakukan demonstrasi mendukung mereka.
Selama beberapa tahun berikutnya, banyak organisasi masyarakat sipil, termasuk yang berbicara atas nama ribuan migran yang sering transit melalui Tunisia, telah ditutup dan para pimpinannya dipenjara.
Di antara penangkapan itu adalah aktivis antirasisme Saadia Mosbah, ditangkap pada Mei atas tuduhan kejahatan keuangan, dan Sihem Ben Sedrine, mantan kepala Komisi Kebenaran dan Kebijaksanaan negara itu, badan yang bertugas menyelidiki ketidakadilan rezim sebelumnya, yang ditahan pada Agustus atas tuduhan pemalsuan laporan.
Namun, meskipun jumlahnya kecil dibandingkan dengan demonstrasi massal sebelumnya di Tunisia, protes telah kembali ke jalan-jalan ibu kota. Pada pertengahan September, ribuan orang berdemonstrasi menentang tindakan presiden yang membatasi kebebasan berbicara dan apa yang banyak yang lihat sebagai intervensi pemilihan. Namun, sementara demonstrasi terus berlanjut, tidak ada yang menyaingi protes awal dalam skala.