“Palestina, Beirout – Larangan Israel yang banyak dikritik terhadap Badan Bantuan Palestina Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNRWA) adalah bagian dari upaya lebih luas untuk merusak hak-hak pengungsi Palestina dan mengusir mereka dari wilayah yang diduduki, para analis telah memberitahu Al Jazeera.
Larangan terhadap lembaga itu mulai berlaku dalam tiga bulan dan akan memperparah situasi yang sudah sangat buruk di Gaza dan Tepi Barat, termasuk di Yerusalem Timur.
“Undang-undang terbaru ini adalah bagian dari kampanye [oleh Israel] untuk membunuh infrastruktur bantuan apa pun,” kata Tahani Mustafa, pakar tentang Israel dan Palestina untuk International Crisis Group, sebuah lembaga nirlaba yang didedikasikan untuk penyelesaian konflik.
“Tapi ini juga bagian dari tujuan yang lebih luas untuk secara permanen mengeluarkan orang Palestina dari tanah mereka,” kata dia kepada Al Jazeera.
Sebagai penyedia bantuan terbesar untuk pengungsi Palestina, UNRWA telah memainkan peran penting dalam menjaga kehidupan orang-orang di Gaza, di mana warga sipil menghadapi risiko genosida, menurut Mahkamah Internasional.
Selama setahun terakhir, Israel telah mencabut hampir seluruh populasi 2,3 juta orang dan membunuh sekitar 43.000 di Gaza. Perang dimulai setelah serangan yang dipimpin Hamas terhadap selatan Israel, selama serangan tersebut 1.139 orang tewas, dan sekitar 250 orang ditawan.
Penduduk Gaza telah tinggal di bawah blokade Israel darat, laut, dan udara sejak 2007, yang membuat kelompok hak asasi manusia menyebut enklaf itu sebagai “penjara terbuka.”
Israel sekarang tampaknya berusaha mendepopulasi Gaza dengan mengakhiri layanan UNRWA, tali hidup yang tak tergantikan bagi populasi, menurut para analis.
“Nampaknya sangat jelas dari cara Israel menjalani perang ini… bahwa Israel berusaha membuat kehidupan sangat sulit di Gaza sehingga orang pergi,” kata Khaled Elgindy, seorang pakar tentang Israel dan Palestina dan seorang peneliti senior untuk Institute Timur Tengah.
Palestina berkumpul untuk membeli roti dari sebuah bakery di Deir el-Balah di Jalur Gaza pada 24 Oktober 2024 [Ramadan Abed/Reuters]
Erasing evidence of the Nakba?
Pada tahun 1948, milisi Zionis mengusir 750.000 Palestina dari tanah mereka untuk menciptakan negara Israel – sebuah peristiwa yang disebut ‘Nakba’ atau bencana.
Banyak Palestina akhirnya menjadi tanpa negara, merana di wilayah yang diduduki dan kamp pengungsi di negara-negara tetangga, sementara Israel diakui sebagai anggota penuh Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Pada tahun yang sama, Majelis Umum PBB juga mendirikan UNRWA untuk membantu pengungsi Palestina di Gaza, Tepi Barat, Lebanon, Yordania, dan Suriah, sampai mereka bisa kembali ke rumah mereka sebagaimana diatur dalam Resolusi PBB 194.
Pemimpin Israel dan AS secara tradisional melihat UNRWA sebagai cara untuk menenangkan Palestina dengan memberikan mereka ketentuan vital tanpa memberikan hak politik kepada mereka, jelaskan Elgindy.
Namun, tambahnya bahwa Israel dan Amerika Serikat semakin mencoba merusak lembaga bantuan tersebut selama dekade terakhir.
Mantan Presiden AS Donald Trump bahkan sampai membatalkan dukungan negaranya untuk UNRWA pada tahun 2018, memicu krisis pendanaan.
Pengungsi Palestina melihat langkah Trump sebagai serangan terhadap hak mereka untuk kembali ke tanah air mereka, yang dijamin oleh UNRWA.
Elgindy percaya bahwa Israel sekarang secara eksplisit mencoba merusak hak itu dengan menghapus setiap referensi sah atas Nakba atau pengungsi Palestina.
“[UNRWA adalah pengingat] bahwa penciptaan Israel terjadi atas biaya – pemiskinan – rakyat Palestina, dan itulah yang [Israel] ingin hapus dari sejarah.
“UNRWA adalah pengingat konstan tentang Nakba pada tahun 1948.”
Irreplaceable
Serangan Israel terhadap UNRWA adalah bagian dari upaya lebih luas untuk memutuskan tautan yang sangat penting bagi pengungsi Palestina, berpendapat Zaid Amali, pemegang kartu UNRWA dan aktivis masyarakat sipil di Tepi Barat.
Dia mencatat bahwa jutaan Palestina mengandalkan UNRWA untuk pekerjaan, rekonstruksi perumahan, sanitasi, perawatan kesehatan, dan pendidikan.
Kehilangan layanan penting ini, ditambah dengan serangan harian Israel dan penghancuran kamp pengungsi Palestina di Tepi Barat, dirancang untuk mencabut akar populasi, kata Amali kepada Al Jazeera.
“UNRWA tidak tergantikan dengan seluruh pengalaman dan stafnya. Mandatnya sendiri begitu besar sehingga membuatnya tak tergantikan, jadi saya tidak melihat organisasi – internasional atau lokal – mampu mengisi kekosongan ini,” kata dia kepada Al Jazeera.
Israel telah mencoba melukiskan UNRWA sebagai terkait dengan Hamas – meskipun kurangnya bukti dan protes organisasi itu [File: Dylan Martinez/Reuters]
Diana Buttu, seorang pakar tentang Israel dan Palestina dan mantan penasihat hukum Organisasi Pembebasan Palestina (PLO), menambahkan bahwa Otoritas Palestina [PA], yang mengatur sebagian wilayah di Tepi Barat yang diduduki, tidak akan mampu mengisi kekosongan itu.
PA lahir dari Kesepakatan Oslo, yang melihat ketika pemimpin Palestina saat itu Yasser Arafat bersalaman dengan Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin di halaman Gedung Putih pada tahun 1993.
Kesepakatan tersebut bertujuan untuk meletakkan dasar bagi negara Palestina di Gaza dan Tepi Barat, dengan Yerusalem Timur sebagai ibukotanya.
Sejak tahun 2006, kehadiran PA terbatas hanya di Tepi Barat setelah Hamas mengusirnya dari Gaza setelah konflik singkat.
PA sekarang bisa menghadapi tugas yang mustahil untuk menggantikan UNRWA, kata Buttu.
“Palestina akan jadi meninggalkan [Tepi Barat dan Gaza] atau mereka akan mencair ke dalam struktur PA,” tambahnya.
“Itu sangat bermasalah karena PA tidak memiliki sumber daya untuk menanggung semua sekolah dan klinik medis itu.
“[PA] bahkan tidak bisa melakukannya. Bahkan tidak ada PA di Gaza untuk mendistribusikan makanan.”
Sebab yang terancam
Sebab Palestina terancam jika komunitas global membiarkan Israel secara sepihak menghancurkan struktur dan lembaga yang mengakui Palestina sebagai bangsa dengan hak, peringatkan Amali.
Dia mencatat bahwa Israel telah membunuh ratusan pekerja PBB di Gaza, melarang Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres masuk ke negara itu, dan Dubes Israel untuk PBB Gilad Erdan bahkan mencoret Piagam PBB di depan Majelis Umum.
Gesto provokatif Israel di PBB datang sebagai reaksi terhadap suara non-binding Majelis Umum yang efektif mengakui Palestina sebagai negara pada Mei 2024.
“Semua perilaku Israel [terhadap PBB] adalah indikator bahwa keberadaan Palestina di forum internasional merupakan ancaman bagi Israel karena itu berarti pengakuan [global] dari hak-hak Palestina,” kata dia kepada Al Jazeera.
Tahani, pakar dari Crisis Group, percaya bahwa Israel bisa meningkatkan serangan terhadap PA berikutnya, sebuah badan yang secara de facto mewakili Palestina di PBB dan di komunitas global. Dia mencatat bahwa Israel sudah menahan $188juta dalam pendapatan pajak, yang dikumpulkan atas nama PA – bagian dari kesepakatan di Kesepakatan Oslo.
UNRWA, menurut pandangannya, hanya adalah target utama saat ini.
“Ini bukan keputusan sewenang-wenang Israel melakukan apa yang mereka inginkan. Ada tujuan yang jelas di sekitar hal ini, yang, seperti yang saya katakan, adalah membuat kehidupan sangat tidak tertahankan bagi Palestina di lapangan,” kata dia kepada Al Jazeera.
“Dengan cara itu, mereka akan baik dipaksa keluar atau “sukarela” pergi.””dan semoga membantumu mengerti dalam bahasa Indonesia!”
