Bloomberg via Getty Images
Donald Trump pada pelantikannya pertama kali pada tahun 2017
Donald Trump dan Partai Republiknya memiliki agenda ambisius dan mengendalikan Kongres AS.
Trump telah mengatakan dia akan “membuat kepala berputar” saat dia melaju penuh ke depan setelah pelantikannya pada 20 Januari.
Timnya diperkirakan akan mengeluarkan banyak perintah eksekutif – petunjuk dari presiden AS – dari Kantor Oval dalam minggu pertama.
Para ahli kebijakan dan pengacara sudah merancang perintah-perintah tersebut sebagai bagian dari transisi pemerintahan.
Namun, kelompok advokasi dan gubernur negara Demokrat telah bersumpah untuk menantang setidaknya beberapa rencana tersebut.
Inilah yang dikatakan presiden terpilih tentang prioritas kedua-nya.
Imigrasi dan perbatasan
Sekretaris pers Trump, Karoline Leavitt, mengatakan kepada Fox News pada hari Minggu “kami tahu dia berjanji untuk menandatangani perintah eksekutif untuk mengamankan perbatasan selatan”.
“Kami tahu bahwa pada hari pertama ia akan meluncurkan deportasi massal terbesar imigran ilegal dalam sejarah Amerika,” katanya.
Dalam seminggu sejak pencalonan kembali-nya, Trump memprioritaskan mengisi posisi kepemimpinan yang akan mengawasi imigrasi, menunjukkan bahwa dia bersiap untuk menangani rencana perbatasan-nya dengan cepat.
Dia menunjuk pejabat imigrasi berpengalaman Tom Homan sebagai “tsar perbatasan”; memilih Gubernur Dakota Selatan Kristi Noem untuk mengawasi keamanan dalam negeri; dan menunjuk Steven Miller sebagai wakil kepala staf Gedung Putih untuk kebijakan. Mr Miller terkenal karena membentuk beberapa kebijakan Trump yang paling restriktif tentang imigran ilegal selama masa jabatan pertama-nya.
Program deportasi massal apa pun bisa menghadapi kesulitan logistik serta sejumlah tantangan hukum dari aktivis imigrasi dan hak asasi manusia.
Trump juga bisa kembali menerapkan kebijakan “Tetap di Meksiko” yang mensyaratkan pencari suaka menunggu di Meksiko selama klaim diproses.
Presiden Joe Biden memanggil program itu “tidak berperasaan” dan mencoba mengakhiri-nya pada hari pertama kerja-nya, tetapi menghadapi tantangan hukum. Pada tahun 2022, Mahkamah Agung mengizinkan dia melanjutkan.
Selama pemerintahan Trump, sekitar 70.000 pencari suaka dikembalikan ke Meksiko untuk menunggu sidang mereka.
Janji hari pertama lainnya adalah mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran – prinsip 150 tahun yang mengatakan siapa pun yang lahir di tanah AS adalah warga negara Amerika.
Tidak jelas bagaimana Trump berencana mencapai kebijakan ini. Dia telah berjanji perintah eksekutif tetapi kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir secara eksplisit dijamin oleh Konstitusi AS, yang berarti hanya dapat diubah dalam keadaan tertentu.
Dia akan memerlukan kesepakatan negara bagian untuk konvensi nasional atau dua pertiga suara mendukung di Kongres yang sempit, lalu persetujuan berikutnya oleh tiga perempat legislatif negara – di mana Republikan mengendalikan sedikit lebih dari separuh.
6 Januari
Trump tidak menyebutkan pengampunan dalam pidato kemenangannya, tetapi ia telah lama menyarankan bahwa memberi pengampunan kepada mereka yang divonis karena menyerbu Capitol pada 2021 akan menjadi prioritas.
“Oh, tentu, saya akan melakukannya. Jika mereka tak bersalah, saya akan memberi pengampunan kepada mereka,” kata Trump selama panel di Asosiasi Jurnalis Hitam Nasional.
Presiden AS memiliki kewenangan luas untuk mengampuni orang-orang yang divonis atas kejahatan federal atau mengakhiri hukuman penjara mereka. Jaksa penuntut juga dapat memutuskan untuk menghentikan kasus yang sedang berjalan tergantung pada siapa yang mungkin dipilih oleh Trump untuk diberi pengampunan.
Yang kurang jelas adalah siapa yang mungkin mendapat pengampunan.
Pada satu titik, Trump mengatakan kepada CNN: “Saya cenderung memberi pengampunan kepada banyak dari mereka. Saya tidak bisa mengatakan untuk setiap satu, karena beberapa di antaranya mungkin kehilangan kendali.”
Ms Leavitt mengatakan kepada Washington Post bahwa dia akan memutuskan “kasus per kasus ketika dia kembali ke Gedung Putih”.
Lebih dari 1.500 orang ditangkap terkait kerusuhan Capitol. Menurut angka federal, lebih dari 750 di antaranya divonis karena kejahatan mulai dari menyusup hingga menyerang polisi dan konspirasi makar.
Jack Smith
Trump juga menghadapi tantangan hukum sendiri atas tindakannya setelah pemilihan 2020 dan kasus dokumen rahasia terpisah.
Penasehat Khusus Jack Smith, seorang jaksa senior yang ditunjuk untuk mengawasi investigasi Departemen Kehakiman AS terhadap Trump, mengajukan tuduhan, yang ditolak presiden terpilih.
Minggu ini, sumber memberi tahu CBS News bahwa Mr Smith berencana untuk mengundurkan diri sebelum Trump dilantik dan menghindari janji Trump untuk memecatnya. Mitra media AS BBC juga melaporkan bahwa kantornya akan menyelesaikan dua kasus yang dituntutnya terhadap Trump.
Masih tidak jelas apakah Trump dan pendukungnya masih akan mencoba menghukum Mr Smith. Anggota Kongres Republik telah menyiratkan niat untuk menyelidiki pekerjaan-nya.
“Ambisi Jack Smith menggunakan sistem peradilan tidak boleh luput dari hukuman”, miliarder dan sekutu Trump Elon Musk memposting di media sosial.
Trump telah mengatakan memecat Jack Smith adalah salah satu prioritas utamanya.
“Aku akan memecatnya dalam dua detik. Itu akan menjadi salah satu hal yang ditangani pertama,” katanya dalam wawancara pada bulan Oktober.
Trump secara teratur melawan penasihat khusus dalam wawancara dan online, menyebutnya sebagai “orang bengkok”, “penjahat”, dan hinaan lainnya.
Kasus Smith sudah menghadapi masa depan yang tidak pasti. Mahkamah Agung memutuskan pada bulan Juli bahwa presiden memiliki imunitas sebagian dari penuntutan pidana karena perilaku mereka dalam jabatan, melemahkan pekerjaan Mr Smith.
Kemenangan pemilu Trump juga memberinya kekuasaan untuk memberi pengampunan pada dirinya sendiri atas kejahatan federal apa pun, meskipun belum ada presiden yang melakukannya sebelumnya.
Perjanjian iklim Paris
Dalam kampanye 2016-nya, Trump membuat penarikan dari perjanjian iklim Paris menjadi prioritas. Dalam enam bulan setelah dilantik, Amerika Serikat bergerak untuk keluar dari perjanjian tersebut.
Presiden Joe Biden membuat kembali bergabung dengan perjanjian tersebut menjadi salah satu prioritas utamanya ketika dia melawan Trump pada tahun 2020. Biden menandatangani surat permohonan agar AS diterima kembali pada hari pertamanya di kantor.
Bagaimana Trump akan merespons dalam masa jabatan keduanya? Laporan media menunjukkan bahwa tim-nya sedang menyiapkan perintah untuk menarik diri sekali lagi saat ia mulai menjabat pada bulan Januari.
Meninggalkan perjanjian akan berarti AS tidak lagi terikat untuk memenuhi pengurangan emisi karbon yang ditetapkan.
Di antara prioritas lain yang bertentangan dengan standar Paris, Trump mengatakan dia ingin memprioritaskan produksi minyak dan gas AS. Dia berjanji untuk segera mempercepat izin dan fracking – “Kami sedang bor, bor, bor,” kata dia kepada tuan rumah Fox News Sean Hannity tahun lalu.
Trump juga mengkritik rencana pemerintahan Biden untuk memperluas energi angin dan meningkatkan produksi mobil listrik, yang bisa menjadi target awal dalam pemerintahannya yang baru.
Rusia dan Ukraina
Saat berkampanye, Trump mengatakan dia bisa mengakhiri perang di Ukraina “dalam sehari”. Dia juga beberapa kali mengkritik dukungan terus-menerus pemerintah AS kepada Ukraina, membayangkan perang itu sebagai beban sumber daya.
Dia belum memberikan rincian tentang bagaimana dia akan bernegosiasi tentang akhir perang selain mengatakan dia akan membantu kedua negara mencapai kesepakatan.
Sejak pencalonan kembali-nya, Trump telah berbicara dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky dalam panggilan yang berlangsung “sekitar setengah jam”, dengan miliarder Elon Musk juga ikut serta. Seorang sumber memberi tahu BBC bahwa “itu tidak benar-benar sebuah percakapan untuk membicarakan hal-hal yang sangat substansial”.
Kremlin membantah bahwa Trump melakukan panggilan dengan Vladimir Putin, meskipun laporan media mengatakan Trump memperingatkan presiden Rusia itu untuk tidak meningkatkan perang di Ukraina.
Perdagangan dan ekonomi
Ekonomi adalah masalah yang sangat dikampanyekan oleh Trump, berjanji untuk mengakhiri inflasi segera setelah dia dilantik.
“Kami akan mengincar segala sesuatu mulai dari ketersediaan mobil hingga ketersediaan perumahan hingga biaya asuransi hingga masalah rantai pasokan,” kata Trump.
“Saya akan memberi arahan kepada kabinet saya bahwa saya berharap hasil dalam 100 hari pertama, atau jauh lebih cepat dari itu.”
Dia mengatakan dia akan menandatangani perintah eksekutif yang mengarahkan setiap menteri kabinet dan kepala lembaga untuk “menggunakan setiap alat dan kewenangan yang mereka miliki” untuk mengalahkan inflasi dan menurunkan harga konsumen.
Rencana Trump termasuk memberlakukan tarif atas barang impor, terutama yang berasal dari China, dengan argumen bahwa pajak tersebut akan menjaga pekerjaan manufaktur di AS.
Masih belum jelas seberapa luas tarif-tarif ini akan, tetapi Trump telah menyinggung kemungkinan tarif 10% secara menyeluruh atas barang impor, serta pajak impor 60% atas barang dari China.
Dia juga berjanji untuk menargetkan Meksiko dengan tarif-nya.
“Saya akan memberi tahu (presiden Meksiko) pada Hari 1 atau lebih cepat bahwa jika mereka tidak menghentikan serbuan kriminal dan narkoba yang masuk ke negara kita, saya akan segera memberlakukan tarif 25% untuk semua yang mereka kirim ke AS,” katanya.
Tarif-tarif ini kemungkinan besar tidak perlu persetujuan kongres.
Trump telah memperkenalkan tarif-tarif selama masa jabatan pertamanya, dengan merujuk pada Bagian 232 dari Undang-Undang Perluasan Perdagangkan 1962, yang memberikan kekuasaan kepada seorang presiden untuk memberlakukan cukai atas barang yang dapat memengaruhi keamanan nasional AS.