Sejauh ini, nominasi dan penunjukan yang diajukan oleh Presiden terpilih Donald Trump untuk jabatan tertinggi pemerintahan telah mencakup beberapa pilihan yang tidak konvensional dan bahkan kontroversial.
Namun, ketika menyangkut posisi yang akan mengarahkan kebijakan luar negeri Amerika, Trump telah memilih para kandidat konservatif konvensional, memilih Republik yang memiliki rekam jejak panjang dalam mendukung Israel dan pandangan yang keras terhadap lawan Amerika, termasuk Iran.
Saat Trump bersiap memasuki Kantor Oval dan menghadapi konflik yang sulit di Timur Tengah, ABC News berbicara dengan pejabat dan pakar tentang apa yang tim yang dipilih presiden terpilih katakan tentang bagaimana dia akan mendekati wilayah yang bermasalah itu dan apa yang diharapkan untuk dicapai.
Israel dinyalakan?
Hampir segera setelah jelas bahwa Trump telah memenangkan Gedung Putih lagi, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu berbagi ucapan selamatnya atas apa yang disebutnya sebagai “kebangkitan terbesar dalam sejarah”.
Menjelang pemilihan, Netanyahu tidak berusaha menyembunyikan preferensinya terhadap Trump, percaya bahwa meskipun mantan presiden itu bisa berubah-ubah, dia kemungkinan akan memberikan Israel kebebasan untuk mengelola keamanan nasionalnya dan memerangi perangnya melawan Hamas dan Hizbullah, menurut pejabat AS.
Sekarang, taruhan Netanyahu tampaknya siap untuk membayar.
Trump mengumumkan dia telah memilih mantan gubernur Arkansas dan kandidat dua kali untuk nominasi presiden Partai Republik Mike Huckabee untuk menjadi duta besar Israel.
Huckabee, seorang menteri Baptis, memiliki sedikit pengalaman dalam kebijakan Timur Tengah, tetapi ia telah melakukan puluhan perjalanan ke Israel, termasuk mengadakan tur ke situs-situs suci di negara itu. Dia juga telah beberapa kali menyatakan dukungan publiknya untuk ekspansi Israel ke Wilayah Tepi Barat yang diduduki, menolak mengatakan bahwa wilayah Palestina itu “diduduki”.
“Pertama-tama, ada kata-kata tertentu yang saya tolak untuk digunakan. Tidak ada yang namanya Wilayah Tepi Barat. Itu adalah Yudea dan Samaria,” kata Huckabee pada tahun 2017, menggunakan istilah Israel untuk wilayah yang diakui secara internasional sebagai Wilayah Tepi Barat.
“Tidak ada yang namanya pemukiman. Mereka adalah komunitas. Mereka adalah lingkungan. Mereka adalah kota-kota,” tambahnya.
Meskipun Huckabee telah menegaskan “Saya tidak akan membuat kebijakan, saya akan melaksanakan kebijakan presiden” sebagai utusan ke Israel, beberapa orang percaya bahwa pemilihannya menunjukkan bahwa administrasi Trump kedua mungkin akan mengakhiri upaya panjang Amerika Serikat untuk menyelesaikan konflik Israel-Palestina dengan solusi dua negara.
Khaled Elgindy, direktur Program Palestina dan Palestina-Israel di Institut Timur Tengah, mengatakan bahwa ia juga percaya dukungan AS untuk aneksasi Israel atas Tepi Barat dan pendudukan permanen dari Jalur Gaza mungkin “segera” terjadi ketika Trump berkuasa.
“Jika tidak lain, di bawah Trump, Amerika Serikat akan terus memberikan senjata tanpa batas kepada Israel tetapi tanpa pretensi tentang kepedulian terhadap kehidupan sipil, hukum AS, atau hukum internasional yang berlaku selama administrasi Biden,” katanya.
“Berdasarkan pengalaman, penundaan keputusan terakhir beserta keputusan terakhir dan sengketa terakhir akan menunda proses penyelesaian perundingan yang mungkin akan selama-lama berlangsung, mengingat banyaknya pihak dengan kepentingan dan poin bicara yang diutarakan di dalam perundingan tersebut,” tambahnya.
“Berbeda dengan Joe Biden, yang kadang-kadang menunjukkan ketidakpuasan dengan pemerintahan Benjamin Netanyahu dan perilakunya di Gaza dan Tepi Barat,” Elgindy menambahkan.
Trump juga telah menunjuk seorang pendukung lain dari Israel, Anggota DPR New York Elise Stefanik sebagai pilihannya untuk menjadi duta AS untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Usai serangan pada Israel pada 7 Oktober 2023, Stefanik menjadi kritikus vokal terhadap penanganan Konflik oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa. Dia juga membuat berita dengan menyoroti presiden universitas selama penyelidikan kongres terkait dengan antisemitisme di kampus-kampus universitas pada 2023.
Pensioner U.S. Army Kol. Seth Krummrich, mantan kepala staf untuk operasi khusus U.S. Central Command dan wakil presiden perusahaan keamanan Global Guardian, mengatakan bahwa alih-alih bersikap memihak pada keras kepala Israel, Trump akan memindahkan Netanyahu menuju tengah dalam mengejar kesepakatan yang lebih luas dengan negara-negara Arab.
“Jika dia dapat mencapai kompromi dalam solusi dua negara, Presiden Trump akan berada dalam posisi untuk menciptakan dan mendapatkan persis apa yang dia inginkan, yaitu hubungan terstandarisasi antara Israel dan Arab Saudi,” kata Krummrich.
Menetapkan hubungan diplomatik antara Israel dan Arab Saudi telah menjadi tujuan tunggal dalam kebijakan Timur Tengah pemerintahan Biden baik sebelum maupun setelah serangan Hamas pada 7 Oktober terhadap Israel. Namun selama masa jabatannya yang pertama, Trump juga bekerja untuk mengintegrasikan Israel dengan negara-negara Arab dan akhirnya menyaksikan penandatanganan kesepakatan Abraham, yang mencakup perjanjian bilateral antara Israel dan Uni Emirat Arab serta Israel dan Bahrain.
Krummrich mengatakan bahwa pilihan Kabinet kebijakan luar negeri Trump yang sebagian besar sependapat, termasuk nominasinya untuk menteri luar negeri, Senator Florida Republik Marco Rubio, akan menempatkan pemerintahan yang akan datang pada posisi untuk memanfaatkan hubungan yang terjalin selama masa jabatan pertamanya di Kantor Oval.
“Seperti halnya skuad Antar, utusan yang tidak berbicara.
Salah satu keputusan pertama presiden terpilih adalah menunjuk Steve Witkoff, seorang pengusaha properti yang sedang bermain golf dengan Trump di Mar-a-Lago ketika dia menjadi target upaya pembunuhan pada September.
Seperti Huckabee, Witkoff adalah pendukung keras Israel dengan keahlian kebijakan luar negeri yang terbatas. Namun meskipun pengalaman negosiasiannya berpusat pada penjualan properti daripada kesepakatan perdamaian, beberapa ahli berpikir bahwa pendekatan wirausaha terhadap wilayah tersebut dapat memberikan manfaat bagi administrasi yang akan datang.
Ibrahim Al-Assil, seorang senior fellow di Institut Timur Tengah, mengatakan bahwa pemimpin negara-negara Arab bersikap waspada terhadap volatilitas yang dibawa oleh Trump ke lanskap geopolitik, mereka sering merespons positif terhadap pendekatan diplomasi bisnis Trump yang disukai.
“Pemimpin Teluk, terutama mereka dari Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, telah lama menghargai pendekatan luar negeri langsung, transaksional Trump,” kata Al-Assil. “Mereka percaya bahwa mereka dapat menavigasi isu-isu kompleks dengan seorang presiden yang menghargai hubungan lebih dari norma birokratis.”
Iran terisolasi?
Ketika menyangkut Iran, masa jabatan pertama Trump ditandai dengan kampanye “tekanan maksimum”-nya, karena dia mundur dari kesepakatan nuklir era Obama dengan negara itu dan berusaha melemahkan rezim tersebut dengan meningkatkan sanksi dan menghilangkan komandan Pasukan Revolusioner Garda Revolusi Islam Quds, Qassem Soleimani.
Kali ini, Trump tampaknya bersiap untuk menekan Iran bahkan lebih keras, mengisi kabinetnya dengan orang-orang yang memiliki pandangan yang sama terhadap Iran seperti Rubio dan pilihan penasihat keamanannya, Anggota DPR Florida Mike Waltz.
“Tim keamanan nasional yang akan datang dari Trump telah berjanji untuk meningkatkan tekanan ekonomi terhadap Tehran sekali lagi. Administrasinya kemungkinan akan jauh lebih sedikit menunjukkan keterbatasan daripada administrasi Biden dalam kampanye Israel untuk memundurkan Iran dan kemampuan proxy nya,” kata Suzanne Maloney, wakil presiden dan direktur program Kebijakan Luar Negeri di Institut Brookings.
Namun, dia memperingatkan bahwa administrasi Trump kedua mungkin akan kesulitan mengulangi kesuksesan kampanye sanksi pertamanya.
“Keberhasilan awal sanksi ‘tekanan maksimum’ Trump bergantung pada kesiapan kekuatan besar seperti Tiongkokuntuk mematuhinya; itu sudah lama terkikis,” katanya, menambahkan bahwa membongkar jaringan pelarian juga akan menjadi tantangan.
Namun, Krummrich mengatakan jika tim Trump dapat menyatukan Israel dan Arab Saudi, itu akan menjadi pukulan telak bagi Tehran.
“Jika Israel dan Arab Saudi berada sejajar dan menstandarisasi hubungan, itu benar-benar mengisolasi Iran,” katanya. “Mewujudkan kesepakatan Abraham untuk sepenuhnya direalisasikan … itu benar-benar akan mengubah lanskap Timur Tengah.”
