Para ahli hukum yang mengkhususkan diri dalam konstitusi Korea Selatan telah menolak klaim Presiden Yoon Suk Yeol bahwa tidak konstitusional bagi parlemen untuk menunjuk jaksa khusus untuk menyelidiki istrinya atas tuduhan termasuk manipulasi saham. Anggota legislatif yang dipimpin oleh oposisi bekerja dalam wewenang yang diberikan kepada mereka oleh undang-undang, kata dua ahli secara terpisah kepada AFP.
Parlemen menunjuk jaksa khusus “tidak melanggar pemisahan kekuasaan,” kata Kim Hae-won, seorang profesor hukum konstitusi di Sekolah Hukum Universitas Nasional Pusan, kepada AFP.
“Secara teoritis, saya pikir itu sejelas satu ditambah satu sama dengan dua,” kata Kim.
Presiden Yoon sebelumnya mengecam sebuah RUU yang didukung oleh Partai Demokrat oposisi yang bermaksud menunjuk jaksa khusus untuk menyelidiki ibu negara Kim Keon Hee atas tuduhan manipulasi saham dan campur tangan dalam urusan partai dan negara.
Selama konferensi pers pada 7 November 2024, Yoon membela istrinya dan mengatakan bahwa kekuasaan untuk memulai penyelidikan dan menugaskan jaksa “adalah fungsi inheren dari cabang eksekutif”.
“Tidak ada negara di dunia di mana keputusan untuk melakukan penyelidikan jaksa khusus dibuat oleh legislatif,” katanya. “Ini jelas melanggar pemisahan kekuasaan dalam demokrasi liberal.”
Ia juga mengatakan bahwa hal itu “bertentangan dengan konstitusi” untuk menunjuk jaksa khusus yang ditentang oleh presiden dan partai penguasa.
Pemisahan kekuasaan
Profesor hukum Kim mengatakan kepada AFP: “Konstitusi kita tidak melarang pembentukan lembaga administratif independen di luar lingkup presiden.”
Dia menambahkan bahwa tidak ada cabang pemerintah yang “monopoli kekuasaan mereka masing-masing sepenuhnya”.
“Jika kita mengikuti pemikiran presiden, maka bahkan Kantor Investigasi Korupsi untuk Pejabat Tinggi (CIO) akan menjadi tidak konstitusional,” kata Kim merujuk pada sebuah lembaga antikorupsi independen yang katanya memiliki fungsi eksekutif.
Kim juga mengatakan bahwa legalitas jaksa khusus telah secara konsisten dijaga.
Jaksa tersebut dinominasikan oleh Majelis Nasional dan diangkat oleh presiden untuk menyelidiki kasus-kasus yang dianggap rentan terhadap interferensi politik.
Mahkamah Konstitusi di Seoul memutuskan pada tahun 2019 bahwa apakah akan melakukan penyelidikan jaksa khusus untuk kasus tertentu adalah “masalah yang harus diputuskan oleh Majelis Nasional”.
Son In-hyuk, seorang profesor hukum konstitusi di Sekolah Hukum Universitas Yonsei di Seoul, mengatakan bahwa mahkamah memutuskan pada saat itu “khususnya karena sistem jaksa khusus dimaksudkan untuk menyelidiki kasus-kasus yang kontroversial” yang melibatkan konflik kepentingan.
Konsensus lintas partai
Kedua ahli juga menolak pernyataan Yoon bahwa tidak konstitusional bagi parlemen untuk menunjuk jaksa khusus yang “ditentang oleh presiden dan partai penguasa”.
Kim mengatakan bahwa konstitusi mensyaratkan suara mayoritas untuk keputusan yang dibuat di legislatif dengan ketentuan mayoritas khusus jika diperlukan.
“Secara hukum, yang penting bukan apakah partai oposisi mencapai kesepakatan tetapi apakah undang-undang tersebut diundangkan dengan benar sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam konstitusi,” kata Kim.
Dia juga menolak klaim tersebut sebagai tidak mempunyai dasar. “Misalkan ada hanya satu anggota parlemen dari partai penguasa yang duduk di parlemen, apakah mereka masih akan berargumen bahwa undang-undang harus ditolak hanya karena satu orang tersebut menentang?”
Ini juga dijaga dalam putusan Mahkamah Konstitusi pada tahun 2019, yang menilainya “wajar” dan “sah” untuk mengesampingkan partai penguasa dari proses nominasi calon.
Son setuju bahwa konsensus lintas partai tidak relevan secara hukum. “Saya merasa tidak meyakinkan untuk berargumen tentang konstitusionalitas suatu masalah berdasarkan apakah kesepakatan semacam itu ada,” katanya.
Beberapa laporan berita menunjukkan bahwa penyelidikan jaksa khusus sebelumnya dilanjutkan tanpa kesepakatan lintas partai termasuk penyelidikan tahun 2003 tentang tuduhan agen mata-mata Korea Selataimembayar Korea Utara untuk pertemuan puncak dan penyelidikan tahun 2012 yang melibatkan putra Presiden Lee Myung-bak (pranala tersimpan)..penelitian khusus pasca
pembicaraannya, para kritikus Yoon menunjukkah,
Peraturan bahkan diadopsi oleh Majelis Nasional pada 14 November 2024 yang berupaya menunjuk jaksa khusus untuk menyelidiki Kim.
Para analis dengan luas mengharapkan Presiden Yoon akan memveto undang-undang tersebut dan mengirimkannya kembali untuk pemungutan suara ulang.