Jerman mengatakan bahwa mereka mengasumsikan bahwa kerusakan yang disebabkan pada dua kabel telekomunikasi di Laut Baltik adalah tindakan sabotase saat negara-negara Eropa mengutuk serangan yang diduga dilakukan oleh Rusia terhadap “arsitektur keamanan” mereka. Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius mengatakan kepada para wartawan di Brussels pada hari Selasa bahwa tidak ada yang percaya kabel antara Finlandia dan Jerman serta antara Swedia dan Lituania secara tidak sengaja terputus. “Kita harus mengatakan, tanpa mengetahui dengan pasti dari mana itu berasal, bahwa ini adalah tindakan hibrida. Kita juga harus berasumsi, tanpa mengetahuinya belum, bahwa itu adalah sabotase,” katanya. Serangan pertama diduga adalah jaringan internet antara Lituania dan pulau Gotland di Swedia pada hari Minggu pagi, diikuti oleh kabel rusak antara Helsinki dan pelabuhan Rostock di Jerman pada awal Senin, menurut operator lokal. Kabel terakhir adalah satu-satunya koneksi langsung dari jenisnya antara Finlandia dan Eropa Tengah, melintasi hampir 1.200km (730 mil). Otoritas Penuntut Swedia mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka telah membuka penyelidikan terhadap “sabotase” setelah dua kabel bawah laut itu terputus. “Tindak pidana tersebut saat ini sedang diselidiki sebagai sabotase. Penyelidikan awal masih berlangsung dan berada dalam tahap awal. Tidak ada informasi lebih lanjut yang dapat dibagikan mengenai penyelidikan saat ini,” kata jaksa Henrik Soderman dalam sebuah pernyataan hanya beberapa jam setelah Finlandia tetangga mengatakan bahwa mereka juga telah membuka penyelidikan polisi. Anggota NATO secara bersama-sama sedang mengevaluasi apa yang terjadi, kata juru bicara angkatan bersenjata Lithuania, sambil menambahkan bahwa kekuatan angkatan laut telah meningkatkan patroli mereka. “Ini bukan kerusakan sebagian. Ini kerusakan total,” kata juru bicara Arelion, pemilik dan operator kabel yang menghubungkan Lithuania dan Swedia. Cinia, yang memiliki kabel yang menghubungkan Finlandia dan Jerman, mengatakan bahwa belum bisa diketahui apa yang menyebabkan ketidakpatuhan tersebut sampai perbaikan dimulai. Menteri Luar Negeri Uni Eropa mengatakan pada hari Selasa bahwa belum ada cara untuk menyalahkan pemutusan kabel kepada siapa pun. “Kita tidak bisa mengaitkan insiden ini dengan siapa pun. Akan menjadi tidak bertanggung jawab bagi saya untuk mengaitkan ini, mari kita katakan, insiden atau kecelakaan atau apapun yang ingin Anda sebutkan, kepada siapa pun. Itu akan menambah bahan bakar ke api. Itu bukan niat saya,” kata Josep Borrell dalam konferensi pers di Brussels. Sementara Menteri Pertahanan Belanda Ruben Brekelmans mengatakan bahwa ia tidak memiliki informasi spesifik tentang siapa yang bertanggung jawab, ia menambahkan: “Kami melihat peningkatan aktivitas terutama dari Rusia di perairan kita, yang ditujukan pada spionase dan mungkin bahkan sabotase infrastruktur vital kita.”
Jalur air ini sebelumnya telah menjadi lokasi serangan yang diduga. Pada tahun 2022, ledakan merusak pipa gas Nord Stream, yang telah membawa ekspor gas Rusia, mempercepat beralihnya Eropa ke pemasok energi lain setelah invasi penuh Rusia ke Ukraina. Pada hari Selasa, menteri luar negeri Jerman, Prancis, Britania Raya, Italia, Spanyol dan Polandia mengatakan dalam sebuah pernyataan bersama bahwa “keamanan bersama Eropa diuji seperti belum pernah sebelumnya” karena “Rusia secara sistematis menyerang arsitektur keamanan Eropa”. Mereka tidak secara khusus menyalahkan Moskow atas pemutusan kabel tersebut tetapi mengatakan Rusia semakin meningkatkan “aktivitas hibrida” terhadap NATO dan Uni Eropa di tengah dampak yang merambat dari perang dengan Ukraina, yang mencapai hari ke-1.000 pada hari Selasa. Para diplomat mengatakan bahwa penguatan NATO mungkin dalam “banyak kasus” memerlukan pengeluaran melebihi 2 persen dari produk domestik bruto anggotanya, tujuan saat ini NATO, dan mereka berjanji untuk “menggunakan semua tuas yang tersedia”, termasuk kekuatan ekonomi dan pendanaan. Mereka mengatakan bahwa Rusia semakin mengandalkan mitra seperti Iran dan Korea Utara untuk mendukung upaya perangnya. Menteri Luar Negeri Finlandia dan Jerman juga mengatakan menjelang malam pada hari Senin bahwa mereka “sangat prihatin” dengan kabel bawah air yang terputus antara negara mereka. Rusia belum memberikan komentar langsung mengenai insiden-insiden tersebut. Moskow telah menuduh Washington sebagai yang memerintahkan serangan terhadap pipa Nord Stream, yang membawa gas Rusia ke Jerman di bawah Laut Baltik. Jaksa Jerman telah mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk seorang pria Ukraina atas ledakan tersebut. Sementara itu, Rusia terus meluncurkan serangan darat dan udara di wilayah Ukraina, termasuk serangan terhadap infrastruktur energi. Serangan tersebut telah menyebabkan pemadaman listrik yang luas, yang pada gilirannya memengaruhi jalur internet dan komunikasi.