Bendera Badan Energi Atom Internasional berkibar di depan markasnya selama pertemuan Dewan Gubernur IAEA di Wina, Austria. Dewan Pengawas PBB pada hari Kamis mengutuk Iran karena gagal bekerja sama sepenuhnya dengan badan tersebut, yang merupakan kali kedua hukuman yang diberikan dalam lima bulan terakhir. Agen Energi Atom Internasional juga meminta Tehran untuk memberikan jawaban dalam penyelidikan yang sedang berlangsung terkait partikel uranium yang ditemukan di dua lokasi yang belum diumumkan sebagai situs nuklir oleh Tehran. Kesembilan belas anggota dewan IAEA memberikan suara mendukung resolusi tersebut, sementara Rusia, Cina, dan Burkina Faso menentang, dan 12 abstain serta satu tidak memberikan suara, menurut diplomat yang berbicara dengan anonim untuk menggambarkan hasil dari pemungutan suara tertutup tersebut. Resolusi tersebut diajukan oleh Prancis, Jerman, dan Inggris, didukung oleh Amerika Serikat. Ini datang pada saat yang kritis, menjelang kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih. Putaran pertama masa jabatan Trump ditandai oleh periode yang tegang dengan Iran, di mana presiden AS mengejar kebijakan “tekanan maksimum” terhadap Tehran. Pada tahun 2018, Trump secara sepihak menarik Amerika dari kesepakatan nuklir dengan kekuatan dunia, dan memberlakukan sanksi yang lebih keras yang sejak itu semakin merugikan ekonomi Iran. Resolusi ini datang setelah laporan rahasia pada awal minggu ini di mana IAEA mengatakan Iran telah menolak tuntutan internasional untuk mengendalikan program nuklirnya dan telah meningkatkan stok uranium yang diperkaya hampir sampai ke tingkat senjata. Laporan itu menyebutkan bahwa per 26 Oktober, Iran telah mengumpulkan 182,3 kilogram uranium yang diperkaya hingga 60%, peningkatan sebesar 17,6 kilogram sejak laporan IAEA terakhir pada bulan Agustus. Resolusi yang disetujui Kamis meminta IAEA untuk menghasilkan “penilaian komprehensif dan terbaru” dari aktivitas nuklir Iran, yang pada akhirnya bisa memicu rujukan ke Dewan Keamanan PBB untuk mempertimbangkan lebih banyak sanksi terhadap Tehran. Dalam pernyataan bersama setelah persetujuan resolusi, Organisasi Energi Atom Iran dan kementerian luar negeri Iran mengutuk disahkannya resolusi tersebut, mengatakan bahwa kepala nuklir Iran Mohammad Eslami telah memberikan perintah untuk meluncurkan sentrifugasi baru dan canggih, mesin kuat yang berputar dengan cepat untuk mengayaikan uranium. Di masa lalu, IAEA telah menyebutkan dua lokasi di dekat Tehran – Varamin dan Turquzabad – di mana terdapat jejak uranium yang diolah, menurut para inspektur IAEA. Resolusi Kamis lebih menekankan pada kedua lokasi tersebut, meminta Tehran untuk memberikan “penjelasan teknis yang kredibel” untuk keberadaan partikel uranium di lokasi tersebut. IAEA telah mendesak Iran untuk juga memberikan jawaban tentang asal muasal dan lokasi saat ini dari materi nuklir tersebut agar “untuk dapat memberikan jaminan bahwa program nuklir Iran secara eksklusif bersifat damai.” Para pejabat Barat curiga bahwa jejak uranium yang ditemukan oleh IAEA dapat memberikan bukti bahwa Iran memiliki program senjata nuklir rahasia setidaknya hingga tahun 2003. Tehran bersikeras bahwa programnya bersifat damai. Salah satu lokasi menjadi diketahui publik pada tahun 2018 setelah Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengungkapkannya di Perserikatan Bangsa-Bangsa dan menyebutnya sebagai gudang nuklir rahasia yang tersembunyi di pabrik pencucian karpet. Iran membantah tuduhan tersebut, meskipun inspektur IAEA kemudian menemukan partikel uranium buatan di sana. Meskipun jumlah lokasi yang dipertanyakan oleh IAEA telah berkurang dari empat menjadi dua sejak tahun 2019, pertanyaan yang mengganjal masih menjadi sumber ketegangan yang berkelanjutan. Terkait Varamin, IAEA mengatakan bahwa para inspektur percaya Iran menggunakan situs itu dari tahun 1999 hingga 2003 sebagai proyek percontohan untuk mengolah bijih uranium dan mengubahnya menjadi bentuk gas, yang kemudian dapat diperkaya melalui sentrifugasi. IAEA mengatakan bangunan di lokasi tersebut telah dirobohkan pada tahun 2004. Turquzabad, lokasi kedua, adalah tempat di mana IAEA percaya bahwa Iran membawa sebagian materi dari Varamin saat penghancuran, meskipun itu saja tidak “mencukupi untuk menjelaskan keberadaan partikel yang mengalami perubahan isotop multiple” yang ditemukan di sana. Resolusi Kamis di depan dewan anggota 35 di markas IAEA di Wina, meminta Tehran untuk menjelaskan keberadaan partikel uranium di Varamin dan Turquzabad, memberitahu badan pengawas nuklir PBB tentang keberadaan saat ini dari materi nuklir yang belum terungkap, dan memberikan akses kepada inspektur IAEA ke semua lokasi nuklir Iran. Draf resolusi telah dilihat oleh AP. Tehran terus bersikeras bahwa program nuklirnya semata-mata untuk tujuan damai dan telah memberitahu IAEA bahwa sudah mendeklarasikan semua materi nuklir, aktivitas, dan lokasi yang diperlukan dalam Persetujuan Safeguards yang dimilikinya dengan IAEA. Pejabat Iran telah bersumpah akan segera membalas jika resolusi disahkan. Di masa lalu, Tehran telah menanggapi resolusi IAEA dengan meningkatkan aktivitas nuklirnya. Resolusi juga memerlukan Direktur Jenderal IAEA Rafael Grossi untuk menyediakan penilaian terkini dari program nuklir Iran – termasuk kemungkinan keberadaan materi nuklir yang belum terungkap di dua lokasi tersebut – paling lambat pada musim semi 2025. Penilaian tersebut bisa menjadi dasar untuk langkah lebih lanjut oleh negara-negara Eropa, para diplomat mengatakan, yang mengarah pada eskalasi potensial di antara Iran dan Barat. Ini juga bisa menjadi dasar bagi negara-negara Eropa untuk memicu sanksi terhadap Iran sebelum Oktober 2025, ketika kesepakatan nuklir Iran 2015 asli berakhir, para diplomat menambahkan.
