Pemerintah Australia sudah didesak untuk “melangkah lebih jauh” dan melakukan lebih banyak lagi untuk menangani krisis iklim setelah berperan dalam kesepakatan kontroversial tentang keuangan global untuk membantu negara-negara miskin mengatasi masalah tersebut.
Keterangan Cop29 UN climate summit di ibukota Azerbaijan, Baku, berakhir pada pukul 4 pagi hari Minggu dengan kesepakatan konsensus bahwa negara-negara berkembang akan dibayar setidaknya US$300 miliar (A$460 miliar) setiap tahun dalam keuangan iklim global pada tahun 2035 untuk membantu mereka beralih ke ekonomi rendah karbon dan beradaptasi dengan dampak cuaca ekstrem.
Negara-negara kaya, termasuk Australia, setuju untuk “mengambil langkah pertama” untuk mencapainya. Tetapi mereka mengakui bahwa negara-negara berkembang sebenarnya membutuhkan setidaknya US$1,3 triliun (A$2 triliun) setiap tahun.
Para negara sepakat untuk bekerja sama untuk menemukan cara untuk mencapai target yang lebih tinggi. Itu bisa termasuk pendanaan dari investor swasta dan potensi pajak baru pada, misalnya, pengiriman dan penerbangan.
$1,3 triliun didasarkan pada perhitungan oleh ekonom ternama tetapi banyak aktivis menuntut lebih – hingga US$7 triliun per tahun – berdasarkan tanggung jawab historis negara-negara kaya atas kerusakan yang meningkat akibat pemanasan global.
Kesepakatan tersebut menyelesaikan sesi pleno terakhir 34 jam setelah penutupan yang dijadwalkan dari pertemuan tetapi beberapa negara berkembang menanggapi dengan marah, menyebutnya bukan hanya sebuah kegagalan tapi pengkhianatan.
Ini mungkin tidak diterima jika presiden Cop29 Azerbaijan, Mukhtar Babayev, tidak segera menyatakan persetujuannya sebelum India bisa mengungkapkan keberatannya. Delegasi India, Chandni Raina, mengatakan kesepakatan tersebut adalah “ilusi optik” dan menyarankan bahwa negara tersebut akan menghalanginya jika diberi kesempatan.
Menteri perubahan iklim Australia, Chris Bowen, adalah salah satu pendamping yang memimpin negosiasi dengan hampir 200 negara tentang desain sebelum memberikan rekomendasi kepada tuan rumah Azerbaijan. Bowen meninggalkan sebelum sidang pleno terakhir dalam penerbangan yang sudah dipesan untuk kembali ke Australia untuk parlemen pada hari Senin. Australia diwakili oleh diplomat dalam tahap akhir.
Erin Ryan, seorang pemberi suara internasional senior di Climate Action Network Australia, mengatakan Cop29 telah “berakhir seperti terjadi”, dipegang oleh kepentingan negara-negara berpendapatan tinggi dan tuan rumah petrostate.
Dia mengatakan target tahunan US$300 miliar mungkin terdengar besar “tetapi ketika disebar secara global untuk apa yang diperlukan untuk transisi, itu membuat kita kembali ke awal: dengan negara-negara berpendapatan rendah berjuang untuk menanggung biaya yang meningkat dari krisis iklim yang tidak pernah mereka sebabkan”.
Dia menambahkan: “Sebagai negara kaya, dan pengekspor bahan bakar fosil yang besar, pemerintah Australia terutama gagal mendorong ambisi yang lebih besar. Ini tentang realisme. Mendapatkan pengaturan keuangan yang lebih baik adalah kunci untuk mendapatkan dukungan global untuk segera menghapus bahan bakar fosil secara global.”
Kesepakatan itu tidak mewajibkan pemerintah Australia membayar sejumlah tertentu. Ini telah dikritik tajam karena Climate Action Tracker menyebutnya komitmen keuangan iklim “tidak mencukupi” hingga saat ini – sebesar A$3 miliar antara 2020 dan 2025. Ini dipuji karena berkomitmen A$50 juta untuk dana kerugian dan kerusakan selama pertemuan.
Greenpeace Australia Pacific’s kepala advokasi, Susie Byers, mengatakan mengingat bahwa Australia mengajukan tawaran untuk menjadi tuan rumah pertemuan iklim PBB pada tahun 2026 dengan negara-negara Pasifik, negara tersebut memiliki “tanggung jawab dan kepentingan besar dalam melibatkan diri”. Itu berarti pemerintah menyajikan rencana iklim pada awal tahun depan yang akan memainkan peran negara dalam upaya untuk membatasi pemanasan global, katanya.
“Australia juga harus menghormati semangat komitmen [tahun lalu] untuk beralih dari bahan bakar fosil dan menggantikan ekspornya batu bara dan gas dengan energi terbarukan,” katanya.
Richie Merzian, kepala eksekutif Clean Energy Investor Group dan mantan diplomat iklim, mengatakan bahwa kesepakatan keuangan yang lebih ambisius diperlukan tetapi hasil akhir adalah “hasil yang praktis” dan Bowen layak mendapat kredit atas perannya.
“Sekarang kita perlu melanjutkan tindakan untuk membangun energi terbarukan, menerapkan transisi, dan beralih untuk memberikan perhatian penuh pada pengembangan target pengurangan emisi 2035 yang jatuh tahun depan,” katanya.
Pemerintah Australia berharap untuk memenangkan hak untuk menjadi tuan rumah Cop31 pada November 2026 selama pertemuan di Baku, tetapi keputusan dalam proses konsensus PBB ditunda setelah pesaing lain, Turki, menolak tekanan untuk mundur.
Kesepakatan di Baku menetapkan batas waktu untuk keputusan ini hingga Juni 2025, ketika diplomat iklim bertemu di Bonn, Jerman, tetapi hal itu bisa berlanjut hingga Cop30 di Brasil pada bulan November mendatang.
