Amerika Serikat dan Eropa saat ini sedang merencanakan untuk menggunakan bunga yang dihasilkan dari aset bank sentral Rusia yang dibekukan untuk memberikan pinjaman kepada Ukraina yang akan digunakan untuk bantuan militer dan ekonomi, dengan potensi memberikan negara tersebut bantuan yang bernilai miliaran dolar saat upaya perang Rusia semakin intensif.
Menteri Keuangan dari Kelompok 7 akan bertemu di Italia nanti minggu dengan harapan untuk merumuskan rencana yang dapat diserahkan kepada kepala negara sebelum pertemuan pemimpin kelompok bulan depan. Kecepatan untuk menemukan cara untuk memberikan lebih banyak dukungan keuangan kepada Ukraina semakin mendesak seiring upaya negara itu untuk menangkis Rusia menunjukkan tanda-tanda kelemahan.
Selama berbulan-bulan, sekutu Barat telah mempertimbangkan sejauh mana yang dapat dilakukan dengan aset bank sentral Rusia. Amerika Serikat percaya bahwa secara hukum internasional akan sah untuk mengambil uang tersebut dan memberikannya kepada Ukraina, tetapi beberapa negara Eropa, termasuk Prancis dan Jerman, telah waspada tentang legalitas langkah tersebut dan preseden yang akan dibuat.
Meskipun Amerika Serikat baru-baru ini mengesahkan undang-undang yang akan memberikan otoritas kepada pemerintahan Biden untuk menyita dan mengambil aset Rusia, keinginan untuk bertindak bersama dengan Eropa sebagian besar menyisihkan ide tersebut.
Bulan ini, negara-negara Uni Eropa secara prinsip sepakat bahwa mereka bersedia menggunakan 90 persen dari keuntungan untuk membeli senjata untuk Ukraina melalui Fasilitas Perdamaian Eropa, sebuah struktur UE untuk membiayai bantuan militer dan misi militer sendiri. 10 persen sisanya akan digunakan untuk rekonstruksi dan pembelian non-letal, untuk memuaskan negara-negara seperti Irlandia, Austria, Siprus, dan Malta, yang netral secara militer.
Sekitar 190 miliar euro aset bank sentral Rusia dipegang oleh deposito sekuritas pusat Belgia, Euroclear. Aset tersebut menghasilkan sekitar €3 miliar setahun bunga yang dapat dialihkan ke Ukraina.
Namun, menggunakan bunga sebagai dasar pinjaman dapat memberikan Ukraina jumlah uang yang jauh lebih besar, potensialnya hingga $50 miliar, sekaligus. Metode pengiriman uang masih perlu diatur. Bank Dunia atau lembaga internasional lain dapat berperan sebagai perantara.
Belum jelas juga bagaimana pinjaman akan dikembalikan jika perang berakhir sebelum obligasi jatuh tempo atau jika tingkat bunga turun, sehingga pendapatan dari aset tidak cukup untuk melunasi pinjaman itu.
Detail-detail tersebut diharapkan dibahas di antara menteri keuangan ketika mereka berkumpul nanti minggu. Mereka berharap dapat memberikan Ukraina dana tambahan musim panas ini.
Ms. Yellen mengatakan bahwa alokasi uang kepada Ukraina sangat penting untuk menunjukkan Rusia bahwa mereka tidak dapat bertahan lebih lama dari dukungan Barat.
“Saya rasa Rusia sedang bermain menunggu dan mereka berpandangan bahwa AS dan mitra kami kehilangan niat untuk mendukung Ukraina dalam jangka waktu yang lama,” kata Ms. Yellen. “Menunjukkan bahwa kami memiliki cara untuk menerjemahkan pendapatan dari aset yang dibekukan ke dalam aliran dukungan untuk Ukraina, saya pikir, merupakan cara penting untuk menunjukkan bahwa kami tidak akan menyerah – kami akan dapat membantu Ukraina.”