Oleh Francesco Guarascio dan Khanh Vu
HANOI/HOA BINH, Vietnam (Reuters) – Lampu mati dan pendingin udara rusak di kantor pusat penyedia listrik milik negara Vietnam, EVN, karena perusahaan utilitas listrik teratas negara itu mencoba “mencontohi” untuk menghindari terulangnya pemadaman listrik yang merugikan tahun lalu, kata seorang pejabat kepada pengunjung.
Namun banyak bisnis di sekitar ibu kota Vietnam, Hanoi, tampaknya mengabaikan himbauan untuk menghemat energi, dengan tetap menyala lampu neon dekoratif namun tidak memiliki tujuan di luar gedung pencakar langit sepanjang malam.
Kesulitan dalam membatasi konsumsi menunjukkan tantangan yang dihadapi Vietnam setahun setelah pemadaman mendadak menyebabkan kerugian ratusan juta dolar bagi produsen multinasional yang memiliki investasi di negara Asia Tenggara itu.
Vietnam sedang mengejar berbagai tindakan hemat energi, peningkatan jaringan, reformasi regulasi, dan peningkatan besar-besaran pembangkit listrik batubara untuk menghindari kekurangan listrik, menurut data pemerintah dan wawancara dengan pejabat dan pakar.
Namun, Trinh Mai Phuong, direktur komunikasi EVN, menjelaskan selama kunjungan media bahwa bahkan upgrade infrastruktur terbesar yang sedang berlangsung, kabel transmisi baru senilai $1 miliar yang menghubungkan pusat negara dengan wilayah industri utara yang sangat terpukul oleh pemadaman tahun lalu, mungkin tidak cukup.
“Saya tidak akan mengatakan ini sebagai perubahan permainan,” kata dia tentang kabel yang kemungkinan bisa selesai awal bulan ini, dengan mencatat konsumsi listrik diperkirakan akan mencapai rekor tertinggi dalam beberapa minggu mendatang saat negara ini bersiap menghadapi gelombang panas lebih banyak.
Peningkatan tajam permintaan listrik semakin sulit bagi Vietnam untuk memenuhi komitmen perubahan iklim sambil menyediakan listrik yang cukup untuk memuaskan investor besar seperti Samsung Electronics, Foxconn, dan Canon.
Reformasi sektor yang lebih luas diperlukan dalam jangka panjang, kata investor asing dan analis.
TINDAK DARURAT
Dalam jangka pendek, Vietnam bergantung terutama pada batubara untuk menyediakan listrik yang memadai dan dapat diandalkan. Hal itu mungkin cukup – atau tidak – tetapi dalam kedua hal tersebut dapat menandakan pukulan bagi komitmen negara itu untuk mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil.
Penggunaan batubara meningkat secara besar-besaran dalam lima bulan pertama tahun 2024, dengan pembangkit listrik tenaga batubara rata-rata menyumbang 59% dari total produksi listrik, melebihi 70% beberapa hari, menurut data EVN.
Angka itu naik dari hampir 45% pada periode yang sama tahun lalu dan 41% pada 2021, ketika Vietnam mulai merancang rencana untuk mengurangi penggunaan batubara yang meyakinkan pendonor internasional untuk berkomitmen $15,5 miliar untuk membantu menghentikan penggunaan bahan bakar tersebut.
Berkat pembangkit listrik tenaga batubara baru yang beroperasi pada 2023, batubara menyumbang 33% dari total kapasitas terpasang tahun lalu, naik dari 30,8% pada 2020, menjauhkan Vietnam lebih jauh dari tujuan menurunkan angka tersebut menjadi 20% pada 2030.
Kisah berlanjut
Konservasi energi adalah pilar penting lainnya dari rencana tersebut. EVN dan unit-unit lokalnya telah mendorong klien yang rakus energi, termasuk produsen asing, untuk menghemat listrik dengan langkah-langkah yang disesuaikan, terutama pada jam-jam sibuk.
Tetapi itu dapat membahayakan reputasi Vietnam sebagai tempat yang andal untuk investasi dan dapat memengaruhi rencana ekspansi manufaktur di masa depan, menurut investor asing yang enggan disebutkan namanya karena mereka tidak diizinkan berbicara dengan media.
Masalah ini seharusnya diatasi dengan memecahkan isu-isu generasi dan distribusi, dan bukan dari sisi konsumsi, kata dua investor asing.
Kementerian industri Vietnam tidak merespons permintaan komentar.
OPSI LEBIH BERSIH
Vietnam hanya menggunakan sebagian kecil kapasitas listrik surya dan angin di darat yang terinstalasi karena hambatan administratif.
Belum ada regulasi yang disetujui untuk memulai proyek-proyek listrik tenaga angin lepas pantai dan penundaan yang menghantui proyek-projek untuk membangun pembangkit listrik yang menggunakan gas alam cair yang diimpor, yang lebih bersih dari batubara.
Empat sumber energi tersebut bersama-sama harus menyumbang lebih dari 40% dari kapasitas terpasang pada tahun 2030, menurut rencana pemerintah, meskipun para analis skeptis.
Energi hidro diperkirakan akan turun menjadi kurang dari 20% dari total pembangkit listrik pada akhir dekade dari lebih dari 30% pada 2020.
Namun sebagian kapasitas ditambahkan di utara di mana kebutuhan lebih tinggi.
Salah satu pembangkit listrik hidro terbesar Vietnam di Hoa Binh menambahkan dua turbin General Electric ke delapan yang sudah ada, yang akan meningkatkan kapasitas totalnya menjadi 2,4 gigawatt dari kurang dari 2 GW sekarang pada paruh kedua 2025, kata Dao Trong Sang, manajer proyek perluasan EVN, selama kunjungan ke bendungan.
Pembangkit Hoa Binh, dikombinasikan dengan kabel transmisi baru yang membawa listrik ke utara dari pembangkit terpisah, dapat menambahkan kapasitas sebesar 8% ke utara yang membutuhkan banyak daya.
REFORMASI DIBUTUHKAN
Krisis listrik tidak dapat diselesaikan tanpa reformasi yang telah dinantikan, kata para pakar, meskipun kemajuan hingga saat ini telah lamban.
Pada bulan April, kementerian industri mengeluarkan metodologi terbaru untuk menentukan harga listrik, langkah menuju kemungkinan menghidupkan kembali proyek-proyek yang terhenti selama bertahun-tahun karena kurangnya kejelasan mengenai tarif.
Namun, metodologi tersebut dapat membuat pengembang menanggung risiko berlebihan, mempersulit akses mereka ke keuangan, kata seorang pejabat yang berbasis di Vietnam yang menolak disebutkan namanya karena mereka tidak diizinkan berbicara dengan media.
Sebuah rancangan peraturan yang memungkinkan produsen membeli listrik langsung dari produsen, dilihat mendekati persetujuan setelah bertahun-tahun perdebatan internal, menurut beberapa analis.
Penggunaan perjanjian pembelian listrik langsung (DPPA) dapat memudahkan perusahaan multinasional untuk menghindari tarif ekspor yang lebih tinggi dan meningkatkan penggunaan energi terbarukan untuk membantu mereka memenuhi persyaratan lingkungan, sosial, dan tata kelola.
Namun aturan DPPA perlu dikombinasikan dengan reformasi lain, seperti ketentuan yang lebih jelas untuk langsung menghubungkan pabrik-pabrik ke proyek pembangkit listrik, kata pejabat tersebut.
(Laporan oleh Francesco Guarascio dan Khanh Vu; Penyunting oleh Jamie Freed)