Getty Images
Parlemen Israel memutuskan pada Senin malam untuk melarang badan pengungsi Palestina PBB (Unrwa) beroperasi di dalam Israel dan Jerusalem Timur yang diduduki.
Kontak antara karyawan Unrwa dan pejabat Israel akan dilarang, menghambat kemampuannya untuk beroperasi di Gaza dan Tepi Barat yang diduduki Israel.
Hampir seluruh populasi Gaza yang lebih dari dua juta orang bergantung pada bantuan dan layanan dari lembaga tersebut.
Langkah ini telah dikecam secara luas, dengan Unrwa memperingatkan bahwa undang-undang baru ini bisa membuat rantai pasokan bantuan “runtuh” dalam beberapa minggu mendatang.
Israel membela langkah tersebut, mengulangi tuduhan bahwa sejumlah staf agensi terlibat dalam serangan Hamas pada 7 Oktober tahun lalu, yang menewaskan 1.200 orang.
Namun, oposisi Israel terhadap Unrwa juga sudah berlangsung puluhan tahun.
Apa itu Unrwa dan apa yang dilakukannya?
Didirikan pada tahun 1949, Badan Bantuan dan Tenaga Kerja untuk Pengungsi Palestina, atau Unrwa, beroperasi di Gaza, Tepi Barat, Suriah, Lebanon dan Yordania, awalnya merawat 700.000 orang Palestina yang dipaksa dari atau melarikan diri dari rumah mereka setelah pembentukan negara Israel.
Selama beberapa dekade, Unrwa telah tumbuh menjadi badan PBB terbesar yang beroperasi di Gaza. Ini memiliki sekitar 13.000 karyawan di sana dan menjadi kunci bagi upaya kemanusiaan.
Ini didanai terutama oleh sumbangan sukarela negara-negara anggota PBB, dengan PBB itu sendiri menyediakan sebagian dana langsung.
Unrwa mendistribusikan bantuan dan menjalankan tempat perlindungan dan infrastruktur kunci – seperti fasilitas medis, pusat pelatihan guru, dan hampir 300 sekolah dasar.
Sejak perang di Gaza dimulai, agensi tersebut mengatakan telah mendistribusikan paket makanan kepada hampir 1,9 juta orang. Ini juga menawarkan hampir enam juta konsultasi medis di seluruh wilayah tersebut selama konflik berlangsung.
Lebih dari 200 staf Unrwa tewas dalam serangan Israel sejak Oktober 2023 dalam menjalankan tugas mereka, menurut agensi tersebut.
Mengapa ada ketegangan antara Israel dan Unrwa?
Unwra telah lama dikritik oleh Israel, dengan banyak orang di sana menentang keberadaannya.
Nasib para pengungsi telah menjadi isu inti dalam konflik Arab-Israel, dengan orang Palestina memendam impian untuk kembali ke rumah di Palestina sejarah, bagian-bagian yang kini berada di Israel.
Israel menolak klaim mereka dan mengkritik susunan Unrwa yang memungkinkan status pengungsi diwariskan oleh generasi berikutnya.
Israel mengatakan ini mengakar orang Palestina sebagai pengungsi, dan mendorong harapan mereka atas hak untuk pulang kembali.
Pemerintah Israel juga sudah lama mengecam pengajaran agensi dan buku pelajaran Unrwa karena, menurut pandangannya, mempertahankan pandangan anti-Israel.
Pada tahun 2022, sebuah badan pengawas Israel mengatakan materi pendidikan Unrwa mengajarkan kepada siswa bahwa Israel sedang berusaha untuk “menghapus identitas Palestina”.
Komisi Eropa mengidentifikasi apa yang disebutnya “materi anti-Semit” dalam buku sekolah, “termasuk bahkan hasutan kekerasan”, dan Parlemen Eropa telah meminta beberapa kali agar pendanaan UE ke Otoritas Palestina menjadi tergantung pada penghapusan konten tersebut.
Unrwa sebelumnya mengatakan laporan tentang materi pendidikannya “tidak akurat dan menyesatkan” dan bahwa banyak buku yang dipertanyakan tersebut tidak digunakan di sekolahnya.
Mengapa Knesset melarang Unrwa sekarang?
Setelah serangan Hamas pada 7 Oktober terhadap Israel, dugaan bahwa beberapa staf Unrwa terlibat lebih memperkuat desakan di Israel untuk melarang badan tersebut.
Militer mengklaim bahwa secara total, lebih dari 450 staf Unrwa adalah anggota “organisasi teroris”. Menyusul dugaan itu, sekitar 16 negara Barat sementara menghentikan pendanaan untuk agensi bantuan tersebut.
PBB menyelidiki klaim Israel dan memecat sembilan orang, namun mengatakan Israel tidak memberikan bukti untuk lebih banyak tuduhan dan Unrwa membantah keterlibatan lebih luas dengan Hamas.
Berbicara pada Senin malam, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mengulangi tuduhan tersebut, menulis di X bahwa “Para pekerja Unrwa yang terlibat dalam kegiatan teroris melawan Israel harus dipertanggungjawabkan.”
Dengan undang-undang baru – yang disetujui oleh 92 anggota parlemen dan menentang oleh hanya 10 orang – kontak antara karyawan Unrwa dan pejabat Israel akan dilarang.
Apa dampak potensial dari pelarangan ini?
Meskipun sebagian besar proyek Unrwa berlangsung di Gaza dan Tepi Barat yang diduduki, agensi ini bergantung pada perjanjian dengan Israel untuk beroperasi. Ini termasuk memindahkan bantuan melalui pos pemeriksaan antara Israel dan Gaza.
Bersama Palang Merah Palestina, Unrwa menangani hampir seluruh distribusi bantuan di Gaza melalui 11 pusat di seluruh wilayah. Ini juga menyediakan layanan ke 19 kamp pengungsi di Tepi Barat.
Direktur Unrwa, William Deere, mengatakan kepada BBC bahwa dari segi praktis, larangan berinteraksi dengan pejabat Israel membuat hampir tidak mungkin bagi staf agensi untuk beroperasi di negara itu.
“Kami tidak akan bisa bergerak di Gaza tanpa risiko serangan, staf internasional tidak akan bisa mendapatkan visa lagi,” katanya.
Direktur pelaksana Program Pangan Dunia PBB mengatakan tanpa kehadiran Unrwa di Gaza, agensi bantuan akan tidak bisa mendistribusikan makanan dan obat-obatan penting.
“Mereka melakukan semua pekerjaan di lapangan di sana,” kata Cindy McCain kepada BBC. “Kami tidak memiliki kontak. Kami tidak memiliki kemampuan untuk mengenal kontak, karena segala sesuatunya begitu intens sulit di sana.”
Perdana Menteri Netanyahu mengatakan pada Senin bahwa “bantuan kemanusiaan yang berkelanjutan harus tetap tersedia di Gaza” meskipun larangan Unrwa, dan bahwa Israel akan bekerja dengan mitra internasionalnya untuk memastikan hal ini.
Namun pada Senin, departemen negara AS mengatakan bahwa Israel harus melakukan “jauh lebih banyak” untuk memungkinkan bantuan internasional masuk ke Gaza. Peringatan itu datang dua minggu setelah memberikan tenggat waktu 30 hari kepada Israel untuk meningkatkan pasokan, atau menghadapi risiko pemotongan beberapa bantuan militer.
“