Jika slogan kampanye Partai Buruh diubah*, seharusnya mengarahkan pemilih ke anggaran Rachel Reeves.
Tetapi, seperti yang diingatkan oleh Institute for Fiscal Studies dalam analisis pra-anggarannya, ini membuat Reeves harus membiayai perubahan dalam batasan yang sulit dari apa yang dibuat partainya sendiri. Ini adalah tantangan yang bisa sulit, katanya, jika tidak mungkin dipecahkan tanpa memindahkan tiang gol.
Sebagian kesulitan ini berasal dari warisan menteri keuangan dari Partai Konservatif.
Pertama-tama, pajak berada pada level tertinggi dalam sejarah, utang berada pada level tertinggi sejak awal tahun 1960-an dan diproyeksikan hanya sedikit menurun dalam lima tahun ke depan. Selain itu, banyak layanan publik sedang dalam tekanan – mendorong kebutuhan pengeluaran di Britania. Pemerintah sebelumnya mengalami kesulitan dengan ini, hingga ke titik di mana Partai Buruh mengklaim bahwa Partai Konservatif meninggalkan £22 miliar belum diakui pada tahun keuangan saat ini.
Sementara itu, Reeves telah berkomitmen pada dua aturan fiskal – juga diwariskan dari pendahulunya, Jeremy Hunt: untuk menyeimbangkan pengeluaran sehari-hari dengan penerimaan pajak dan, kedua, untuk membuat utang turun sebagai bagian dari ekonomi dalam tahun kelima proyeksi yang dihasilkan oleh Office for Budget Responsibility yang independen.
Reeves tidak banyak berbuat sejak konferensi partai Partai Buruh di Liverpool untuk menghilangkan spekulasi bahwa dia akan melonggarkan aturan utang. Ini akan membuka ruang untuk meningkatkan pendanaan untuk investasi modal – tetapi tidak tanpa risiko karena bisa mengganggu pasar keuangan.
Namun, IFS memperingatkan bahwa masalah yang lebih besar dalam anggaran nanti akan menjadi aturan lain dari menteri keuangan – untuk menyeimbangkan anggaran saat ini – mengingat prioritas untuk memperbaiki layanan publik, yang memerlukan peningkatan dukungan sehari-hari.
Dua hal ini khususnya membuat hal ini menantang: jumlah yang dihabiskan Britania untuk membayar utangnya yang tinggi; dan tuntutan untuk menyediakan layanan dan dukungan kesejahteraan bagi populasi yang bertambah tua, semakin sakit, dan semakin berkembang. Keduanya membuat pengeluaran makin meningkat.
Untuk menyamai pendapatan itu dengan pendapatan, sambil berkomitmen untuk tidak meningkatkan tiga penghasil terbesar untuk Kas Negara – pajak penghasilan, asuransi nasional, dan PPN – adalah permintaan yang sulit. Hal ini membuat Reeves harus fokus pada hal lain, dalam perburuan uang dibelakang sofa yang dilaporkan memicu sakit kepala menteri keuangan.
Bahkan setelah £9 miliar kenaikan pajak dalam manifesto Partai Buruh – termasuk beberapa yang sekarang dikatakan diragukan – IFS memperkirakan Reeves hanya akan memiliki ruang untuk memastikan bahwa departemen pemerintah tidak akan mengalami pemotongan anggaran dalam termin sebenarnya.
Ini akan hampir memenuhi janji Keir Starmer untuk “tidak kembali ke masa pemerintahan”. Tetapi setelah bertahun-tahun pemotongan, dan dengan banyak layanan yang kewalahan – ambil Layanan Penjara, atau sistem suaka sebagai contoh – itu tidak akan memberikan banyak ruang untuk secara drastis meningkatkan layanan.
lewati promosi newsletter
Daftar ke Business Today
Siapkan diri untuk hari kerja – kami akan memberi tahu Anda semua berita bisnis dan analisis yang Anda butuhkan setiap pagi
Privacy Notice: Newsletter mungkin berisi informasi tentang lembaga amal, iklan online, dan konten yang didanai oleh pihak luar. Untuk informasi lebih lanjut, lihat Kebijakan Privasi kami. Kami menggunakan Google reCaptcha untuk melindungi situs web kami dan Kebijakan Privasi Google dan Syarat Layanan berlaku.
setelah promosi newsletter
Oleh karena itu, IFS berpendapat definisi yang lebih realistis dari melarikan diri dari era keterpurukan akan meningkatkan pengeluaran departemen sejalan dengan pertumbuhan ekonomi – tetapi jika Reeves ingin melakukannya dan memenuhi aturan keseimbangan anggaran saat ini, itu akan membutuhkan tambahan £16 miliar di atas kenaikan pajak dalam manifesto Partai Buruh; jadi hampir £25 miliar secara keseluruhan.
Biasanya bagi pemerintah baru untuk menetapkan anggaran pengenaan pajak yang ketat saat berkuasa. Tetapi kenaikan sebesar itu akan jauh lebih besar dari yang dilaksanakan oleh Gordon Brown pada Juli 1997 dan George Osborne pada Oktober 2010.
Sebagian besar bisa dibantu dengan mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih kuat, yang akan meningkatkan penerimaan pajak dan memudahkan pekerjaan menteri keuangan. IFS mengakui hal ini. Tetapi mereka memperingatkan bahwa ini bukan tugas yang mudah itu sendiri, sementara juga ada risiko pertumbuhan yang mengecewakan.
Ini semua membuat Reeves dalam kebingungan, dengan tugas yang tidak menyenangkan untuk menemukan sumber daya untuk memberikan perubahan yang dijanjikan pemilih.