Pilihan Presiden Donald Trump untuk memimpin administrasi berikutnya sedang membicarakan tentang penghapusan lembaga-lembaga tertentu dan pemecatan puluhan ribu pekerja federal pada satu waktu. Namun, apakah dia dan mereka benar-benar dapat melakukan semua itu? Para ahli percaya bahwa Trump dapat mencapai jauh lebih banyak dalam mengguncang sistem pemerintahan kali ini dibandingkan dengan masa jabatannya yang pertama – sebagian karena keseimbangan dan check biasa diharapkan akan cenderung mendukungnya. Tahun depan, DPR dan Senat berpotensi jatuh ke bawah kendali Republik. Trump juga berhasil mengonfirmasi 226 hakim federal dan tiga hakim Mahkamah Agung saat dia menjabat sebelumnya – memberikan gagasannya telinga simpatik di pengadilan ketika dia diseret ke pengadilan. Dengan itu diingat, berikut adalah tinjauan tentang bagaimana Trump bisa mencoba “mematahkan” pemerintah federal.
Seorang presiden sebenarnya tidak bisa menghapus seluruh lembaga, tetapi dia bisa mengikuti jejak Nixon untuk mencoba membiarkan mereka kelaparan Elon Musk, yang Trump pilih untuk bersama-sama memimpin “Departemen Efisiensi Pemerintah” di luar pemerintah, telah mengatakan bahwa dia ingin mengurangi $2 triliun dari $7 triliun pengeluaran federal tahunan. Mitra sebanyak itu, Vivek Ramaswamy, memberitahu Fox News bahwa mereka akan mencapai hal ini melalui “pengurangan besar” dan bahwa beberapa lembaga pemerintah mungkin “benar-benar dihapus.” Ide itu tampak tidak masuk akal pada awalnya karena lembaga-lembaga federal dibentuk oleh undang-undang federal. Departemen Pendidikan, misalnya, dibuat oleh undang-undang tahun 1979 yang disahkan oleh Kongres yang ditandatangani oleh Presiden Jimmy Carter. Kongres perlu meloloskan undang-undang baru untuk menghapus atau mengubah signifikan Departemen Pendidikan – sebuah pertempuran berat bahkan dengan Kongres yang dipimpin oleh Republik.
Masuklah Undang-Undang Kontrol Penundaan 1974. Selama sebagian besar keberadaan negara ini, presiden bisa, dalam teori, mengabaikan uang yang dianggarkan oleh Kongres. Presiden Richard Nixon menggunakan taktik duduk – atau menahan – uang federal – pada dasarnya meninggalkan dana tanpa disentuh di rekening U.S. Treasury – ketika dia pikir pengeluaran itu sia-sia. Demokrat merespon pada tahun 1974 dengan melewatkan undang-undang yang mengharuskan seorang presiden untuk menghabiskan uang federal sesuai dengan yang dimaksudkan oleh Kongres.
Dalam video kampanye yang diposting tahun lalu, Trump mengatakan bahwa dia akan menantang Undang-Undang Kontrol Penundaan. Juga memungkinkan bahwa dia dapat menyatakan undang-undang tersebut tidak konstitusional dan berusaha mengabaikannya – mengundang tantangan hukum yang bisa memakan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan. “Selama 200 tahun dalam sistem pemerintahan kita, tidak pernah diragukan lagi bahwa presiden memiliki kekuatan konstitusional untuk menghentikan pengeluaran yang tidak perlu melalui apa yang dikenal sebagai penundaan,” kata Trump dalam video selama pemilihan primer GOP. Dia kemudian menambahkan: “Ketika saya kembali ke Gedung Putih, saya akan melakukan segala yang saya bisa untuk menantang Undang-Undang Kontrol Penundaan di pengadilan, dan, jika perlu, mendesak Kongres untuk mencabutnya.” Trump bisa membuat hidup pekerja federal begitu tidak nyaman sehingga mereka berhenti
Di antara ide-ide yang diharapkan Trump coba lagi kuartal ini adalah membuat hidup pekerja federal tidak nyaman atau memindahkan pekerjaan mereka ke lokasi-lokasi terpencil. Dalam administrasi pertamanya, Trump sementara waktu merusakkan Biro Pengelolaan Lahan Departemen Dalam Negeri dengan memindahkan kantor pusatnya di Washington ke Grand Junction, Colorado. Ide tersebut, kata pejabat saat itu, adalah agar pemimpin lebih dekat dengan tanah dan sumber daya yang mereka kelola. Tetapi sebagian besar pekerja berhenti dan kantor tidak pernah berhasil menemukan karyawan untuk menggantikan mereka. Taktik lainnya bisa membuat lebih sulit bagi pekerja untuk mengajukan keluhan atau memotong mereka dari perlindungan hukum. Di musim gugur 2020, selama bulan-bulan terakhir administrasi pertama Trump, dia mengeluarkan perintah eksekutif yang akan menciptakan kelas baru pegawai yang menangani tugas-tugas terkait kebijakan, pada dasarnya merampas mereka dari perlindungan hukum yang membuat mereka tetap bekerja. Ide jadwal F datang terlambat dalam administrasi pertama Trump untuk memiliki dampak signifikan, tetapi itu diperkirakan akan didorong pada awal kali ini. Taktik ini berisiko bagi pembayar pajak dalam jangka panjang. Sementara gugatan dan keluhan oleh pekerja federal bisa memakan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan, pemerintah federal bisa berutang pembayaran kembali kepada pekerja yang bisa membuktikan bahwa mereka diberhentikan secara tidak sah. “Mengambil kapak untuk hal-hal ini akan memiliki dampak hari ini dan untuk dekade yang akan datang,” kata Andrew Huddleston, direktur komunikasi Serikat Pegawai Pemerintah Amerika, serikat terbesar yang mewakili pegawai federal yang menentang pemilihan Trump.
“Mereka yang akan membayar harganya pada masa depan,” katanya. Trump akan menggandeng rencana anggaran, efektif menyembunyikan bagaimana keputusan dibuat dan siapa yang membuatnya
Untuk mengubah kembali pemerintahan, Trump akan perlu mengangkat sekutu yang setia di semua tingkat senior pemerintahan dan menemukan cara agar melambatkan tantangan hukum. Di antara proposal-proposanya adalah untuk menggandeng latar belakang FBI untuk pegawai yang diangkat kepada detektif pribadi, taktik yang akan memungkinkannya untuk mempekerjakan orang-orang yang dekat dengannya meskipun ada bendera keamanan. Trump juga telah memanggil untuk penggunaan “pengangkatan sementara” di Senat, sebuah langkah umum oleh presiden masa lalu. Bagi Trump meskipun, itu bisa memungkinkan sekutunya mendorong melalui nominasi tanpa pemeriksaan keamanan FBI atau pengungkapan keuangan selama kamar tersebut ditutup selama 10 hari atau lebih. Sen. John Thune, pilihan GOP sebagai pemimpin mayoritas, mengatakan dia belum menyingkirkan ide tersebut, meski itu akan berarti menyerahkan kekuasaan konfirmasi konstitusi “memberikan dan memberikan nasihat” Senat kepada presiden. Taktik lain Trump untuk memaksa perubahan bisa mengembangkan rencananya yang terbesar secara rahasia, membuat lebih sulit bagi lawan-lawan untuk menyentuh dan melancarkan tantangan hukum.
Ramaswamy mengatakan ‘Departemen Efisiensi Pemerintah’ baru, atau DOGE, akan beroperasi di luar pemerintah sebagai jenis kelompok penasihat swasta. Ini berarti stafnya tidak akan diwajibkan untuk menyerahkan pengungkapan keuangan atau melaporkan konflik kepentingan. Tidak akan jelas siapa yang melakukan pekerjaan untuk DOGE atau bagaimana keputusan dibuat. Dan meskipun Musk mengatakan dia ingin staf bekerja secara cuma-cuma, lobi industri kemungkinan besar dengan senang hati mendaftar jika itu berarti dapat mempengaruhi bagaimana uang pajak di masa depan dihabiskan. Musk, yang memiliki perusahaan roket SpaceX, menyalahkan peraturan federal yang melambatkan misinya untuk mencapai Mars dan mengawasi miliaran kontrak dengan pemerintah federal, termasuk satelit militer. Ramaswamy mendirikan perusahaan bioteknologi Roivant Sciences dan tetap menjadi pemegang saham yang juga bisa mendapat manfaat finansial tergantung pada bagaimana regulasi federal di masa depan ditulis. Pada gala minggu lalu yang diselenggarakan oleh Institute Kebijakan America First, Trump mengatakan Musk dan Ramaswamy adalah pasangan yang sempurna untuk menggoyang pemerintah. “Kami akan mengurangi regulasi, pemborosan, penipuan, dan ketidak-efesienan, dan kedua orang ini akan menemukan banyak yang itu,” kata Trump.