Islamabad, Pakistan – Pemerintah Amerika Serikat telah mengumumkan rangkaian sanksi baru yang menargetkan sebuah perusahaan Pakistan dan beberapa “entitas dan satu individu” Tiongkok untuk menyediakan peralatan dan teknologi yang diklaim untuk pengembangan misil balistik di Pakistan.
Pengumuman hari Kamis ini menandai sanksi keenam yang diberlakukan oleh AS terhadap perusahaan Tiongkok dan Pakistan sejak November 2021. Di bawah sanksi ini, aset yang berbasis di AS dari yang disebutkan namanya dapat dibekukan, dan warga AS atau siapa pun di dalam (atau transit) AS dilarang melakukan bisnis dengan grup atau orang yang disebutkan.
Sanksi menamai perusahaan-perusahaan berbasis Tiongkok Hubei Huachangda Intelligent Equipment Co, Universal Enterprise dan Xi’an Longde Technology Development Co, serta Innovative Equipment berbasis Pakistan dan seorang warga negara Tiongkok, untuk “secara sadar mentransfer peralatan di bawah pembatasan teknologi misil,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS Matthew Miller.
Menurut AS, Institut Riset Beijing untuk Industri Pembangunan Mesin (RIAMB) telah bekerja sama dengan National Development Complex (NDC) Pakistan, yang menurut Washington terlibat dalam pengembangan misil balistik jarak jauh untuk Pakistan.
“AS akan terus bertindak melawan proliferasi dan kegiatan pengadaan yang terkait dengan keprihatinan, di mana pun mereka terjadi,” kata juru bicara tersebut. AS mengatakan bahwa mereka menggunakan sanksi untuk mencegah proliferasi senjata pemusnah massal (WMD), khususnya senjata jarak jauh.
Liu Pengyu, juru bicara kedutaan Tiongkok di Washington, mengatakan: “Tiongkok dengan tegas menentang sanksi unilateral dan yurisdiksi tangan panjang yang tidak memiliki dasar hukum internasional atau persetujuan Dewan Keamanan PBB.”
Kementerian luar negeri Pakistan belum memberikan komentar mengenai sanksi terbaru ini, dan pertanyaan yang dikirim ke kementerian oleh Al Jazeera tidak dijawab.
Pengembangan misil terus berlanjut
Rangkaian sanksi terbaru sebelum ini diumumkan pada April 2024 ketika Washington menghitamkan empat perusahaan dari Belarus dan Tiongkok karena menyuplai barang-barang yang dapat digunakan untuk misil ke program misil jarak jauh Pakistan.
Sebagai tanggapan terhadap sanksi tersebut, kementerian luar negeri Pakistan berpendapat bahwa sanksi tersebut telah diberlakukan “tanpa bukti apa pun” bahwa perusahaan asing menyuplai program misil balistiknya.
“Kami menolak penggunaan politis pengendalian ekspor,” kata juru bicara kantor luar negeri Mumtaz Zahra Baloch dalam sebuah pernyataan pada bulan April, menambahkan bahwa beberapa negara tampaknya menikmati pengecualian dari kontrol “anti-proliferasi”. Dipahami bahwa hal ini merujuk pada peningkatan kerjasama antara AS dan sektor pertahanan India.
Meskipun langkah-langkah tersebut, pengembangan misil Pakistan terus berlangsung dengan kecepatan yang dipercepat, kata para ahli.
Tughral Yamin, seorang mantan pejabat militer dan peneliti senior di Institute of Policy Studies Islamabad (IPSI), mengusulkan bahwa sanksi tersebut mungkin lebih merupakan taktik AS untuk memberikan tekanan pada Tiongkok.
Namun, dia meragukan efektivitas mereka. “Program misil Pakistan telah berkembang hingga mencapai titik di mana sanksi berulang seperti ini tidak akan menghambat kemajuan kami. Kami jauh melampaui itu,” katanya kepada Al Jazeera.
Pakistan telah mempertahankan program misil yang kuat selama beberapa dekade dan juga telah mengembangkan hulu ledak nuklir.
Pakistan bukan anggota Rezim Pengendalian Teknologi Misil (MTCR), sebuah pemahaman politik informal di antara 35 negara yang bertujuan untuk membatasi proliferasi misil dan teknologi misil di seluruh dunia.
Di bawah tujuan yang dinyatakan, MTCR mengatakan bahwa mereka berusaha untuk membatasi proliferasi senjata pemusnah massal (WMD) “dengan mengontrol ekspor barang dan teknologi yang dapat memberikan kontribusi pada sistem pengiriman (selain pesawat berawak) untuk senjata tersebut”.
Meskipun bukan anggota, Yamin mengatakan bahwa Pakistan mengikuti pedoman MTCR. Dia menambahkan bahwa Pakistan tidak mencoba untuk mengembangkan misil balistik antar benua (ICBMs) yang dapat melakukan perjalanan lebih dari 5.000km, dan fokus program misilnya pada penangkal terhadap India, yang menjadi anggota MTCR pada tahun 2015.
Dalam persenjataan Pakistan, misil Shaheen-III berjangkauan menengah, yang dapat membawa baik hulu ledak konvensional maupun nuklir dan dapat melakukan perjalanan sejauh 2.750km (1.708 mil), adalah misil terjauh negara tersebut.
“Misil [Pakistan], baik konvensional maupun bermuatan nuklir, berfungsi sebagai penangkal terhadap India, dan kebijakan ini telah transparan dan konsisten, dan penangkalannya masih berlaku,” tambahnya.
‘Sikap agresif’
Keprihatinan AS tentang program misil Pakistan dan kemungkinan kerjasama dengan Tiongkok berasal dari awal tahun 1990-an, kata Muhammad Faisal, seorang ahli kebijakan luar negeri dan peneliti yang berbasis di Sydney, Australia.
“Tetapi sejak masa jabatan kedua Presiden Obama, pejabat AS telah meminta Pakistan untuk menahan diri dalam memperluas jangkauan misil balistiknya di luar batas geografis India,” kata Faisal.
Dengan enam putaran sanksi yang diberlakukan dalam empat tahun terakhir, administrasi Biden telah mengambil sikap yang khususnya agresif dalam menargetkan entitas yang diyakini mendukung program misil Pakistan, kata Faisal.
“Isu nuklir tetap menjadi sesuatu yang mengganggu dalam hubungan AS-Pakistan dan, meskipun adanya perbaikan yang lebih luas dalam hubungan Islamabad-Washington, sanksi periodik terhadap entitas mengirim pesan bahwa AS akan terus menggunakan kedua wortel dan tongkat dalam keterlibatannya dengan Pakistan,” tambahnya.