Pemerintahan Biden sedang mencari untuk memperluas kekuasaannya secara signifikan untuk menghalangi investasi asing dengan membuat lebih sulit untuk membeli tanah dekat pangkalan militer, sebuah langkah yang bisa membuat lebih sulit bagi perusahaan Tiongkok untuk membangun pabrik di Amerika Serikat.
Departemen Keuangan mengusulkan aturan baru pada hari Senin yang akan menambahkan lebih dari 50 instalasi militer di 30 negara bagian ke daftar lokasi yang dianggap sensitif untuk keamanan nasional. Jika diundangkan, aturan ini akan memperkuat undang-undang 2018 yang memberikan Komite Investasi Asing di Amerika Serikat kemampuan untuk menghalangi pembelian tanah asing jika berada dalam jarak tertentu dari sebuah pangkalan.
Proposal ini muncul saat Demokrat dan Republik di Kongres semakin khawatir bahwa investasi Tiongkok di Amerika Serikat mengancam keamanan nasional dan saat pemerintahan Biden telah menerapkan tarif baru untuk membatasi impor mobil listrik dan panel surya Tiongkok.
Departemen Keuangan mengatakan langkah ini adalah hasil dari tinjauan jangka panjang yurisdiksi komite dan bukan ditujukan pada investasi dari negara tertentu.
“CFIUS memainkan peran integral dalam keamanan nasional AS dengan meninjau transaksi properti di dekat instalasi militer yang sensitif, dan aturan yang diusulkan ini akan secara signifikan memperluas yurisdiksinya dan kemampuannya untuk menyelesaikan misi penting ini,” kata Menteri Keuangan Janet L. Yellen dalam sebuah pernyataan.
Aturan tersebut akan memberikan komite kekuasaan untuk meninjau transaksi properti dalam jarak satu mil dari 40 instalasi militer tambahan dan dalam jarak 100 mil dari 19 instalasi militer baru. Penambahan pada daftar tersebut merupakan hasil dari tinjauan oleh badan federal, termasuk Departemen Pertahanan, untuk menentukan fasilitas mana yang paling sensitif.
“Aturan ini sangat signifikan karena menunjukkan bahwa Departemen Pertahanan mengambil sikap yang lebih agresif dan menjadi lebih cenderung menghindari risiko tentang properti di sekitar instalasi militer,” kata J. Philip Ludvigson, seorang mitra di firma hukum King & Spalding yang berspesialisasi dalam risiko keamanan nasional terkait investasi langsung asing.
Aturan ini dapat lebih mempersulit upaya entitas Tiongkok untuk berinvestasi di Amerika Serikat. Investasi semacam itu telah menurun dalam beberapa tahun terakhir di tengah sentimen anti-Tiongkok yang semakin meningkat dan pengawasan yang lebih ketat terhadap kesepakatan oleh regulator.
Pada bulan Mei, Presiden Biden mengeluarkan perintah yang memaksa sebuah perusahaan kripto yang didukung oleh Tiongkok untuk melepaskan properti yang dimilikinya dekat sebuah pangkalan misil nuklir di Wyoming.
Seorang pejabat Departemen Keuangan menolak untuk mengatakan apakah aturan baru tersebut dapat memengaruhi fasilitas manufaktur senilai $2,4 miliar yang dibangun Gotion, produsen baterai mobil listrik Tiongkok, di Green Charter Township, Mich. Proyek ini telah menarik tentangan keras dari warga setempat yang telah berpendapat bahwa pabrik tersebut terlalu dekat dengan Camp Grayling, sebuah fasilitas latihan Garda Nasional yang berjarak kurang dari 100 mil.
Departemen termasuk Camp Grayling dalam daftar situs tambahan yang diusulkan. Aturan ini tidak akan diberlakukan secara retrospektif pada transaksi yang sudah selesai, tetapi jika sebuah perusahaan mencoba untuk membeli properti tambahan terkait dengan proyek tersebut, akuisisi tersebut bisa ditinjau.
Jurubicara Gotion tidak menanggapi permintaan untuk berkomentar.
Pemerintahan Biden juga sedang meninjau akuisisi Nippon Steel atas U.S. Steel, yang sudah jelas bahwa Bapak Biden tidak ingin terjadi. Aturan properti yang diusulkan kemungkinan tidak akan mempengaruhi tinjauan tersebut, yang akan didasarkan pada kekhawatiran keamanan nasional yang melampaui lokasi properti yang akan diakuisisi oleh perusahan Jepang.
John Kabealo, seorang pengacara berbasis di Washington yang berspesialisasi dalam transaksi lintas batas, mengatakan Departemen Keuangan kemungkinan memperluas daftar instalasi militer karena CFIUS tidak dapat memeriksa beberapa transaksi properti tertentu yang telah menimbulkan pertanyaan. Saat ini ada 227 pangkalan militer dalam daftar Tinjauan Properti Komite.
“Efek transaksi properti sebagaimana yang dijelaskan dalam bentuk aslinya, relatif minimal,” kata Kabealo.
Puluhan negara bagian telah bekerja dalam inisiatif mereka sendiri untuk membatasi investasi asing karena khawatir pemerintah federal terlalu lunak.
Undang-undang baru di Florida adalah yang paling menyeluruh, secara efektif melarang kebanyakan individu Tiongkok tanpa kartu hijau untuk membeli properti tempat tinggal.