Apakah Jordan Bardella, 28 tahun, bisa menjadi perdana menteri Prancis berikutnya? [DANIEL DORKO / Hans Lucas / AFP]
Keputusan Emmanuel Macron untuk menggelar dua putaran pemilihan pada 30 Juni dan 7 Juli dipandang oleh lawan dan sekutu sebagai taruhan nekat yang akan memberikan kekuasaan politik kepada sayap kanan jauh. Tujuannya adalah untuk mendapatkan kembali kendali atas politik Prancis, namun demikian, tidak demikian yang dikatakan oleh jajak pendapat opini.
Mengapa Prancis mengadakan pemilihan?
Tuan Macron sebenarnya tidak perlu menggelar pemilihan Majelis Nasional selama tiga tahun lagi. Namun, satu jam setelah aliansi Renew-nya kalah telak dalam pemilihan Parlemen Eropa oleh partai sayap kanan jauh National Rally Jordan Bardella dan Marine Le Pen pada 9 Juni, presiden Prancis itu tampil di TV untuk mengatakan bahwa ia tidak bisa berpura-pura seolah-olah tidak ada yang terjadi. Partainya berada di peringkat ketiga dan ia mengungkapkan bahwa saatnya bagi rakyat Prancis dan politisi “yang tidak mengakui diri mereka dalam demam ekstremis” untuk membangun koalisi baru. Itu, katanya kemudian, adalah “solusi yang paling bertanggung jawab.”
Apa yang dipikirkan Macron?
Sepertinya Tuan Macron telah mempertimbangkan untuk menggelar pemilihan selama beberapa bulan, namun demikian, hal itu terjadi di luar dugaan bahkan bagi rekan-rekannya terdekat. Prancis berada di ambang peristiwa besar, dengan Olimpiade Paris berlangsung dari 26 Juli hingga 11 Agustus. Kini, negara itu telah melaksanakan kampanye pemilihan yang sangat cepat pula. Tuan Macron jelas ingin mengatasi kebuntuan, setelah ia gagal mendapatkan mayoritas mutlak di Majelis Nasional pada bulan Juni 2022. Meloloskan undang-undang telah menjadi masalah nyata – ia harus memaksakan reformasi pensiun tanpa suara sementara aturan imigrasi yang lebih ketat membutuhkan dukungan National Rally.
“Prancis memerlukan mayoritas yang jelas jika ingin bertindak dengan kedamaian dan harmoni,” argumen Tuan Macron. Namun, ia telah mengguncang politik Prancis dan partainya sendiri.
Presiden Macron menghadapai rakyat Prancis dan mengumumkan pemilihan pada 9 Juni [Ludovic MARIN / AFP]
Aliansi sentrisnya, Ensemble yang terdiri dari Renaissance, Horizons, dan MoDem, jauh tertinggal dalam jajak pendapat, di belakang Front Populer Baru yang cepat terbentuk dari sayap kiri, terdiri dari Sosialis, Hijau, Komunis, dan far-left France Unbowed (LFI). “Dia membunuh mayoritas presidensial,” kata pemimpin Horizons dan mantan Perdana Menteri Edouard Philippe. “Keputusan ini telah menimbulkan kekhawatiran, ketidakpahaman, dan kadang kemarahan di seluruh negara kita, di antara rakyat Prancis,” kata Menteri Keuangan Bruno Le Maire.
Mengapa pemilihan ini begitu penting?
Untuk pertama kalinya di Prancis, National Rally bisa memenangkan kekuasaan, meskipun banyak seruan kepada pemilih untuk menjauhi ekstrim. RN dipimpin oleh Jordan Bardella, 28 tahun, dan di parlemen oleh Marine Le Pen, yang telah berjuang untuk presiden sebanyak tiga kali dan kalah setiap kali. Namun, setiap kali ia mendapatkan lebih banyak suara. Kini jajak pendapat mengatakan bahwa partainya bisa menjadi yang terbesar di Prancis, meskipun belum mencapai mayoritas absolut. Ibu Le Pen juga mempertimbangkan pemilihan presiden selanjutnya dalam tiga tahun ke depan.
Bagaimana mekanisme pemilihan di Prancis?
Ada 577 kursi di Majelis Nasional, termasuk 13 distrik luar negeri dan 11 konstituen yang mewakili warga Prancis di luar negeri. Untuk memperoleh mayoritas absolut, sebuah partai membutuhkan 289 kursi. Aliansi Macron hanya memiliki 250 kursi di Majelis sebelumnya dan harus membangun dukungan dari partai lain setiap kali hendak meloloskan undang-undang.
Putaran pertama mengeliminasi semua kandidat yang gagal memperoleh dukungan minimal 12,5% dari pemilih yang terdaftar di wilayah itu. Siapa pun yang memperoleh lebih dari 50% suara dengan tingkat partisipasi setidaknya seperempat pemilih lokal akan menang secara otomatis. Biasanya, hal ini hanya terjadi di beberapa konstituen, namun RN percaya bahwa kali ini mereka bisa memenangkan puluhan kursi. Putaran kedua adalah serangkaian babak akhir yang dilakukan oleh dua, tiga, atau bahkan empat kandidat.
Karena partisipasi diprediksi tinggi, ahli jajak pendapat Ipsos, Brice Teinturier, memperkirakan setidaknya 250 kursi bisa menjadi pertarungan tiga arah pada Minggu berikutnya. Beberapa kandidat mungkin akan mundur sebelum 7 Juli untuk memberikan kesempatan lebih baik bagi sekutu mereka untuk menghentikan rival, misalnya dari sayap kanan jauh.
Apa yang akan terjadi?
Sistem dua putaran berarti tidak ada yang pasti, namun ahli politik Jérôme Jaffré mengatakan bahwa ada risiko nyata bagi kubu Macron bahwa banyak dari anggota parlemen mereka tidak akan lolos sama sekali untuk babak akhir atau hanya akan lolos dengan menduduki peringkat ketiga. RN memiliki 88 kursi di parlemen saat ini, namun jajak pendapat menunjukkan bahwa mereka bisa memperoleh 220 hingga 260 kursi. Hingga saat ini, pemilih Prancis biasanya menggunakan “le vote utile” – suara taktis – untuk membentuk “barrage” dan menghalangi sayap kanan jauh masuk.
Namun, “barrage” kali ini lebih cenderung untuk menguntungkan sayap kiri daripada aliansi Macron. Dan banyak pemilih di pusat mungkin lebih memilih RN daripada Front Populer, karena dominasi dari France Unbowed yang dipimpin oleh Jean-Luc Mélenchon. Apa yang akan terjadi jika partai Macron kalah?
Siapapun yang menang, Tuan Macron telah mengatakan bahwa ia tidak akan mengundurkan diri sebagai presiden. Jika partainya kalah dan National Rally menang, maka pertanyaannya adalah apakah RN bisa memenangkan mayoritas absolut 289 kursi, atau mayoritas relatif yang serupa dengan yang dipegang sejak 2022 oleh kubu Macron. Kemenangan RN bisa membuka jalan untuk hampir tiga tahun “cohabitation”, atau pembagian kekuasaan, di mana presiden dari satu partai memimpin negara dan partai lain mengurus pemerintahan. Hal ini pernah terjadi sebelumnya, dengan kebijakan dalam negeri dalam kendali perdana menteri dan kebijakan luar negeri dan pertahanan dalam kendali presiden.
Apakah Jordan Bardella akan menjadi PM?
Tidak ada jaminan. Menurut konstitusi, adalah Tuan Macron yang memutuskan siapa yang akan memimpin pemerintahan berikutnya. Dan Tuan Bardella mengatakan bahwa ia tidak akan menjadi perdana menteri jika RN tidak mencapai mayoritas absolut: “Saya tidak mau menjadi asisten presiden.” Mayoritas relatif, katanya, akan membuatnya tidak dapat bertindak: “Saya tidak akan menjual kepada rakyat Prancis tindakan atau langkah-langkah yang saya tidak dapat lakukan.” Namun, Tuan Macron harus mempertimbangkan susunan Majelis baru, jadi jika National Rally menjadi partai yang dominan, ia mungkin akan kesulitan memilih orang lain.
Poster kampanye partai menyatakan Tuan Bardella sebagai perdana menteri. Dia memiliki kehadiran besar di TikTok namun pekerjaan terbesarnya adalah sebagai anggota Parlemen Eropa sejak tahun 2019.
Apakah cohabitation pernah terjadi di Prancis sebelumnya?
Tidak lebih dari 20 tahun terakhir, karena pemilihan parlemen sekarang diselenggarakan dengan cepat setelah pemilihan presiden, dan preferensi pemilih tidak berubah begitu banyak dalam jangka waktu tersebut. Ada tiga periode cohabitation di masa lalu: 1997-2002 PM Sosialis Lionel Jospin adalah perdana menteri di bawah Presiden Pusat Kanan Jacques Chirac 1993-95 PM Pusat Kanan Edouard Balladour bekerja dengan Presiden Sosialis François Mitterrand selama masa jabatan keduanya 1986-88 Jacques Chirac adalah perdana menteri di bawah Presiden François Mitterrand Namun, tidak ada yang benar-benar mempersiapkan Prancis untuk jenis cohabitation yang mungkin terjadi setelah 7 Juli.
Apakah National Rally masih sayap kanan jauh?
Selama bertahun-tahun, Marine Le Pen telah berupaya untuk “de-diabolise” atau membersihkan partainya dari akar antisemitisme dan ekstremisme ayahnya, Jean-Marie Le Pen, dan para pendiri National Front, yang ia ganti nama menjadi National Rally. Banyak fokus saat ini adalah pada krisis biaya hidup, namun banyak kebijakan anti-imigrasi yang ketat tetap ada dan sebuah putusan tahun ini oleh Dewan Negara, pengadilan tertinggi Prancis untuk administrasi, mengkonfirmasi bahwa partai itu bisa dianggap “sayap kanan ekstrem.” Kapten tim nasional Prancis, Kylian Mbappé, telah memperingatkan sesama warganya “ekstrem berada di pintu kekuasaan”, membuat Tuan Bardella menyerang balik kepada atlet multimiliuner “memberikan pelajaran kepada orang-orang yang kesulitan memenuhi kebutuhan.”
Tuan Bardella ingin melarang warga ganda Perancis dari pos strategis sensitif, menyebut mereka “setengah-warga.” Ia juga ingin membatasi kesejahteraan sosial bagi imigran dan menghapus hak otomatis menjadi warga Prancis untuk anak-anak dengan orang tua yang lahir di luar negeri. Namun, larangan mengenakan jilbab di tempat umum saat ini bukanlah prioritas. Kebijakan anti-NATO dan anti-UE juga telah dilonggarkan dan hubungan erat National Rally dengan Rusia Vladimir Putin telah dihapus dengan diam-diam. Keluar dari UE tidak lagi menjadi agenda sejak 2022. Sebagai gantinya, Tuan Bardella fokus pada pemotongan PPN (pajak penjualan) pada energi dan daftar 100 barang penting dan mencabut reformasi pensiun Macron dalam hitungan bulan.
Apa yang dijanjikan oleh sayap kiri?
Front Populer Baru adalah aliansi yang tidak biasa dari Sosialis, Hijau, Komunis, dan France Unbowed. Mereka telah berjanji untuk membatalkan reformasi pensiun dan imigrasi Macron dan platform mereka didasarkan pada gagasan bahwa “entah sayap kanan jauh, atau kami.” Presiden Macron telah menyerang kelompok ini sebagai “total immigrationist” dan memungkinkan orang untuk mengubah gender di balai kota mereka, tuduhan yang telah memunculkan tuduhan transfobia.
Front Populer telah berjanji untuk melawan antisemitisme, meskipun mencakup kandidat yang dituduh membuat pernyataan antisemit.