Sebuah papan tanda “rumput liar” mengiklankan sebuah dispensari ganja di Los Angeles. Dengan pemerintahan baru Trump yang akan masuk ke Gedung Putih, ganja bisa tetap berada pada jalur menuju kelonggaran regulasi federal.
President-elect Donald Trump diperkirakan akan datang ke Gedung Putih dengan daftar panjang kebijakan yang ingin dia ubah atau putar balik. Administrasi Biden telah bergerak untuk melonggarkan pembatasan lama terhadap ganja — jadi, apa yang mungkin dilakukan kedatangan Trump terhadap dorongan untuk melegalkan ganja?
Ada tanda-tanda bahwa ganja bisa menjadi isu langka di mana Trump akan melanjutkan kebijakan Biden.
Administrasi Presiden Biden telah mengusulkan penghapusan ganja dari daftar bahan terkontrol Jenis I dan menjadikannya sebagai bahan Kategori III, sebuah kategori yang mengakui manfaat medisnya. Bersama dengan implikasinya terhadap pasar dan konsumen potensial, langkah ini akan meningkatkan penelitian medis tentang ganja.
David Culver, wakil presiden senior urusan publik dari kelompok pengajuan U.S. Cannabis Council, mengatakan kepada NPR bahwa ia optimis administrasi baru akan mengambil pendekatan serupa terhadap ganja.
”Kami tidak melihat banyak aktivitas dari Presiden Trump, jika ada sama sekali, dalam reformasi ganja” di masa jabatannya yang pertama, kata Culver. “Namun, saya pikir kali ini akan berbeda.”
Apa yang dikatakan Trump tentang ganja?
Dua bulan sebelum pemilihan, Trump mengeluarkan pernyataan yang sebagian besar menyelaraskannya dengan administrasi Biden dan lawan pilihannya, Wakil Presiden Harris. Di dalamnya, dia memastikan bahwa dia mendukung melegalkan penggunaan rekreasi ganja.
“Saya percaya sudah waktunya untuk mengakhiri penangkapan dan penahanan yang tidak perlu terhadap orang dewasa atas jumlah kecil ganja untuk penggunaan pribadi,” katanya dalam sebuah postingan di Truth Social. “Kita juga harus menerapkan regulasi bijak, sambil memberikan akses bagi orang dewasa, ke produk yang aman dan diuji.”
Trump mengatakan dia akan memberikan suara “ya” pada pertanyaan pemungutan suara ganja rekreasi Florida (amandemen yang diusulkan tidak mencapai ambang batas 60%). Dan dia menyarankan kebijakan ganja Biden mungkin tetap utuh.
“Sebagai Presiden, kami akan terus fokus pada penelitian untuk membuka penggunaan medis ganja ke Jenis 3, dan bekerja dengan Kongres untuk meluluskan undang-undang yang masuk akal, termasuk perbankan yang aman untuk perusahaan negara bagian yang diotorisasi,” kata Trump.
Bagaimana dengan Proyek 2025?
Ganja dan mariyuana tidak disebut secara langsung dalam Proyek 2025, sebuah teks yang dilihat sebagai penjabaran agenda konservatif untuk pemerintahan Republikan selanjutnya.
“Ambang batas kebijakan narkoba teratas Presiden berikutnya harus menjadi menanggapi krisis fentanyl saat ini dan mengurangi jumlah overdosis dan kematian,” kata dokumen itu, mengutip kerugian yang mengejutkan dari opioid.
Dokumen itu menekankan perlunya melawan organisasi peredaran narkoba dan mengganggu aliran narkoba ilegal ke AS.
“Sebuah pemerintahan Republikan ‘harus menegaskan kembali komitmennya untuk mencegah penggunaan narkoba sebelum dimulai, menyediakan perawatan yang mengarah pada pemulihan jangka panjang, dan mengurangi ketersediaan narkoba terlarang di Amerika Serikat,” katanya.
Bagaimana perbedaan masa jabatan kedua Trump dengan masa jabatan pertamanya?
“Ketika Trump menjadi presiden untuk pertama kalinya, kami memiliki seorang jaksa agung yang benar-benar — saya akan menganggapnya sebagai seorang probionis,” kata Culver, merujuk kepada mantan Jaksa Agung Jeff Sessions.
Pada awal 2018, Sessions mencabut kebijakan Obama yang telah mengarahkan jaksa federal untuk tidak memprioritaskan penegakan hukum ganja — sebuah langkah yang memicu kekhawatiran bahwa pemerintah pusat mungkin akan menindak tegas di negara-negara bagian di mana undang-undang ganja berbeda dari hukum AS.
“Saya pikir kita tidak akan mengalami hal itu kali ini,” kata Culver. “Saya pikir presiden akan menunjuk seseorang yang mengambil posisi yang lebih netral dan/atau pro terhadap reformasi ganja. Dan kita akan memiliki orang-orang di dalam administrasi ini seperti Robert F. Kennedy Jr., yang akan memiliki peran penting yang pro legalisasi.”
Meskipun Sessions sangat menentang ganja, Trump mengatakan pada tahun 2018 bahwa dia “mungkin akan mendukung” legislasi lintas partai yang memungkinkan negara-negara merancang undang-undang mereka sendiri tentang ganja.
Culver mengatakan pandangan Trump tampaknya berpusat pada keamanan publik dan menciptakan pasar yang diatur — sambil menjauhkan ganja dari anak-anak.
Ketika NPR mencari komentar, respons tim transisi Trump tidak mengatasi kebijakan ganja secara khusus, mengatakan bahwa Trump akan “mengimplementasikan janji-janji yang dibuatnya selama masa kampanye.”
Pegawai Trulieve mengenakan kaos dalam mendukung Amandemen 3 di Florida, inisiatif pemungutan suara yang akan melegalkan penggunaan rekreasi ganja di negara bagian itu untuk orang dewasa berusia 21 tahun ke atas.
Apakah momentum negara-negara bagian dalam ganja melambat? Memasuki Hari Pemilihan, 24 negara serta Distrik Columbia memiliki undang-undang ganja rekreasi yang sah. Jumlah itu tetap sama: upaya pemungutan suara gagal di Florida dan juga di Dakota Selatan dan Dakota Utara — dua negara bagian di mana pemilih telah berkali-kali menolak ganja legal.
Para penentang memperingatkan potensi risiko kesehatan dari penggunaan ganja. Mereka juga menuduh perusahaan ganja mencari keuntungan, dan mereka mengatakan ingin menunggu pergeseran kebijakan nasional.
Amandemen 3 Florida, yang melegalkan ganja, didukung oleh kampanye yang menghabiskan lebih dari $150 juta, dengan sebagian besar uang itu berasal dari perusahaan ganja medis besar Trulieve, menurut stasiun anggota WUSF. Trump mendukung langkah tersebut — tetapi Gubernur Ron DeSantis melakukan kampanye dengan tegas terhadap keduanya dan amandemen aborsi.
“Stafnya, James Uthmeier, menjadi ketua dua komite yang menghimpun lebih dari $30 juta untuk melawan kedua proposal itu,” melaporkan WUSF.
“Pernahkah ada satu perusahaan pun yang mengeluarkan uang sebanyak ini untuk satu amandemen pemungutan suara dalam sejarah Amerika,” kata DeSantis tentang Amandemen 3. Dia menuduh Trulieve mencari monopoli berharga, mencatat bahwa langkah ini tidak memungkinkan orang untuk menanam tanaman ganja mereka sendiri.
Bagaimana dengan timingnya?
Pemilih Nebraska menyetujui ganja medis minggu lalu, meninggalkan Idaho dan Kansas sebagai satu-satunya negara bagian tanpa program ganja legal untuk penggunaan medis dan/atau rekreasi, menurut CDC.
Melegalkan ganja telah menjadi pergeseran kebijakan menguntungkan bagi negara-negara bagian AS: Pada 2023, pendapatan pajak ganja mereka mencapai lebih dari $4 miliar — sebuah rekor — menurut Marijuana Policy Project.
Dengan lebih banyak orang Amerika melaporkan penggunaan ganja secara teratur dalam beberapa tahun terakhir, National Academies of Sciences, Engineering and Medicine mengatakan pada bulan September bahwa pemerintah federal dan negara bagian perlu mengisi celah dalam regulasi dan standarisasi, memperingatkan bahwa kurangnya informasi yang jelas dan dapat diandalkan merupakan risiko bagi publik AS.
“Saya tidak berpikir bahwa administrasi Biden akan dapat menyelesaikan pekerjaan yang mereka mulai pada Oktober 2022 mengenai reformasi penjadwalan,” kata Culver. “Dan saya pikir akan menjadi tugas Presiden Trump dan administrasinya untuk melanjutkannya dan menyelesaikannya pada suatu saat pada 2025. Dan saya mengharapkan dia melakukannya.”
Culver mengatakan dia tidak berpikir ganja akan menjadi prioritas utama bagi Trump saat dia mulai menjabat. Mengenai seperti apa kebijakan ganja era Trump mungkin terlihat, ia menyarankan pemerintah federal mungkin akan membentuk struktur regulasi yang meninggalkan “sebagian besar regulasi kepada negara-negara bagian, seperti yang kita lakukan dengan minuman beralkohol.”
