Negative gearing memberi manfaat terbesar kepada orang Australia dengan pendapatan tinggi, dengan mereka yang memiliki pendapatan lebih dari $180.000 per tahun memperoleh hampir seperempat dari manfaat tersebut, meskipun hanya berjumlah 5% dari total pembayar pajak.
Data dari Kantor Pajak Australia menunjukkan bahwa orang yang menghasilkan lebih dari $180.000 dapat mengurangi tagihan pajak kolektif mereka sebesar $1,3 miliar pada tahun 2021-2022 melalui negative gearing. $1,3 miliar tersebut sekitar 25% dari semua kerugian pada properti sewa yang diklaim oleh pembayar pajak pada tahun fiskal tersebut.
Orang Australia yang menghasilkan lebih dari $180.000 cenderung melakukan negative gearing. Orang Australia yang menghasilkan $1 juta atau lebih mencatat kerugian terbesar per orang, masing-masing mengklaim rata-rata $28.642 dari tagihan pajak mereka.
Mereka yang melakukan negative gearing pada properti investasi rata-rata memiliki 1,4 hunian masing-masing, dengan lebih dari 1,3 juta properti sewa mengalami kerugian.
Debat mengenai negative gearing dan pajak capital gain kembali memanas setelah laporan bahwa pemerintahan Albanese meminta Kementerian Keuangan untuk melakukan pemodelan tentang pengurangan insentif pajak tersebut.
Negative gearing memungkinkan investor mengurangi kerugian dari properti investasi – yaitu, jika biaya mereka melebihi sewa yang diterima dari rumah – dari penghasilan pajak lainnya, mengurangi tagihan pajak mereka dalam prosesnya.
Para kritikus mengatakan bahwa manfaat ini meningkatkan permintaan perumahan, meningkatkan harga untuk semua orang. Para pendukung mengatakan bahwa sektor ini mendapatkan lebih banyak investasi daripada yang seharusnya, menjadikannya lebih menarik bagi para pembangun dan meningkatkan pasokan properti sewa.
Ekonom independen terkemuka Saul Eslake mengatakan bahwa negative gearing “disproporsional” digunakan oleh orang-orang dalam kelompok pendapatan teratas, bukan “ibu dan bapak” reguler seperti yang sering diiklankan oleh industri properti.
“Orang yang berada dalam bracket pajak teratas lebih dari tiga kali lebih mungkin menjadi investor properti yang melakukan negative gearing daripada orang yang tidak,” katanya.
Eslake menunjukkan pada penghapusan sementara negative gearing antara 1985 dan 1987. Saat itu, harga sewa turun di seluruh negara kecuali di Sydney dan Perth, memberikan bukti bahwa penghentian insentif pajak tersebut akan membantu masalah keberlanjutan di Australia.
Sementara kelompok investor berargumen bahwa mereka membantu masalah pasokan dengan membeli rumah untuk disewakan, jika investor menjual rumah sewaan yang sudah ada kepada pemilik tempat tinggal, dampak pada pasokan akan serupa, kata Eslake.
“Sementara pasokan perumahan sewa mungkin akan berkurang, permintaan perumahan sewa juga akan turun sebesar jumlah yang sama, dan oleh karena itu tidak akan ada dampak pada harga sewa sama sekali,” katanya.
“Jika tidak ada negative gearing, saya tidak akan berkecimpung di bidang properti.”
Berapa banyak properti yang dimiliki rata-rata pemilik rumah?
Michael Shears memiliki dua properti dan telah melakukan negative gearing untuk keduanya.
“Saya membangun keduanya, dan sekarang saya memiliki pinjaman untuk keduanya,” katanya. “Satu-satunya hal yang membuatnya menarik adalah negative gearing.”
Karena ia telah membangun kedua rumah itu, Shears berpendapat bahwa ia telah menambah persediaan. Ini cerita yang berbeda, katanya, jika seseorang membeli rumah yang sudah ada.
“Saya paham bahwa dalam kasus rumah yang sudah ada di pasar, Anda memiliki pemilik rumah yang bersaing dengan orang yang ingin membeli untuk tinggal di rumah tersebut.
“Jadi jika Anda bisa menghilangkan pemilik rumah dari pasar properti yang ada itu akan membantu para pembeli rumah.”
Shears mengatakan jika pemerintah mengubah peraturan tentang membeli properti yang sudah ada, maka pembelian melalui trust dan dana pensiun juga harus lebih diatur.
Katanya, skema perumahan, di mana penyewa dengan penghasilan rendah bisa menyewa untuk membeli, akan masuk akal.
“Pemerintah harus melakukan sesuatu untuk membantu penyewa agar lebih mudah membeli properti,” katanya.
Harga perumahan Australia telah mencapai level terburuk sejak catatan dimulai pada tahun 1995, dengan keluarga berpenghasilan median sekitar $112.000 hanya mampu membeli sekitar 14% dari rumah yang dijual dalam tahun fiskal terakhir.