Belanda melantik pemerintahan sayap kanan pertamanya pada hari Selasa, lebih dari tujuh bulan setelah pemilu yang mengirimkan gelombang kejut melalui sistem politik Belanda.
Pemerintahan baru telah berjanji untuk menjalankan Belanda dengan cara yang berbeda setelah hampir 14 tahun di bawah Pemerintahan Mark Rutte. Koalisi tersebut terbentuk setelah berbulan-bulan negosiasi yang dipicu oleh kesuksesan partai sayap kanan Geert Wilders dalam pemilu November lalu.
“Ini adalah eksperimen bagi Belanda,” kata Armen Hakhverdian, seorang ilmuwan politik di Universitas Amsterdam.
Belanda yang selama ini dianggap sebagai benteng liberalisme, adalah salah satu dari beberapa negara Eropa yang mengalami pergeseran elektoral ke arah kanan. Tahun lalu, Italia memilih pemimpin sayap kanan keras dan Slowakia memilih seorang presiden populist yang memiliki hubungan dengan Perdana Menteri Viktor Orban dari Hungaria; dan akhir pekan ini di Prancis, sayap kanan melonjak dalam putaran pertama pemilihan legislatif.
Belum dapat dipastikan bagaimana gaya pemerintahan – dan kecenderungan sayap kanannya – akan berdampak di Belanda, sebuah negara dengan hampir 18 juta penduduk di mana sistem politiknya bergantung pada budaya pembangunan konsensus dan seni kompromi. Ini juga bisa memiliki implikasi luas bagi posisi negara itu di panggung internasional.
Inilah yang perlu diketahui tentang pemerintahan baru dan perannya di Eropa:
Seperti apa penampilannya?
Partai Mr. Wilders – seorang pemimpin populis yang dikenal karena sikap anti-Muslimnya – memenangkan bagian suara terbesar dalam pemilu November. Banyak partai politik lain selama ini menentangnya, sebagian karena retorika anti-Islamnya, Mr. Wilders mengatakan pada bulan Maret bahwa dia akan menolak menjadi perdana menteri demi meningkatkan kemungkinan terbentuknya koalisi sayap kanan.
Empat partai yang berpartisipasi dalam negosiasi akan membentuk pemerintahan baru: Partai untuk Kebebasan Mr. Wilders; Partai Rakyat untuk Kebebasan dan Demokrasi, partai tengah-kanan yang memerintah selama hampir 14 tahun; Gerakan Petani Warga, partai populist pro-petani; dan Kontrak Sosial Baru, partai tengah baru.
Bersama-sama, mereka memiliki 88 kursi di DPR yang beranggotakan 150 kursi – mayoritas yang nyaman.
Partai menjadikan Dick Schoof, mantan kepala intelijen tanpa afiliasi partai, sebagai perdana menteri.
Pengaruh Wilders akan merosot?
Mr. Wilders akan tetap memegang kursinya sebagai pemimpin partainya di DPR. Dan meskipun dia tidak akan menjadi perdana menteri, dia masih akan memiliki pengaruh signifikan terhadap kabinet baru. Partainya untuk Kebebasan juga menyumbangkan bagian terbesar menteri dan sekretaris ke kabinet baru, termasuk posisi penting menteri urusan suaka dan migrasi.
Dengan tetap memegang kursinya di DPR, dia mungkin merasa lebih bebas untuk mengatakan apa yang dia inginkan, mengingat dia tidak bertanggung jawab untuk menjaga kesatuan kabinet, menurut Simon Otjes, profesor asisten politik Belanda di Universitas Leiden.
Setelah memenangkan pemilu, Mr. Wilders tampaknya melunakkan beberapa pandangannya yang paling ekstrim, termasuk mencari larangan terhadap masjid dan sekolah Islam serta keluar Belanda dari Uni Eropa. Tetapi penunjukan beberapa sekutunya yang paling garis keras ke pos-pos menteri yang berkuasa – termasuk salah satunya yang menganut teori “pemindahan besar” nasionalis kulit putih – menunjukkan bahwa Mr. Wilders mungkin akan mengandalkan mereka untuk mendorong beberapa posisinya yang paling kontroversial.
Bagaimana ini akan memengaruhi hubungan Eropa?
Belanda selama ini telah memiliki pengaruh besar di Uni Eropa. Mark Rutte, perdana menteri yang akan pensiun, dianggap sebagai pemimpin tidak resmi bangsa-bangsa “irit” blok Uni Eropa – kelompok negara utara yang lebih suka belanja Eropa terbatas – dan dikenal karena keterampilan negosiasinya dan hubungannya.
Semua itu bisa berubah dengan Mr. Schoof sebagai pemimpin Belanda. Seorang perdana menteri nonpartisan tanpa pengalaman politik, dia mungkin akan kesulitan untuk memiliki pengaruh yang sama di Brussels seperti yang biasa dinikmati Belanda di era Rutte, kata para ahli politik.
Mr. Hakhverdian, ilmuwan politik, mengatakan bahwa urusan internasional hanya berperan kecil dalam kampanye pemilu, yang didominasi oleh tema migrasi.
“Ini adalah kabinet dengan sedikit ambisi internasional,” katanya.
Mr. Rutte, yang akan menjadi sekretaris jenderal NATO, menggunakan pesan perpisahannya sebagai perdana menteri untuk mendorong dukungan terus-menerus bagi Ukraina dalam perangnya dengan Rusia. Kritikus telah menuduh Mr. Wilders bersikap pro-Rusia, dan media pro-Kremlin menyambut kemenangan pemilihannya. Meskipun selama ini dia menentang penyediaan senjata kepada Ukraina, pada Februari Mr. Wilders menyatakan kesiapannya untuk mempertimbangkan bantuan militer lebih lanjut untuk negara itu.
Apa yang selanjutnya?
Dengan perdana menteri nonpartisan dan perjanjian koalisi yang kurang rinci, keempat partai yang berkuasa mengatakan mereka akan bekerja sama dalam bentuk yang sedikit berbeda dari pemerintahan Belanda sebelumnya dalam upaya menciptakan jarak lebih antara kabinet dan DPR. Sebagian darinya melibatkan janji untuk menginstal kabinet dengan jumlah besar anggota politik luar.
Tetapi sebagian besar dari 29 pos menteri telah diberikan kepada anggota terkemuka dari empat partai, dan kabinet tersebut memiliki cap sayap kanan yang jelas – menunjukkan bahwa mungkin tidak sejauh di luar DPR seperti yang awalnya diusulkan.
Menteri dan sekretaris akan segera mulai bekerja, tetapi ketidaksepakatan yang dalam di antara keempat partai masih ada, dan kepercayaan bersama tampak terbatas setelah negosiasi koalisi yang panjang dan sulit. Hal itu bisa membuat tantangan dalam mewujudkan janji-janji kampanye mereka melalui DPR.
Selain itu, beberapa janji yang dibuat Mr. Wilders selama pemilu mungkin tidak realistis atau tidak konstitusional, kata Mr. Hakhverdian. Jika pemerintah tidak dapat memenuhi janjinya tentang masalah seperti migrasi atau emisi nitrogen, kata Mr. Hakhverdian, kepercayaan pada hukum dan nilai-nilai demokratis bisa terpapar.
“Tanda-tandanya tidak menguntungkan,” kata Mr. Hakhverdian. “Saya tidak akan bertaruh bahwa kabinet ini akan bertahan selama empat tahun.”