Pemerintah Buruh baru ingin menyuntikkan energi baru ke dalam upaya internasional selama dua tahun terakhir untuk mendirikan pengadilan khusus yang berwenang untuk mengadili kepemimpinan Rusia atas kejahatan agresi, demikian kata menteri kehakiman, Shabana Mahmood.
Diskusi telah dipenuhi oleh perselisihan mengenai badan yang sesuai untuk mendirikan pengadilan khusus tersebut, dan kekhawatiran di AS bahwa jika suatu organisasi diberi wewenang untuk mencabut kekebalan kepemimpinan Rusia dari penuntutan di pengadilan asing, para pemimpin barat mungkin menghadapi ancaman tuntutan hukum di masa depan.
Inggris telah menjadi salah satu kekuatan penggerak dalam kelompok inti 40 negara yang berusaha menemukan mekanisme untuk meminta pertanggungjawaban tiga pemimpin Rusia – Vladimir Putin, perdana menteri Mikhail Mishustin, dan menteri luar negeri Sergey Lavrov.
Mahmood mengatakan kepada Guardian bahwa tindakan mendesak perlu diambil – bukan hanya di bidang militer tetapi juga di ranah hukum – atas apa yang terjadi di Ukraina.
“Kami ingin menyuntikkan energi ke dalam proses ini karena sudah berlangsung terlalu lama,” katanya. “Kami ingin menyelesaikan ini dengan sangat hati-hati, namun dengan cepat, untuk membuka kemungkinan mekanisme terbaik untuk menyampaikan pengadilan khusus tersebut.”
Dia berbicara menjelang pertemuan menteri kehakiman dari Dewan Eropa di Vilnius yang akan membahas cara memajukan diskusi tentang format pengadilan internasional bergaya Nuremberg yang dapat mengamankan legitimasi global. Ini adalah kali pertama Labour di pemerintahan mengatasi masalah menuntut Putin atas invasi Ukraina.
Mahmood mengatakan dia menyadari bahwa ada dukungan kuat di Ukraina dan tempat lain untuk gagasan bahwa Dewan Eropa seharusnya memainkan peran sentral dalam mendirikan pengadilan khusus. “Sebagai administrasi baru,” katanya, “semua opsi ada di atas meja.” Dia menambahkan bahwa tidak ada penurunan antusiasme Ukraina untuk mendirikan sistem akuntabilitas ini.
Alicia Kearns, menteri luar negeri bayangan, mengatakan minggu ini bahwa selama masa jabatan David Cameron sebagai menteri luar negeri Konservatif, konsensus internasional cenderung menuju “pengadilan khusus, diselenggarakan di negara ketiga, didirikan melalui traktat antara Dewan Eropa dan Ukraina, dan didukung oleh anggota lebih luas melalui pemungutan suara di sidang umum PBB”. Dia meminta pemungutan suara mengenai masalah tersebut di sidang umum bulan ini,
Mahmood mengatakan pemerintah ingin menemukan mekanisme yang “memberikan, mengatasi tantangan hukum, dan efektif” tanpa melambatkan proses tersebut.
Dia menambahkan: “Kami sangat berkomitmen pada Dewan Eropa dan konvensi Eropa tentang hak asasi manusia, dan hal ini tidak pernah lebih penting daripada sekarang karena apa yang terjadi di Ukraina.”
Argumen untuk pengadilan khusus telah didorong paling keras di Inggris oleh pengacara hak asasi manusia Philippe Sands KC dan mantan perdana menteri Gordon Brown. Dikatakan bahwa rute ke pengadilan khusus melalui dewan keamanan PBB terhalangi karena adanya hak veto Rusia, menjadikan Dewan Eropa sebagai alternatif terbaik.
Pengadilan Pidana Internasional (ICC) tidak dalam posisi untuk mengadili kejahatan agresi, berbeda dengan kejahatan perang individu, karena baik Rusia maupun Ukraina belum sepenuhnya meratifikasi statute Roma yang mendirikan ICC. Meskipun ICC telah mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Putin atas perannya dalam penculikan anak-anak Ukraina, dan untuk mantan menteri pertahanan Sergei Shoigu atas pemboman infrastruktur listrik Ukraina dari Oktober 2022 hingga Maret 2023, dikatakan bahwa ICC tidak dapat mengadili tiga anggota kunci kepemimpinan Rusia yang memimpin invasi Ukraina pada Februari 2022.
Jaksa ICC, Karim Khan, melakukan pembicaraan dengan Mahmood minggu ini. Dia sebelumnya mempertanyakan nilai dari pengadilan khusus jika menduplikasi pekerjaan ICC.