Sebagai perdana menteri baru Haiti, sebuah negara tanpa presiden atau Parlemen, di mana geng telah menghancurkan puluhan kantor polisi dan membunuh ribuan orang, Garry Conille mungkin memiliki salah satu pekerjaan paling sulit dari semua pemimpin di Belahan Bumi Barat.
Dia telah menghadiri pemakaman polisi yang terbunuh dan bertemu dengan janda mereka. Dia memecat kepala polisi – menyalahkannya atas kegagalan melawan geng – dan menunjuk yang baru, dan dia membawa rombongan polisi dari Kenya yang bertugas membantu mengurangi kekerasan. Dia menghabiskan minggu lalu mengetuk pintu-pintu di Washington dengan pesan yang mendesak:
“Ini bukan saatnya untuk kelelahan Haiti.”
Tuan Conille, 58 tahun, mantan pejabat U.N. yang telah tinggal di luar Haiti selama lebih dari satu dekade, mengambil alih pemerintahan Haiti lima minggu yang lalu di tengah salah satu krisis terburuk negara ini dalam beberapa dekade.
Posisi itu menjadi kosong setelah kelompok bersenjata bergabung untuk menyerang penjara, rumah sakit, dan seluruh lingkungan dalam pemberontakan yang begitu parah sehingga mantan perdana menteri, yang sedang dalam perjalanan ke luar negeri, tidak bisa kembali ke negaranya sendiri.
Tuan Conille dipilih oleh dewan transisi presidensial yang membantu mengawasi negara.
Seorang ginekolog menurut pelatihan, Tuan Conille sekarang harus mengembalikan keteraturan ke Haiti dengan harapan mengorganisir pemilihan yang teratur dan adil untuk presiden dan Parlemen. Dia dianggap sebagai seorang outsider yang tidak tercemar oleh politik kotor dan korupsi kronis Haiti yang terkenal yang diangkat dengan restu pemerintahan Biden dan komunitas internasional.
Orang Haiti bertanya-tanya: Setelah bertahun-tahun gejolak politik, suap, dan rencana pembunuhan yang membuat presiden terakhir tewas di tangan tentara bayaran Kolombia, apakah orang teknoqrat yang berperangai lembut ini dapat membalikkan keadaan bagi sebuah bangsa dengan jutaan orang yang tinggal dalam kemiskinan total dan di mana lebih dari 500.000 orang terpaksa melarikan diri dari rumah mereka?
Sudah sangat sulit: Dalam beberapa hari setelah menjabat, ia singkatnya masuk rumah sakit karena kondisi yang tidak diketahui.
“Pertama, apa yang saya butuhkan adalah sistem keadilan yang berfungsi, dan jujur, saat ini saya tidak benar-benar memiliki itu,” kata Tuan Conille dalam wawancara dengan The New York Times. “Saya punya 40 kantor polisi yang telah hancur. Kita perlu bersiap-siap untuk memperbaikinya.”
Daftar prioritasnya panjang: merebut kembali wilayah dari geng, membuka kembali sekolah dan rumah sakit, membangun kembali jalan. Dia membayangkan sebuah pemerintahan Haiti yang dapat menyediakan layanan dasar, seperti pendidikan dan perawatan medis, kepada 11 juta orangnya, terutama jutaan orang yang mengalami kelaparan.
Demikian harus terjadi, Tuan Conille mengatakan bahwa komunitas internasional perlu menyediakan lebih banyak uang, dengan mencatat bahwa Haiti menerima bantuan internasional jauh lebih banyak di tahun-tahun sebelumnya, ketika situasinya tidak seburuk sekarang.
“Saya pikir krisis yang kita hadapi sekarang jelas lebih kompleks daripada yang kita hadapi setelah gempa bumi,” katanya. “Dan setelah gempa bumi itu, kita jelas memiliki jangkauan mitra yang lebih besar yang terlibat dan terlibat dengan cara yang lebih signifikan.”
Gempa bumi berkekuatan 7,0 melanda Haiti pada tahun 2010, meninggalkan jumlah kematian yang diperkirakan oleh pemerintahnya hingga mencapai 316.000 orang. Miliaran dolar bantuan mengalir dari seluruh dunia, namun negara tersebut kesulitan pulih.
Setelah gempa, Tuan Conille bekerja untuk mantan Presiden Bill Clinton, yang merupakan utusan khusus U.N. untuk Haiti. Dia sebelumnya menjabat sebagai perdana menteri di bawah Presiden Michel Martelly, namun hanya bertahan empat bulan ketika keduanya berselisih tentang tuduhan korupsi dalam kontrak pasca-gempa.
Tuan Conille bertemu pekan lalu dengan Menteri Luar Negeri Antony J. Blinken, anggota Kongres, pemberi pinjaman internasional, dan anggota diaspora Haiti untuk menyakinkan bahwa bantuan diperlukan lebih dari sebelumnya.
Wolf Pamphile, pendiri Haiti Policy House, sebuah institut penelitian di Washington, mengatakan bahwa ia terkesan oleh vibe mengundang dan menenangkan perdana menteri. Pada pertemuan jamuan minuman di Washington, Tuan Conille mengenakan guayabera dan berbicara dalam bahasa Krio dan Inggris – tetapi tidak dalam bahasa Prancis yang biasanya lebih disukai oleh elit terpelajar Haiti, jelas Pamphile.
Dia mengatakan bahwa Tuan Conille sedang menikmati periode bulan madunya, namun tidak jelas berapa lama itu akan bertahan.
“Anda tahu ketika Anda pertama kali memulai pekerjaan dan semua orang menyukai Anda?” kata Pamphile. “Dia memulai dengan baik. Dia memberikan sesuatu yang diminta orang, yaitu komunikasi.”
Para ahli memperdebatkan kapan persisnya keadaan menjadi begitu buruk di Haiti. Miliaran bantuan gempa bumi tidak pernah mencapai pembangunan yang sangat diperlukan. Tidak ada pemilihan yang diselenggarakan dalam delapan tahun terakhir, yang telah membuat Parlemen dan sebagian besar posisi terpilih kosong.
Presiden Jovenel Moïse terbunuh di rumahnya tiga tahun yang lalu pekan ini, dan tiga tahun berikutnya ditandai oleh gelombang kekerasan geng yang menyebabkan peningkatan besar dalam penculikan, pembunuhan, dan pengambilalihan sebagian besar Port-au-Prince, ibu kota itu.
Pada akhir Februari, beberapa geng bergabung dalam upaya menggulingkan pemerintah. Mereka berhasil memaksa pengunduran diri perdana menteri saat itu, Ariel Henry. Tuan Henry telah terbang ke Kenya untuk meresmikan kesepakatan bagi negara Afrika Timur tersebut untuk mendatangkan petugas polisi untuk meredam kekerasan geng. Pemimpin geng memanfaatkan ketidakhadirannya untuk menyerang kantor polisi, penjara, dan fasilitas medis.
Hampir 600.000 orang terpaksa melarikan diri dari rumah mereka dalam beberapa tahun terakhir. PBB mencatat 3.252 pembunuhan antara Januari dan Mei, naik dari 2.453 selama periode pelaporan lima bulan sebelumnya.
Ditanya mengapa ia akan meninggalkan pekerjaan sebelumnya, sebagai direktur regional UNICEF, untuk mengambil tantangan yang begitu menantang, Tuan Conille meminjam ekspresi yang katanya dia pelajari di Afrika: “Jika bukan saya, maka siapa? Dan jika bukan sekarang, maka kapan?”
Tuan Conille berhasil mencetak poin segera setelah ia menjabat dengan menunjukkan empati dengan bertemu secara publik dengan para janda polisi yang dibunuh, kata Garry Pierre-Pierre, pendiri The Haitian Times, sebuah surat kabar online berbasis di New York yang meliput Haiti dan diaspora.
“Pemimpin Haiti tidak pernah melakukan itu,” katanya.
Dia menyebut masa jabatan Tuan Conille sebelumnya sebagai perdana menteri sepuluh tahun yang lalu di bawah Tuan Martelly sebagai “bencana”, tepat karena dia bukan tipe yang main politik.
“Dia politik naif,” kata Pierre-Pierre. “Dia tidak mainkan permainan kotor yang biasa dimainkan politikus besar dan terutama yang di Haiti, dan dia tidak siap untuk itu.”
Bahkan, beberapa media melaporkan pekan lalu bahwa Tuan Conille membuat marah anggota dewan presidensial sementara yang sekarang menjalankan Haiti karena dia pergi ke Washington dan memberi tahu mereka dengan pesan teks yang dikirim di tengah malam, beberapa jam sebelum keberangkatannya. Edgard Leblanc Fils, kepala dewan, tidak merespons permintaan komentar.
Tetapi profil Tuan Conille sebagai pecinta kebijakan, yang terkait dengan politik Haiti, adalah persis apa yang orang harapkan, kata para ahli. Orang Haiti telah lelah dengan kelas politik negara tersebut, yang sering terjerat dalam tuduhan pelanggaran dan keterlibatan dengan geng yang sekarang menimbulkan kekacauan.
PBB menuduh Tuan Martelly telah membiayai dan membekali geng. Amerika Serikat memberi sanksi mantan Perdana Menteri Laurent Lamothe, menuduhnya telah menyelewengkan $60 juta bantuan pemerintah Venezuela untuk keuntungan pribadi. Tuan Henry, yang menjabat setelah pembunuhan presiden, dikaitkan dengan tuduhan bahwa dia memiliki kaitan dengan tersangka utama dalam kasus tersebut.
Ketiga politisi tersebut membantah tuduhan itu.
“Kelas politik ini tidak meninggalkan rasa yang baik dalam mulut rakyat, dan saya pikir kita mencari orang yang kompeten, yang memiliki catatan rekam mampu mengelola sesuatu dan menghasilkan hasil,” kata Ariel Dominique, pendiri Haitian American Foundation for Democracy, sebuah kelompok advokasi. “Kita sangat menginginkan hasil. Apakah dia orangnya, masih harus dilihat.”