13 menit yang lalu
David Silverberg, Wartawan Bisnis
Angela Jiang
Angela Jiang menukar tinggal di sebuah gedung apartemen tinggi dengan sebuah bangunan empat unit yang diubah fungsinya
Angela Jiang mengatakan dia jauh lebih bahagia sejak pindah dari gedung apartemen tinggi.
Dulu dia tinggal di lantai 68 sebuah gedung kondominium di pusat kota Toronto, tetapi lima tahun yang lalu dia pindah ke sebuah bangunan residensial berempat yang disebut fourplex, di daerah midtown kota yang lebih rendah.
“Saya menyukai bagaimana lingkungannya lebih residensial, bagaimana saya sama sekali tidak perlu lift, dan bagaimana balkon besar yang saya miliki menangkap begitu banyak cahaya,” kata Ms Jiang, yang bekerja di bidang perbankan investasi.
Para pendukung fourplex, termasuk pemerintah Kanada, berharap mereka akan tersebar di seluruh negara. Mereka ingin mereka menyediakan “missing-middle” antara bangunan apartemen besar dan rumah residensi tunggal.
Ini terjadi ketika fourplex menjadi headline tahun ini di Kanada setelah Perdana Menteri Justin Trudeau mengumumkan bahwa pemerintah federal akan menyediakan $CAN 6 miliar ($4,4 miliar; £3,4 miliar) dalam dana baru untuk membantu provinsi mengatasi krisis perumahan nasional – kekurangan properti yang terjangkau.
Menteri Perumahan Federal Sean Fraser telah menetapkan persyaratan untuk memungkinkan fourplex sebagai syarat bagi pemerintah daerah untuk mendapatkan bagian mereka dari dana perumahan federal ini.
Hal ini disambut baik oleh beberapa provinsi, seperti British Columbia (BC). Pemerintah BC telah mengesahkan undang-undang yang mensyaratkan fourplex, bahkan lima dan enam unit, untuk diizinkan di setiap kota dengan jumlah penduduk lebih dari 5.000.
Sementara itu, pemerintah Ontario dan Alberta mengatakan mereka menentang kota di provinsi mereka dipaksa untuk mengizinkan fourplex. “Kami tahu bahwa pemerintah daerah lebih memahami komunitas mereka, dan tidak percaya untuk memaksa mereka membangun di tempat yang tidak masuk akal,” kata Perdana Menteri Ontario Doug Ford kepada BBC.
Penolakan ini berkaitan dengan kekhawatiran bahwa pinggiran kota Kanada yang sudah lama berisi rumah-rumah keluarga tunggal akan mengalami perubahan karakter yang tidak bisa dikembalikan jika fourplex dipaksakan padanya.
Tom Knezic
Arsitek berpendapat bahwa fourplex seperti yang baru di Toronto ini, tidak harus desain yang membosankan
Meskipun Toronto sekarang bergerak maju dengan fourplex, sejarah perumahannya adalah panduan yang berguna untuk masalah ini. Secara sederhana, pembangunan fourplex baru dilarang di kota tersebut dari tahun 1929 hingga 2023.
Sebagai gantinya, berdasarkan hukum zonasi sebelumnya, sebagian besar daerah residensial di Toronto diperuntukkan bagi rumah keluarga tunggal yang terpisah dan semi-terpisah.
Hal ini berbeda di kota-kota Kanada berbahasa Inggris lainnya. Sebaliknya, di Montreal, fourplexes dan bangunan apartemen kecil lainnya selalu lebih umum.
“Toronto memiliki peraturan khusus untuk mempertahankan lingkungan keluarga tunggal,” jelas Alex Bozikovic, penulis House Divided: How the Missing Middle Will Solve Toronto’s Affordability Crisis.
“Ada kelasisme yang bermain di sini, karena tahun 1910an melihat kebijakan yang memisahkan di mana rumah dan apartemen bisa dibangun, karena ada persepsi bahwa apartemen membawa jenis orang ‘salah’ ke dalam lingkungan, seperti imigran.”
Mr Bozikovic menambahkan bahwa situasinya sekarang berubah berkat tekanan dari pemerintah federal. “Menteri Fraser menggunakan pendanaan dan siaran pers untuk mendorong pemerintahan kota membuat perubahan yang diperlukan, karena pemerintah melihat fourplexes sebagai solusi segera yang dapat diterima untuk krisis perumahan yang terjangkau,” katanya.
“Pertanyaan bagi Kanada menjadi, ‘apakah ini jawabannya?’, atau ‘apakah ini hanya langkah pertama menuju reformasi yang lebih besar?'”
Getty Images
Toronto ingin diversifikasi stok perumahannya dari gedung apartemen dan rumah keluarga tunggal
Tetapi hanya karena pemerintah Kanada mendorong lebih banyak fourplex tidak berarti pengembang dan arsitek akan mencoba membangunnya.
“Jika Anda pengembang yang berpengalaman dan memiliki modal yang kuat, ada insentif kuat untuk melakukan proyek besar di lahan yang Anda miliki,” kata Brandon Donnelly, direktur pengembangan di perusahaan investasi pasar perumahan berbasis Toronto Slate Asset Management. “Mengapa menghabiskan waktu dan sumber daya untuk fokus pada proyek berempat unit ketika Anda bisa melakukan proyek 150 unit?”
Sementara itu, kolom surat kabar Kanada Frances Bula baru-baru ini menulis bagaimana pembiayaan fourplex juga akan menantang karena bank tidak terbiasa dengan mereka.
“Bank-bank perlu mengembangkan jenis produk pembiayaan baru untuk melayani bentuk pengembangan missing-middle ini, yang bukan rumah tunggal terpisah atau gedung beton yang sudah lama bank meminjamkan uangnya dalam beberapa dekade,” katanya.
“Dan, pada kenyataannya, meningkatkan produksi fourplex dalam skala besar kemungkinan akan memerlukan pertumbuhan pengembang tipe baru, yang spesifik dan berbeda.
Tom Knezic
Tom Knezic mengatakan bahwa fourplex akan berguna dalam menciptakan rumah yang lebih terjangkau
Tom Knezic, seorang arsitek Toronto dan salah satu pendiri Solares Architecture, merancang sebuah fourplex yang saat ini disewakan di kota, dan juga merancang empat sekarang sedang dalam konstruksi.
Dia mengatakan bahwa ada kesalahpahaman bahwa fourplex harus membosankan secara arsitektural, dan sebaliknya, arsitek dapat kreatif dengan tata letak dan desain. Dia menambahkan, misalnya, bahwa empat unit bisa sangat berbeda dalam ukuran, sehingga satu bisa untuk satu orang, dan yang lainnya untuk keluarga.
Mr Knezic mengatakan dia berharap Toronto juga dapat mengikuti “model hebat” Vancouver dan mengubah banyak rumah keluarga tunggal besar menjadi apartemen terpisah. “Saya pikir fourplex bisa menjadi salah satu alat untuk membuat perumahan lebih terjangkau.”
Meskipun menarik bagi beberapa orang, kebangkitan fourplex belum benar-benar mulai. Sampai bulan lalu, baik di Toronto maupun Vancouver, hanya sekitar 100 aplikasi untuk membangun mereka telah diterima oleh otoritas, menurut laporan pers.