Para pemimpin G7 memiliki banyak hal untuk didiskusikan – dan tidak setuju – dalam pertemuan tahunan mereka di Italia. Dua perang besar, di Gaza dan Ukraina. Satu pinjaman besar untuk Ukraina. Dan kemudian ada hak-hak aborsi.
Pejabat yang akrab dengan pembicaraan mengenai pernyataan bersama Grup 7 terakhir – pada dasarnya adalah pernyataan tentang semua yang disepakati para pemimpin – mengatakan bahwa kata-kata tentang hak reproduksi menjadi hal yang diperdagangkan secara diplomatik, terutama antara Amerika Serikat dan Italia, yang menjadi tuan rumah pertemuan tersebut.
Beberapa pejabat mengatakan bahwa perdebatan tersebut berpusat pada permintaan oleh Perdana Menteri Giorgia Meloni Italia untuk tidak menyertakan kata-kata “aborsi” dan “hak reproduksi” dalam pernyataan tersebut. Pemerintah Italia telah membantah bahwa mereka bermaksud membatalkan komitmennya untuk melindungi akses ke aborsi aman.
Ketika diberitahu tentang posisi dari Puan Meloni, pejabat Amerika mengatakan, Presiden Biden menolak, menginginkan referensi eksplisit terhadap hak reproduksi dan setidaknya afirmasi dukungan terhadap hak aborsi dari pernyataan bersama tahun lalu. Beberapa anggota G7 lainnya setuju dengan pendapat Mr. Biden, menurut pejabat Amerika dan Eropa yang akrab dengan diskusi yang mengatakan secara anonim untuk membahas negosiasi yang sensitif itu.
Pada akhirnya, kata “aborsi” tidak muncul dalam pernyataan bersama, tetapi itu merujuk pada pernyataan terakhir tahun lalu dari KTT G7 di Jepang, yang mengatakan, “Kami mengulangi komitmen kami dalam Komunikasi Pemimpin Hiroshima untuk akses universal terhadap layanan kesehatan yang memadai, terjangkau, dan berkualitas bagi wanita, termasuk kesehatan dan hak reproduksi seksual yang komprehensif untuk semua.”
Pernyataan Hiroshima secara khusus mencakup “mengatasi akses ke aborsi aman dan legal serta perawatan pasca-aborsi.”
Bagi Mr. Biden, seorang Katolik, isu ini sudah lama menjadi hal yang rumit secara pribadi dan politik. Namun, ia telah menjadi lebih tegas dalam bela hak aborsi menyusul pembatalan Roe v. Wade oleh Mahkamah Agung pada tahun 2022. Dengan mencabut hak konstitusi untuk aborsi, langkah pengadilan tersebut menyebabkan gelombang pembatasan terhadap aborsi di lebih dari 20 negara bagian.
Mr. Biden telah mengecam keras keputusan pengadilan tersebut dan menggunakannya untuk menggalang dukungan dari kelompok pemilih kunci saat ia mencari kembali pemilihan.
Bagi Puan Meloni, analis mengatakan, mengambil sikap mengenai aborsi merupakan upaya untuk menyenangkan bagian dari basis konservatifnya dan mungkin juga Paus Fransiskus, yang menghadiri pertemuan tersebut atas undangan dari Puan Meloni untuk membahas dampak kecerdasan buatan. Hal itu juga sesuai dengan gaya pemerintahannya secara umum.
Dia cenderung tetap pada keyakinan konservatifnya ketika berkonfrontasi dalam perang budaya di dalam negeri, sambil mengambil sikap pro-Barat dalam menangani isu-isu internasional. Dia adalah pendukung teguh, misalnya, dari dukungan Barat untuk Ukraina dalam perjuangannya melawan Rusia.
“Dia menjaga posisi utama pada hal-hal penting” di panggung internasional, kata Roberto D’Alimonte, seorang ilmuwan politik Italia. Menjadi konservatif tentang aborsi “tidak menghabiskan apa pun” di luar negeri tetapi menyenangkan beberapa pemilihnya di dalam negeri, katanya.
Ketika Mr. Biden diberitahu oleh stafnya minggu lalu bahwa hak reproduksi mungkin tidak muncul dalam pernyataan bersama, dia memberi instruksi kepada timnya untuk tidak membiarkannya terjadi, kata pejabat Amerika yang akrab dengan diskusi tersebut, atau dia tidak akan menandatangani dokumen tersebut.
Dalam pernyataan yang dikirim ke lembaga berita pada hari Kamis, Puan Meloni mengatakan bahwa dia tidak bermaksud untuk mundur dari jaminan aborsi aman dan legal tetapi bahwa “agar tidak berulang-ulang,” pernyataan penutup konferensi tersebut hanya dapat merujuk pada pernyataan bersama sebelumnya.
Saat ditanya tentang banyak laporan media tentang upayanya untuk menjauhi kata “aborsi” dari pernyataan bersama, Puan Meloni mengatakan Jumat sebelum pertemuan bilateral dengan Mr. Biden: “Saya tidak menyadari adanya niat untuk membahas topik tersebut. Saya dapat mengatakan bahwa pernyataan G7 akan disepakati oleh konsensus dari semua negara G7.”
Ketika ditanya oleh seorang reporter Italia pada hari Kamis tentang penghapusan bahasa yang mendukung hak aborsi, Presiden Emmanuel Macron Prancis – yang berhadapan dengan pihak kanan jauh dalam pemilu mendadak hanya dalam dua minggu – mengatakan bahwa dia “menyesalinya.”
“Anda tahu posisi Prancis,” kata Mr. Macron. “Prancis telah menjamin hak wanita untuk menggugurkan kandungan dan kebebasan untuk mengendalikan tubuh mereka sendiri dalam Konstitusinya.”
“Negaramu tidak merasakan perasaan yang sama saat ini,” katanya.
Dalam pernyataannya pada hari Kamis, Puan Meloni mengatakan bahwa itu “sangat salah” untuk “menggunakan forum yang sangat berharga seperti G7 untuk melakukan kampanye pemilihan.” Dia tidak mengatakan kepada siapa dia merujuk.
Seorang pejabat senior Uni Eropa mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa Uni Eropa membela penggunaan bahasa penuh dari pernyataan Hiroshima, termasuk formulasi tentang hak aborsi. Namun, katanya, para pemimpin tidak dapat sepakat, yang pada akhirnya mengarah pada referensi dukungan untuk hak seksual dan reproduksi tetapi tidak merujuk secara eksplisit pada aborsi.
Pernyataan bersama akhirnya mencerminkan pernyataan G7 sebelum Hiroshima, seperti yang pada 2021 yang lebih umum mendukung “kesehatan seksual dan reproduksi.”
Di tingkat yang lebih personal, Mr. Biden dan Puan Meloni tampaknya menikmati hubungan yang hangat sejak dia terpilih meskipun sikap sosial yang berbeda.
Meskipun Mr. Biden menyatakan kekhawatiran pada 2022 tentang politik partai kanannya, kedua pemimpin tersebut telah menunjukkan aliansi yang kuat dalam mendukung Ukraina. Ketika dia terakhir berkunjung ke Gedung Putih pada bulan Maret, Mr. Biden mengatakan bahwa keduanya setuju bahwa “kami saling mendukung,” dan dia menciumnya di dahi.
Meskipun telah menyatakan perasaan anti-aborsi, Puan Meloni telah berjanji untuk tidak mengubah undang-undang aborsi Italia, yang melegalkan aborsi dan umumnya tidak diperselisihkan di negara itu. Namun, dia telah mencoba menyenangkan basis konservatifnya tanpa membuat perubahan yang mengganggu, menekankan “pencegahan” aborsi dalam undang-undang yang disahkan pada bulan April dan bersumpah untuk melakukan apa pun yang dia bisa “untuk membantu wanita yang menganggap aborsi adalah satu-satunya jalan.”
Undang-undang Italia tahun 1978 yang melegalkan aborsi juga menekankan membantu wanita menghindari mengakhiri kehamilannya karena kesulitan ekonomi, sosial, atau keluarga, dan Puan Meloni mengatakan bahwa bagian undang-undang itu belum cukup diaplikasikan. Para kritikus undang-undang baru itu, yang diperkenalkan oleh partai Puan Meloni, mengatakan mereka khawatir itu dapat memperkuat kelompok-kelompok anti-aborsi untuk berbicara di dalam pusat konseling keluarga.
Puan Meloni juga bersumpah untuk membuat wanita pengganti kehamilan menjadi tindak pidana universal. Itu sudah ilegal di Italia, tetapi di bawah proposal tersebut, pengganti kehamilan bisa dihukum bahkan jika itu terjadi di luar negeri.
Pada hari Jumat, beberapa pendukung hak aborsi di Italia angkat bicara menentang penghapusan kata dari pernyataan bersama terakhir.
“Ini adalah aib yang menempatkan negara kita pada tingkat rezim paling meragukan,” tulis Laura Boldrini, seorang legislator dari Partai Demokrat Italia, di X.
Orang lain menyatakan dukungan, atau setidaknya pemahaman, terhadap posisi Puan Meloni.
“Dia berbuat baik,” kata Giorgio Celsi, seorang aktivis anti-aborsi di kota Besana di utara Italia. Partai Puan Meloni “memiliki pemilih pro-hidup,” katanya. “Dia harus mempertimbangkan hal itu.”