NEW YORK — Departemen Kehakiman AS telah mengajukan gugatan persaingan tidak sehat terhadap Visa, yang menuduh bahwa raksasa layanan keuangan tersebut menggunakan ukuran dan dominasinya untuk meredam persaingan di pasar kartu debit, menyebabkan konsumen dan bisnis kehilangan miliaran dolar.
Komplain yang diajukan Selasa menyatakan bahwa Visa menghukum pedagang dan bank yang tidak menggunakan teknologi pemrosesan pembayaran Visa sendiri untuk memproses transaksi debit, meskipun alternatif ada. Visa mendapatkan biaya tambahan dari setiap transaksi yang diproses di jaringannya.
Menurut komplain DOJ, 60% transaksi debit di Amerika Serikat dijalankan di jaringan debit Visa, memungkinkannya untuk mengenakan lebih dari $7 miliar biaya setiap tahun untuk memproses transaksi tersebut.
“Kami menuduh bahwa Visa secara tidak sah mengumpulkan kekuatan untuk mengekstrak biaya yang jauh melebihi apa yang bisa dikenakan dalam pasar yang kompetitif,” kata Jaksa Agung Merrick B. Garland dalam sebuah pernyataan. “Pedagang dan bank meneruskan biaya tersebut ke konsumen, baik dengan menaikkan harga atau mengurangi kualitas atau layanan. Akibatnya, perilaku ilegal Visa memengaruhi tidak hanya harga satu hal – tetapi harga hampir semua.”
Pemerintahan Biden telah agresif menyerang perusahaan AS yang dikatakan bertindak seperti perantara, seperti induk Ticketmaster Live Nation dan perusahaan perangkat lunak real estate RealPage, menuduh mereka membebani warga Amerika dengan biaya yang tidak masuk akal dan perilaku anti kompetitif. Pemerintahan ini juga telah membawa tuduhan perilaku monopoli terhadap raksasa teknologi seperti Apple dan Google.
Menurut komplain DOJ, yang diajukan di Pengadilan Distrik AS untuk Distrik Selatan New York, Visa memanfaatkan jumlah transaksi yang besar di jaringannya untuk memberlakukan komitmen volume pada pedagang dan bank mereka, serta pada lembaga keuangan yang mengeluarkan kartu debit. Hal itu membuat sulit bagi pedagang untuk menggunakan alternatif, seperti prosesor pembayaran yang lebih murah atau lebih kecil, bukan teknologi pemrosesan pembayaran Visa, tanpa menanggung apa yang dijelaskan DOJ sebagai “hukuman ketidaksetiaan” dari Visa.
DOJ mengatakan Visa juga meredam persaingan dengan membayar untuk memasuki kesepakatan kemitraan dengan pesaing potensial.
Pada 2020, DOJ menggugat untuk menghalangi pembelian perusahaan sebesar $5,3 miliar oleh startup teknologi keuangan Plaid, menyebutnya sebagai pengambilalihan monopoli kompetitor potensial ke jaringan pembayaran Visa yang tersebar luas. Akuisisi itu akhirnya dibatalkan.
Visa sebelumnya mengungkapkan bahwa Departemen Kehakiman menyelidiki perusahaannya pada 2021, mengatakan dalam pengajuan regulatori bahwa mereka sedang bekerja sama dengan penyelidikan DOJ terhadap praktik debitnya.
Sejak pandemi, lebih banyak konsumen secara global telah berbelanja online untuk barang dan jasa, yang berarti lebih banyak pendapatan bagi Visa dalam bentuk biaya. Bahkan bisnis biasanya banyak tunai seperti bar, tukang cukur dan kedai kopi telah mulai menerima pembayaran kartu kredit atau debit, sering melalui ponsel pintar.
Analisis KBW Sanjay Sahrani mengatakan dalam sebuah catatan kepada investor bahwa dia memperkirakan pendapatan debit AS kemungkinan hanya sekitar 10% dari pendapatan Visa.
“Beberapa subset dari itu mungkin hilang jika ada dampak finansial,” katanya. Bisnis pembayaran konsumen Visa AS merupakan bagian paling lambat dalam bisnis agregat, dan sejauh kontribusinya terpengaruh, kemungkinan hanya akan memiliki dampak terbatas pada pertumbuhan pendapatan.”
Dia menambahkan bahwa gugatan tersebut bisa membentang selama bertahun-tahun jika tidak diselesaikan dan dibawa ke pengadilan.
Visa memproses $3,325 triliun dalam transaksi di jaringannya selama kuartal yang berakhir pada 30 Juni, naik 7,4% dari tahun sebelumnya. Pembayaran AS tumbuh 5,1%, yang lebih cepat dari pertumbuhan ekonomi AS.
Visa, yang berbasis di San Francisco, tidak segera memberikan komentar. Saham Visa turun $13,53, atau 4,7%, menjadi $275,10 dalam perdagangan siang hari.