Negara-negara Barat yang menjual senjata ke Israel mungkin dipaksa untuk mengevaluasi kembali perjanjian dagang mereka setelah surat perintah penangkapan yang dikeluarkan oleh Pengadilan Pidana Internasional (ICC) terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan mantan Menteri Pertahanannya Yoav Gallant atas “kejahatan perang” dan “kejahatan terhadap kemanusiaan” di Gaza, para ahli mengatakan.
Surat perintah tersebut muncul di tengah serangan terus-menerus Israel dan kampanye militer di Jalur Gaza, di mana lebih dari 44.000 warga Palestina tewas sejak 7 Oktober 2023, menurut pejabat kesehatan.
Ke-124 negara yang merupakan pihak penandatangan Statuta Roma ICC sekarang terikat secara hukum untuk menangkap Netanyahu dan Gallant jika mereka menginjak wilayah mereka.
Pertanyaan apakah negara-negara yang menyuplai senjata ke negara yang pemimpinnya dituduh melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan bisa dianggap sebagai ikut bersalah tidak jelas, tetapi para ahli mengatakan beberapa pemasok harus mempertimbangkan dengan hati-hati apakah mereka ingin terus mendukung Israel dalam perangnya di Gaza. (Al Jazeera)
Negara mana yang memberikan senjata ke Israel?
Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI) memperkirakan bahwa antara 2019 dan 2023, Israel merupakan importir senjata terbesar ke-15 secara global.
Mereka mengatakan Amerika Serikat, Jerman, Inggris, Perancis, dan Spanyol mengekspor senjata ke Israel.
Sebuah laporan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang diterbitkan pada 23 Februari 2024 mengatakan Kanada dan Australia juga telah mengekspor senjata ke Israel.
Amerika Serikat
Israel mengimpor 69 persen senjatanya dari Amerika Serikat antara 2019 dan 2023, menurut SIPRI. Prinsip memastikan Israel memiliki “keunggulan militer yang berkualitas” dijadikan undang-undang di Amerika Serikat pada tahun 2008.
Setelah 7 Oktober 2023, ketika Israel meluncurkan serangannya yang sedang berlangsung di Jalur Gaza menyusul serangan Hamas di desa-desa dan pos militer di selatan Israel, Amerika Serikat semakin meningkatkan transfer senjata ke Israel. Bulan lalu, Washington mengumumkan akan mengirimkan sistem pertahanan rudal Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) canggihnya ke Israel, bersama dengan tentara Amerika yang akan mengoperasikan sistem tersebut.
Pada hari Rabu, Senat Amerika Serikat menolak upaya yang dipimpin oleh Senator independen Vermont Bernie Sanders untuk menghentikan serangkaian penjualan senjata yang direncanakan ke Israel. Sanders memperkenalkan RUU terhadap kesepakatan senjata senilai $20 miliar yang telah disetujui oleh pemerintahan Presiden Joe Biden.
Hingga saat ini, Amerika Serikat, yang bukan merupakan pihak penandatangan Statuta Roma ICC, tidak menunjukkan tanda-tanda siap untuk mengurangi atau menghentikan penjualan senjata ke Israel. “Kami secara mendasar menolak keputusan pengadilan untuk mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk pejabat senior Israel,” kata juru bicara Gedung Putih Karine Jean-Pierre kepada wartawan. Sentimen ini juga dibagikan oleh banyak politisi dari kedua partai di Amerika Serikat.
Jerman
SIPRI memperkirakan senjata yang dikirim oleh Jerman merupakan 30 persen dari impor senjata Israel, naik sepuluh kali lipat pada tahun 2023 dibandingkan dengan tahun 2022. Jerman kebanyakan mengirim peralatan angkatan laut ke Israel, termasuk fragat dan torpedo.
Pada Maret, Nikaragua mengajukan kasus ke Pengadilan Internasional (ICJ), meminta pengadilan untuk segera menghentikan ekspor senjata ke Israel karena “bantuan ini digunakan atau bisa dipakai untuk melakukan atau memfasilitasi pelanggaran serius terhadap Konvensi Genosida, hukum humaniter internasional, atau norma peremptory hukum internasional umum lainnya”.
Pada 30 April, pengadilan menolak permintaan tersebut, mengatakan nilai moneternya dari senjata yang diberikan izin ekspornya oleh Jerman telah menurun. Pada bulan Juni, beberapa warga Palestina di Gaza mengajukan permintaan ke sebuah pengadilan administratif di Berlin untuk menghentikan pemerintah Jerman dari mengeluarkan senjata. Permintaan ini juga ditolak.
Pada September, juru bicara Kementerian Urusan Ekonomi Jerman mengatakan: “Tidak ada boikot ekspor senjata Jerman terhadap Israel.”
Inggris
Data SIPRI menunjukkan bahwa sementara Inggris tidak menyediakan senjata utama ke Israel sejak tahun 1970-an, mereka telah menyediakan komponen untuk berbagai sistem seperti pesawat tempur F-35.
“Tidak ada peralatan militer yang mematikan atau lainnya yang disediakan oleh Pemerintah Inggris ke Israel sejak 4 Desember 2023,” kata mantan Menteri Negara untuk Angkatan Bersenjata Leo Docherty kepada Parlemen pada April 2024.
Data resmi tentang izin ekspor pada Juni 2024 menunjukkan bahwa 108 lisensi, di mana Israel tercatat sebagai penerima, telah disetujui sejak 7 Oktober 2023.
Pada September tahun ini, Inggris menangguhkan 30 lisensi dari total 350. 30 ini berkaitan dengan senjata yang diyakini Inggris sedang digunakan dalam operasi militer di Gaza.
Negara mana lagi yang telah membatasi penjualan senjata selama perang?
Perancis
Menurut data SIPRI, Perancis tidak mengirim senjata ke Israel antara 2019 dan 2023, dan terakhir kali mereka mengirim senjata adalah pada tahun 1998.
Namun, Perancis memasok komponen yang digunakan untuk membangun senjata.
Pada bulan Juni, situs web media investigasi Prancis, Disclose, mengungkap bahwa Perancis telah mengirim peralatan elektronik untuk drone yang diduga digunakan untuk membombardir warga sipil di Gaza.
Pada bulan Oktober, Presiden Perancis Emmanuel Macron mengatakan kepada media Prancis: “Saya pikir hari ini, prioritasnya adalah kita kembali ke solusi politik, bahwa kita berhenti memberikan senjata untuk bertempur di Gaza.” Dia menambahkan: “Perancis tidak memberikan apa pun.”
Italia
SIPRI memperkirakan bahwa senjata Italia yang dikirim ke Israel menyumbang 0,9 persen dari impor senjata Israel antara 2019 dan 2023. Italia kebanyakan mengirim helikopter ringan dan meriam angkatan laut.
Pemerintah Italia memberikan jaminan berulang bahwa Italia tidak mengirimkan senjata ke Israel sejak perang dimulai.
Perdana Menteri Giorgia Meloni mengatakan di Senat Italia pada Oktober tahun ini: “Pemerintah segera menangguhkan semua lisensi ekspor baru, dan semua kesepakatan yang ditandatangani setelah 7 Oktober [2023] tidak dilaksanakan.”
Namun, pada Maret tahun ini, Menteri Pertahanan Italia Guido Crosetto mengatakan meskipun jaminan-jaminan ini, Italia telah mengirimkan beberapa senjata ke Israel.
Crosetto mengatakan senjata-senjata ini adalah senjata untuk yang order sudah ditandatangani sebelum 7 Oktober.
Media independen Italia Altreconomia menganalisis data dari lembaga statistik ISTAT dan melaporkan bahwa Italia telah mengirimkan 2,1 juta euro ($2,2juta) senjata dan amunisi ke Israel dalam tiga bulan terakhir tahun 2023.
Spanyol
Kementerian Luar Negeri, Uni Eropa, dan Kerjasama Spanyol mengeluarkan siaran pers pada Februari 2024 yang mengatakan penjualan senjata ke Israel tidak disetujui sejak 7 Oktober 2023.
Euronews melaporkan bahwa jurnalis investigasi Spanyol menemukan bahwa pada November 2023, amunisi senilai 987.000 euro ($1,03 juta) dikirimkan ke Israel di bawah lisensi yang disetujui sebelum 7 Oktober 2023.
Kanada
Pada bulan Februari tahun ini, Menteri Urusan Luar Negeri Kanada Melanie Joly mengatakan Kanada akan menghentikan semua pengiriman senjata ke Israel.
Namun, para aktivis mengklaim bahwa Kanada sedang mengirim senjata ke Israel melalui Amerika Serikat.
Pada bulan September, Joly mengatakan Kanada telah menangguhkan 30 izin untuk penjualan senjata ke Israel. Tidak jelas berapa jumlah izin total yang ada.
Joly menambahkan bahwa Kanada telah membatalkan kontrak dengan perusahaan Amerika Serikat yang akan menjual senjata yang diproduksi di Quebec ke Israel.
Belgia, perusahaan Jepang
Belgia dan sebuah perusahaan Jepang juga telah menangguhkan ekspor senjata ke Israel.
Bagaimana mungkin penangkapan oleh ICC akan mempengaruhi penjualan senjata ke Israel?
Dengan mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Netanyahu dan Gallant, yang berkaitan dengan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan, “ICC juga membuat tuntutan tertentu terhadap negara-negara Barat baik di Amerika Utara maupun di seluruh Eropa,” kata Neve Gordon, profesor hukum internasional di Queen Mary University of London kepada Al Jazeera.
“Dan itu terkait dengan jenis perjanjian dagang yang mereka miliki dengan Israel – terutama dengan perdagangan yang berkaitan dengan senjata.”
Dia menambahkan: “Jika pemimpin Israel didakwa atas kejahatan terhadap kemanusiaan, maka ini berarti bahwa senjata yang disediakan oleh negara-negara Barat digunakan untuk melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan.”
Keputusan ICC bisa jadi akan membuat lebih banyak negara Barat memberlakukan embargo terhadap ekspor senjata ke Israel, kata Eran Shamir-Borer, direktur Center for National Security and Democracy di Institut Demokrasi Israel kepada koran Israel Haaretz. Shamir-Borer sebelumnya merupakan bagian dari militer Israel.
Kebanyakan negara memiliki nota kesepahaman perdagangan senjata yang menentukan syarat-syarat di mana senjata dapat diperdagangkan, kata Gordon.
Dalam setiap nota kesepahaman, suatu ketentuan dengan jelas menyatakan bahwa negara “tidak boleh mengirim senjata ke sebuah entitas yang menggunakan senjata untuk melakukan pelanggaran serius terhadap hukum humaniter internasional seperti Konvensi Jenewa 1949 dan Protokol Tambahan 1977”.
Dia mengatakan, sejauh ini, banyak negara telah mengabaikan ketentuan-ketentuan ini atau hanya sedikit membatasi jenis senjata yang mereka kirimkan.
Namun, sekarang bahwa surat perintah telah dikeluarkan, negara-negara tersebut juga bisa dianggap turut serta dalam kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan.
“Saya berasumsi LSM di dalam negara akan mengajukan petisi di pengadilan domestik untuk mempertanyakan legalitas melanjutkan pengiriman senjata ke Israel.
“Mengaman lagi keputusan ICC, Spanyol, Inggris, dan Perancis membatasi senjata yang mereka kirimkan, tapi sekarang saya rasa ada peluang bahwa mereka harus membatasi lebih lanjut.”