Pada Jumat, Finlandia telah meloloskan RUU sementara yang akan memungkinkan agen perbatasan menolak pemohon suaka di perbatasannya, eskalasi dalam perselisihan berkelanjutan dengan Rusia yang menurut para ahli dan kelompok hak asasi manusia akan melanggar hukum internasional.
Ikatan antara Finlandia dan Rusia, yang berbagi perbatasan sepanjang 830 mil, telah memburuk tajam sejak invasi penuh Rusia ke Ukraina. Akhir tahun lalu, Finlandia menutup semua lintas batas darat dengan tetangganya, menuduh Rusia mencoba mempergunakan migrasi sebagai senjata. Pihak berwenang Rusia menyebut tuduhan itu “tidak berdasar.”
Parlemen memutuskan dengan suara 167 banding 31 untuk menyetujui RUU tersebut, yang akan berlaku selama satu tahun. Karena ini merupakan amendemen konstitusi yang dipercepat, diperlukan lebih dari supermayoritas biasa untuk meloloskannya.
Undang-undang ini memberikan wewenang kepada otoritas untuk menghentikan penerimaan aplikasi suaka di perbatasan selama satu bulan sekali – dan untuk mengusir para imigran yang sudah masuk ke negara tersebut dengan harapan mencari suaka. Memaksa orang kembali melintasi batas, praktik yang dikenal sebagai “pushbacks,” ilegal menurut hukum Eropa dan internasional.
Teks itu telah diubah berkali-kali sejak pemerintah menyerahkan draf pertama pada Mei yang diakui tidak sesuai dengan konstitusi Finlandia. Para ahli hukum dengan cepat memperingatkan bahwa RUU itu juga akan melanggar kewajiban internasional negara ini, dan badan pengungsi PBB mengatakan hal itu bisa membuka preceden “berbahaya.”
Mengkhawatirkan kewajiban hak asasi manusia Finlandia, para legislator berunding keras atas bahasa, termasuk cara para pencari suaka mengajukan banding dan peran Parlemen dalam menerapkan hukum tersebut.
Tapi menjelang disahkannya, RUU tersebut tampaknya banyak didukung oleh masyarakat Finlandia. Sekitar 65 persen warga Finlandia mengatakan mereka setuju dengan undang-undang tersebut, dengan hanya 19 persen mengatakan mereka menentang, menurut survei yang ditugaskan oleh surat kabar Finlandia ternama pada akhir Juni.
Finlandia dan Rusia memiliki masa lalu yang rumit dan telah berperang dalam beberapa perang sepanjang sejarah. Setelah invasi Rusia ke Ukraina pada 2022, Finlandia memutuskan kerjasama militer nonkepadaan selama beberapa dekade untuk bergabung dengan NATO tahun lalu – langkah yang diingatkan Moskow akan dihadapi dengan “tindakan balasan.”
Sejak itu, pejabat Finlandia mengklaim Moskow mendorong dan membantu lonjakan migran untuk menyeberangi perbatasan, dengan harapan memicu polarisasi dalam negeri. Lebih dari 1.300 orang telah menyeberangi perbatasan Finlandia-Rusia untuk mencari suaka sejak musim panas lalu, menurut otoritas perbatasan, sebagian besar berasal dari negara ketiga di Timur Tengah dan Afrika. Namun, Rusia membantah sengaja mengantarkan migran ke perbatasan Finlandia.
Penutupan perbatasan yang diterapkan Finlandia telah efektif: Sejak Desember, hanya sekitar 35 migran yang telah menyeberang secara ilegal ke negara tersebut dari Rusia, menurut penyiar Finlandia Yle. Namun pihak berwenang Finlandia mengklaim bahwa migran menunggu di kota dan kota perbatasan Rusia dan akan mencoba menyeberangi jika pos pemeriksaan perbatasan dibuka kembali.
Presiden Alexander Stubb dari Finlandia telah menuduh Rusia berusaha “mengoyak persatuan di Finlandia,” menurut media lokal, dan membela undang-undang yang disahkan pada Jumat sebagai langkah yang diperlukan untuk melawan ancaman keamanan nasional di masa depan.
Langkah-langkah tersebut tidak akan otomatis berlaku: Mereka akan memerlukan persetujuan bersama presiden dan pemerintah, selama satu bulan sekaligus.
Tetapi dalam surat bulan lalu yang mendesak para legislator Finlandia menolak RUU tersebut, komisioner Hak Asasi Manusia Dewan Eropa, Michael O’Flaherty, menulis bahwa “penyebutan alasan keamanan nasional tidak boleh digunakan sebagai kartu blangko.”
Analisis dan kelompok hak asasi manusia telah memperingatkan bahwa RUU tersebut dapat merusak reputasi Finlandia sebagai negara liberal yang menghormati pemerintahan yang baik dan konvensi internasional.
“Usulan ini akan membahayakan hak-hak orang yang mencari perlindungan dan bisa menyebabkan ketidakpastian dan kekerasan di perbatasan,” kata Amnesty International dalam pernyataannya pada Juni.