6 jam yang lalu Oleh Gordon Corera, BBC News Forum Keamanan Aspen Komunitas keamanan nasional Amerika melakukan ziarah tahunan mereka ke pegunungan Aspen di Colorado minggu ini untuk pertemuan yang mencolok dengan rasa kegelisahan yang mengancam. Salah satu alasan adalah bahwa dunia lebih berbahaya dan penuh perselisihan daripada tahun-tahun sebelumnya dengan perang di Ukraina dan Timur Tengah serta ketegangan di Asia. Namun, isu-isu yang dibahas di Forum Keamanan Aspen juga sedikit dikalahkan oleh peristiwa politik yang mungkin akan menentukan sebagian besar dari apa yang terjadi selanjutnya.
Dengan Donald Trump menerima nominasi presiden AS selama Konvensi Nasional Partai Republik di Wisconsin dan pertanyaan apakah Presiden Biden akan terpaksa mundur, ada kekhawatiran bahwa waktu mungkin habis bukan hanya bagi pemerintahan saat ini, tetapi juga bagi pendekatan yang lebih luas terhadap kebijakan luar negeri, yang telah memandu Amerika dalam beberapa tahun terakhir.
Para sekutu melihat ke November dengan “ketegangan” tentang seberapa banyak mereka dapat terus mengandalkan kepemimpinan Amerika, kata Douglas Lute, mantan duta besar ke NATO di forum tersebut.
Secara khusus, kegelisahan mengelilingi pertanyaan apakah dukungan Amerika untuk Ukraina akan berlanjut. Pemilihan presiden November datang pada saat perang mungkin bergerak sehingga itu akan kurang tentang keuntungan besar di medan perang dan lebih sebagai uji kebulatan tekad antara Rusia dan Ukraina, dan sekutunya tentang siapa yang bisa terus melanjutkan.
Trump telah menyarankan bahwa dia mungkin akan mendorong kesepakatan, yang ditakuti Ukraina dan sekutunya mungkin akan melayani kepentingan Rusia lebih dari pada kepentingan mereka sendiri. Pemilihan JD Vance sebagai wakil Trump memperkuat kekhawatiran tentang masa depan komitmen Amerika karena Bapak Vance telah menganjurkan pengurangan pengeluaran untuk Ukraina, bergeser fokus Amerika dari Eropa, dan fokus pada konfrontasi dengan China.
Pejabat dan menteri Inggris absen dari Aspen, tetapi pejabat dari negara-negara Eropa lainnya menekankan pentingnya keterlibatan Amerika yang berkelanjutan dengan Ukraina.
“Rumah kita terbakar di Eropa. Perang di Ukraina bersifat eksistensial,” kata Jonatan Vseviov, dari Kementerian Luar Negeri Estonia dalam konferensi itu. Sedangkan beberapa perwira militer AS waspada terhadap upaya ditarik ke dalam politik, beberapa bersuara seolah-olah mereka sudah bersiap-siap melakukan persuasi kepada pemerintahan Trump yang mungkin, mengetahui bahwa kemungkinan besar itu akan menekan sekutu NATO untuk meningkatkan pengeluaran dan mengambil beban yang lebih besar terhadap Ukraina.
Jenderal Christopher Cavoli, jenderal teratas Amerika di Eropa, mengatakan bahwa keterlibatan AS yang berkelanjutan dengan NATO penting karena mitra Eropa telah mengubah perilaku mereka dalam beberapa tahun terakhir.
“Ini merupakan Eropa yang menyadari apa beban itu dan bahwa itu harus dibagi… inilah pasangan yang tepat yang telah kami cari selama tiga dekade,” katanya. Moderator merespons bahwa mereka berharap seseorang akan menyiarkan jawabannya ke konvensi Republik.
Ada pengakuan bahwa pergeseran kebijakan luar negeri Partai Republik jauh dari perspektif yang lebih internasionalis lebih dalam dari hanya Donald Trump.
Salah satu alasan yang dibahas dalam pertemuan itu, adalah bahwa tatanan internasional yang dibangun Amerika melalui globalisasi dan perdagangan bebas tidak selalu memberikan manfaat bagi pekerja Amerika. Itu memicu reaksi terhadap ke dalam negeri, merusak dukungan untuk keterlibatan yang berkelanjutan, bukan hanya di Ukraina, tetapi secara lebih luas.
Panggilan untuk mengurangi pendanaan Ukraina dan bertindak lebih secara sepihak semakin berkembang dalam Partai Republik.
Mantan Menteri Luar Negeri dan Penasihat Keamanan Nasional Republik Condoleezza Rice mengatakan dia “khawatir”. Dia menyatakan bahwa, bagi AS, bertahan teguh di Ukraina akan mengirimkan pesan penting kepada China.
“Saya memahami bahwa banyak orang ingin fokus sekarang hanya pada China,… tetapi kita harus terus mengingatkan bahwa kredibilitas tidak dapat dibagi. Jadi apa yang Anda lakukan di Ukraina sebenarnya akan penting bagi Xi Jinping,” kata dia. Pandangan itu disuarakan oleh Jenderal CQ Brown, Ketua Kepala Staf Gabungan Militer AS.
“Kami memiliki kredibilitas yang dipertaruhkan,” katanya. “Ukraina penting. Agresi tanpa provokasi di satu belahan dunia tidak akan tetap di satu belahan dunia.”
Namun, Ms Rice juga mengakui bahwa pendapat publik Amerika telah berubah dan beberapa komitmen sebelumnya tidak dapat dipertahankan.
“Kita harus menyadari bahwa beberapa keterlibatan ini akan sulit untuk dipertahankan dalam jangka waktu yang lama. Saya tidak tahu apakah presiden Amerika manapun bisa mempertahankan paket sebesar 60 miliar dolar untuk Ukraina setiap enam bulan,” katanya.
Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan menutup forum itu dengan menekankan bahwa pemerintahan Biden telah melakukan upaya besar untuk membangun aliansi di Eropa dan Asia.
Dia mengatakan bahwa dukungan untuk Ukraina di Kongres dan di kalangan masyarakat cukup kuat untuk bertahan dari segala badai politik, katanya. Mr Sullivan juga menunjukkan bahwa komitmen internasional telah disepakati untuk Ukraina agar dapat mempertahankan dukungan dalam jangka panjang.
“Rasanya sangat baik,” bercanda Mr Sullivan ketika ditanya apakah itu baik untuk keluar dari Washington, meskipun para jurnalis terus mendorongnya untuk membahas kemampuan Presiden Biden untuk lanjut selama empat tahun lagi.
Elite kebijakan luar negeri Aspen bisa terasa seperti gelembung tetapi di udara pegunungan yang segar, ada rasa bahwa urusan luar negeri tidak akan terlepas dari perubahan. Dan apa pun hasil dari pemilihan November, dengan dunia yang lebih berbahaya, jalannya kedepan tampak tidak pasti.