Krisis keamanan Haiti telah mencapai titik puncak. Sekutu geng bersenjata sedang mendorong perdana menteri negara untuk mengundurkan diri, menempatkan Amerika Serikat di tengah-tengah perjuangan kekuasaan yang melanda negara tersebut. Dengan tujuan untuk meredakan kebuntuan, pemerintahan Biden sedang meningkatkan tekanan kepada Perdana Menteri Ariel Henry untuk memungkinkan terjadinya pergantian kekuasaan.
Amerika Serikat tidak secara aktif “meminta atau mendorongnya untuk mengundurkan diri,” kata Matthew Miller, juru bicara Departemen Luar Negeri. Namun, tambahnya, “kami mendorongnya untuk mempercepat transisi ke struktur pemerintahan yang berdaya dan inklusif.”
Kondisi buntu ini menunjukkan titik infleksi besar di Haiti, yang telah dilanda oleh krisis hampir secara konstan selama beberapa tahun terakhir, karena amarah merebak di negara berpenduduk 11,5 juta jiwa itu terhadap kerusuhan yang meluas, kekurangan pangan, dan kurangnya kemajuan dalam menuju pemilihan demokratis dan memulihkan rasa aman.
Kondisi buntu muncul setelah Bapak Henry, yang telah didukung oleh Amerika Serikat sejak menjadi pemimpin de facto Haiti setelah pembunuhan Presiden Jovenel Moïse pada tahun 2021, tidak dapat kembali ke Haiti pada hari Selasa karena keraguan atas keamanan pendaratan di bandara ibukota, Port-au-Prince, yang telah diserang dalam beberapa hari terakhir oleh serangan geng.
Bapak Henry, setelah mendarat di Puerto Riko pada hari Selasa, tidak membuat pernyataan publik tentang keberadaan atau rencananya untuk kembali ke Haiti. Sementara itu, ketika adegan perampokan dan kekacauan membuat banyak orang di Port-au-Prince merasa was-was, para pemimpin geng bergegas memenuhi kekosongan kekuasaan.
“Jika Ariel Henry tidak mengundurkan diri, jika komunitas internasional terus mendukungnya, kita akan menuju langsung ke perang saudara,” kata Jimmy Chérizier, seorang pemimpin geng terkemuka dan mantan polisi yang lebih dikenal dengan sebutan Barbecue, kepada para wartawan di Port-au-Prince pada hari Selasa.
Bapak Chérizier dan para pemimpin geng lainnya telah melakukan aksi penyerbuan di sekitar Port-au-Prince selama seminggu terakhir, bentrok dengan polisi dan menyerang bandara, kantor bank, gedung pemerintah, dan penjara, termasuk penjara terbesar di negara itu, memungkinkan ribuan tahanan melarikan diri.
Situasi keamanan yang memburuk ini membatasi pilihan yang tersedia bagi Amerika Serikat, yang secara tradisional memiliki pengaruh besar dalam politik Haiti. Pemerintahan Biden telah menegaskan bahwa tidak ada rencana untuk mendeploye tentara Amerika Serikat ke Haiti untuk menegakkan ketertiban.
“Apa yang kami minta kepada perdana menteri Haiti adalah melanjutkan proses politik yang akan mengarah pada pembentukan dewan transisi presiden yang akan mengarah pada pemilihan,” kata Linda Thomas-Greenfield, duta besar Amerika Serikat untuk PBB, kepada para wartawan pada hari Rabu. “Dan kami pikir itu mendesak – bahwa itu mendesak bagi dia untuk melangkah ke arah tersebut dan memulai proses membawa keadaan normal kembali bagi rakyat Haiti.”
Seorang pejabat pemerintah Amerika Serikat mengatakan bahwa Caricom, sebuah serikat 15 negara Karibia, telah menjadi penggerak tuntutan agar perdana menteri Haiti langsung mengundurkan diri, sedangkan Amerika Serikat merasa bahwa mereka harus mendukung Bapak Henry karena dia memberikan peluang terbaik untuk memastikan transisi dan proses pemilihan yang teratur.
Pejabat yang berbicara di latar belakang untuk membahas isu sensitif, menambahkan bahwa Amerika Serikat tidak memiliki mitra Haiti lain yang akan bertindak sebagai alternatif untuk Bapak Henry. Pejabat tersebut mengatakan bahwa menuntut perdana menteri mengundurkan diri segera hanya akan menciptakan lebih banyak kekacauan di negara yang sudah berada di ambang keruntuhan.
“Sekarang mereka terjebak dengan sesuatu yang lebih tidak luwes, tanpa jalan keluar, tanpa alternatif terhadap krisis,” kata Robert Fatton, seorang ahli Haiti di Universitas Virginia, merujuk kepada pilihan pemerintahan Biden mengenai Haiti. “Geng-geng memiliki superioritas yang sangat kuat sekarang.”
Kekerasan yang dilancarkan oleh geng-geng membuat krisis kemanusiaan yang sudah akut di Haiti menjadi lebih buruk. Sekitar 15.000 orang terpaksa meninggalkan rumah mereka dalam beberapa hari terakhir karena eskalasi kekerasan, termasuk banyak yang sudah terdisingkirkan, kata Martin Griffiths, Koordinator Bantuan Darurat PBB.
Kelaparan meluas merupakan kekhawatiran mendesak lainnya, dengan sekitar 1,4 juta orang di negara tersebut saat ini menghadapi tingkat kelaparan darurat, menurut Program Pangan Dunia.
Secara keseluruhan, “hampir separuh populasi membutuhkan bantuan kemanusiaan,” kata Bapak Griffiths, yang juga adalah Wakil Sekretaris Jenderal PBB untuk Urusan Kemanusiaan. “Krisis di Haiti memburuk dengan kecepatan yang mengkhawatirkan.”
Rasa kacau di Haiti yang semakin dalam juga menimbulkan keraguan tentang rencana Kenya untuk memimpin misi keamanan ke Haiti, yang telah didesak oleh pemerintahan Biden selama setahun terakhir. Bapak Henry telah terbang ke Nairobi pekan lalu dan pada hari Jumat menandatangani kesepakatan dengan otoritas Kenya.
Dalam rencana tersebut, Kenya akan menyediakan setidaknya 1.000 petugas polisi untuk misi tersebut, yang Amerika Serikat telah berjanji mendukungnya dengan $200 juta dan Kanada dengan hampir $60 juta. Negara lain, termasuk Benin, Chad, Bangladesh, dan Barbados, juga telah berjanji untuk mengirim personel sebagai bagian dari misi tersebut.
“Kesepakatan tersebut ditandatangani oleh seseorang yang tidak memiliki legitimasi,” kata Monique Clesca, seorang aktivis demokrasi Haiti dan mantan pejabat PBB, menekankan bahwa parlemen Haiti, yang saat ini tidak berfungsi, dan mungkin pemimpin masa depannya, perlu menyetujui kesepakatan tersebut agar misi dapat berlanjut.
Michael Crowley, Natalie Kitroeff, David C. Adams, Andre Paultre, dan Frances Robles memberikan laporan.