RAMALLAH, Tepi Barat — Faksi Palestina Hamas dan Fatah menandatangani deklarasi di Beijing tentang mengakhiri pertikaian yang berlangsung bertahun-tahun, media negara Tiongkok mengatakan pada hari Selasa, memberikan langkah menuju penyelesaian perpecahan yang dalam antara kedua belah pihak sementara perang di Gaza masih berlangsung.
Deklarasi oleh kedua pemain berat politik Palestina — dan kelompok-kelompok Palestina lainnya yang lebih kecil — untuk membentuk pemerintahan persatuan bagi wilayah Palestina adalah hasil dari pembicaraan terbaru dalam serangkaian pembicaraan yang dimaksudkan untuk menyatukan kedua belah pihak.
Namun, deklarasi sebelumnya gagal, termasuk kesepakatan serupa pada tahun 2011, menimbulkan keraguan apakah negosiasi yang disponsori Tiongkok benar-benar akan mengarah pada penyelesaian. Hal ini juga terjadi saat Israel dan Hamas sedang mempertimbangkan proposal gencatan senjata yang didukung secara internasional yang akan mengakhiri perang sembilan bulan dan membebaskan puluhan sandera Israel yang ditahan oleh Hamas.
Meskipun begitu, masa depan Gaza belum ditentukan, dengan Israel dengan tegas menentang peran apa pun oleh Hamas dalam pemerintahan Gaza. Israel juga menolak ajakan dari Amerika Serikat agar Otoritas Palestina yang didominasi Fatah memerintah Gaza setelah perang berakhir. Kurangnya visi pascaperang untuk mengatur Jalur Gaza telah mempersulit negosiasi atas gencatan senjata.
Sejak perang saat ini pecah di Gaza hampir 10 bulan yang lalu, pejabat Hamas telah mengatakan bahwa partai tersebut tidak ingin kembali memerintah Gaza seperti sebelum konflik itu terjadi, dan kelompok tersebut telah meminta pembentukan pemerintahan dari para teknokrat yang disepakati oleh berbagai faksi Palestina, yang akan membuka jalan untuk pemilihan di Gaza dan Tepi Barat, dengan tujuan membentuk pemerintahan yang bersatu.
Dua kelompok menandatangani Deklarasi Beijing tentang “mengakhiri perpecahan dan memperkuat persatuan Palestina,” menurut penyiar negara CCTV.
Kedua kelompok Palestina yang bersaing, bersama dengan 12 faksi politik lainnya, bertemu dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi, mengakhiri pembicaraan yang dimulai pada hari Minggu, menurut posting di platform media sosial Weibo dari jaringan TV Tiongkok, CGTN.
Kesepakatan itu juga menegaskan peran yang semakin besar China dalam diplomasi di Timur Tengah, dengan kesuksesannya dalam memulihkan hubungan antara Arab Saudi dan Iran.
“Namun, untuk pasti, China masih dalam proses untuk mencoba mendapatkan kredibilitas sebagai mediator global,” kata James Char, seorang peneliti di Institut Pertahanan dan Studi Strategis di Universitas Teknologi Nanyang di Singapura.
Pernyataan bersama yang dikeluarkan setelah pembicaraan terbaru di Beijing tidak memberikan rincian tentang bagaimana atau kapan pemerintahan akan dibentuk, hanya mengatakan bahwa hal itu akan dilakukan “dengan kesepakatan di antara faksi-faksi.” Menurut pernyataan bersama tersebut, kedua kelompok berkomitmen untuk menciptakan negara Palestina di tanah yang ditangkap oleh Israel dalam perang Timur Tengah pada tahun 1967.
Hamas sebelumnya mengatakan bahwa mereka akan menerima negara berdasarkan batas-batas tahun 1967, sambil menolak untuk secara resmi mengakui Israel. Sementara itu, Otoritas Palestina, mematuhi perjanjian perdamaian sementara dengan Israel yang ditandatangani pada awal tahun 1990-an.
Fatah dan Hamas telah menjadi rival sejak Hamas dengan kekerasan mengusir pasukan yang setia kepada Presiden Palestina Mahmoud Abbas dari Fatah di Gaza pada tahun 2007, mengambil alih enklaf pantai yang miskin itu. Otoritas Palestina yang didominasi Fatah, yang dipimpin oleh Abbas, mengelola sebagian dari Tepi Barat yang diduduki. Hal ini umumnya dipandang oleh masyarakat Palestina sebagai korup, tidak up to date, dan subkontraktor bagi Israel karena koordinasi keamanan bersama mereka.
Upaya-upaya berulang untuk memperbaiki perpecahan itu telah gagal, hancur karena rivalitas yang pahit antara faksi-faksi itu atas kekuasaan dan penolakan Barat untuk menerima pemerintah yang mencakup Hamas kecuali pengakuan eksplisit bahwa mereka mengakui Israel.
Pemerintahan Presiden AS Joe Biden membayangkan Otoritas Palestina yang direvitalisasi untuk memerintah Gaza pascaperang dan telah mencari sejumlah reformasi yang mungkin membuatnya menjadi kehadiran yang layak di wilayah yang dilanda perang. Israel menolak gagasan itu, namun belum menawarkan alternatif yang kredibel untuk siapa yang akan memerintah Gaza.
Jihad Islam Palestina, sebuah kelompok militan kecil yang bersekutu dengan Hamas, mengeluarkan pernyataan pada hari Selasa setelah pembicaraan mengatakan bahwa mereka masih “menolak setiap formula yang mencakup pengakuan atas Israel dengan tegas atau tidak langsung” dan bahwa mereka “mengharapkan penarikan pengakuan Organisasi Pembebasan Palestina atas Israel.”