Hukum Imigrasi Prancis Dibatalkan Sebagian oleh Dewan Konstitusi or Dewan Konstitusi Membatalkan Sebagian Hukum Imigrasi Prancis

Dewan Konstitusi Prancis menolak sebagian besar undang-undang imigrasi baru yang ketat pada Kamis, mengeluarkan keputusan yang sudah banyak diharapkan bahwa banyak ketentuan yang ditambahkan oleh pemerintah Presiden Emmanuel Macron di bawah tekanan sayap kanan ilegal.

Namun, para ahli hukum mengatakan bahwa keputusan itu, yang sangat bergantung pada argumen prosedural, hanya akan sedikit memecahkan perdebatan imigrasi yang sengit di Prancis.

Dewan sembilan anggota, yang meninjau peraturan untuk memastikan bahwa sesuai dengan Konstitusi, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka telah sebagian atau sepenuhnya menolak lebih dari sepertiga dari 86 pasal dalam undang-undang itu, yang disahkan pada bulan Desember. Di antaranya adalah pembatasan akses imigran ke subsidi pemerintah dan batasan reunifikasi keluarga imigran.

Memperbarui aturan imigrasi Prancis adalah salah satu prioritas dalam periode kedua Mr. Macron, dan dalam keadaan normal, keputusan dewan dapat dianggap sebagai celaan pedas. Pemimpin Prancis itu menyebut undang-undang baru sebagai “pelindung” untuk mengatasi tekanan imigran yang masuk ke negara secara ilegal.

Namun karena cara undang-undang disahkan dan sifat langkah-langkah yang ditolak, keputusan tersebut mungkin secara paradoks memberikan sedikit lega bagi Mr. Macron. Gérald Darmanin, menteri dalam negeri Mr. Macron, menyambut baik keputusan dewan, mengatakan bahwa dewan tersebut telah mempertahankan inti undang-undang tersebut.

“Kami memiliki semua sumber daya yang kami butuhkan” untuk “sangat kuat dalam integrasi” dan “sangat keras terhadap kriminal asing,” kata Mr. Darmanin kepada televisi TF1.

Banyak langkah-langkah yang ditolak oleh dewan telah dimasukkan dalam undang-undang hanya setelah pemerintah mencapai kompromi dengan partai oposisi kanan tengah Prancis, Republikan. Kesepakatan tersebut diperlukan untuk meloloskan undang-undang tersebut melalui majelis rendah Parlemen, di mana partai Mr. Macron dan sekutunya yang berhaluan tengah tidak memegang mayoritas mutlak.

Membaca  Pergi dari Ukraina selama perang, atau bagaimana dan di mana Ukraina lebih memilih untuk bepergian pada tahun 2023

Kompromi tersebut memberikan kemenangan legislatif kepada Mr. Macron tetapi memperkenalkan banyak langkah-langkah garis keras yang tidak termasuk dalam rencana asli pemerintahnya, seperti menunda akses imigran non-Eropa ke bantuan perumahan atau tunjangan keluarga selama beberapa bulan, bahkan tahun. Ini juga menarik dukungan tidak diinginkan dari partai sayap kanan National Rally dan menyebabkan retak di aliansi pemerintahan Mr. Macron, dengan beberapa anggota parlemen sendiri memberikan suara menolak undang-undang tersebut.

Pemerintah berada dalam posisi yang tidak nyaman untuk mengakui bahwa mereka tidak setuju dengan beberapa langkah — seperti aturan yang memaksa mahasiswa asing dari luar Uni Eropa untuk membayar deposito baru — atau, yang lebih buruk, bahwa bagian-bagian dari undang-undang yang mereka perjuangkan mungkin melanggar Konstitusi.

Dewan Konstitusi menolak sebagian besar langkah-langkah tersebut atas dasar prosedural, dengan berpendapat bahwa mereka adalah penumpang gelap yang salah ditambahkan ke undang-undang pemerintah. Hanya sedikit yang ditolak berdasarkan layaknya.

Dengan mengambil pendekatan tersebut, para ahli hukum mengatakan bahwa dewan tidak menetapkan preseden hukum yang kuat, dan tidak mengatakan apakah langkah-langkah anti-imigrasi yang keras yang disukai oleh kanan dan sayap kanan sesuai dengan negara hukum Prancis.

“Seseorang sedikit tertinggal untuk lebih banyak subtansi,” kata Anne-Charlène Bezzina, seorang profesor asosiasi hukum publik di Universitas Rouen.

Keputusan tersebut bisa memperkuat perdebatan mengenai imigrasi, katanya, terutama tuntutan yang telah lama dari kanan untuk mengubah Konstitusi Prancis.

Marine Le Pen, pemimpin sayap kanan Prancis, mengatakan dalam sebuah pernyataan setelah keputusan itu bahwa “hanya pembaruan Konstitusi yang akan memungkinkan untuk merespons tantangan migrasi yang begitu hebat yang sedang melanda negara kita.”

Orang lain menyambut keputusan tersebut.

Membaca  Ukraina akan mulai pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir berdesain Amerika tahun ini

“Bagi kami ini lega,” kata Cyrielle Chatelain, seorang anggota parlemen senior dari partai Hijau, kepada wartawan di majelis rendah Parlemen. Keputusan tersebut, katanya, akan mencegah puluhan ribu orang asing yang tinggal dan bekerja secara legal di Prancis tiba-tiba kehilangan subsidi.

Lawan politik Mr. Macron di kiri telah menuduh pemerintahnya mendorong langkah-langkah yang mereka tahu tidak akan lolos di Dewan Konstitusi semata-mata untuk mencetak poin politik. Bahkan Laurent Fabius, presiden dewan, telah menyatakan frustrasi, mengatakan bulan ini bahwa lembaga tersebut bukanlah “kamar banding untuk pilihan yang dibuat oleh Parlemen.”

Berbeda dengan Mahkamah Agung di Amerika Serikat, Dewan Konstitusi tidak berada di puncak sistem pengadilan Prancis, dan tidak ada anggotanya yang merupakan hakim. Sebagai gantinya, mereka adalah campuran dari para ahli hukum, mantan politisi, dan pejabat sipil berpangkat tinggi.

Di seluruh Prancis, ribuan orang berdemonstrasi minggu lalu untuk protes terhadap undang-undang baru, dan demonstrasi lainnya diadakan pada Kamis. Asosiasi hak asasi manusia, partai sayap kiri, dan serikat buruh menyebut keputusan itu sebagai kemenangan dan meminta pemerintah untuk membatalkan undang-undang tersebut sepenuhnya — sebuah hasil yang tidak mungkin terjadi, karena sekarang diharapkan Mr. Macron akan secara resmi menjalankannya.

Pemerintahan Mr. Macron awalnya menyajikan RUU imigrasinya sebagai wortel dan tongkat yang akan menyederhanakan proses suaka yang lambat dan memfasilitasi deportasi imigran yang berada di Prancis secara ilegal atau yang melakukan kejahatan sambil memfasilitasi integrasi. Undang-undang tersebut, misalnya, menciptakan izin tinggal sementara untuk pekerja asing di bidang yang mengalami kekurangan tenaga kerja.

Namun, kompromi dengan Republikan sayap kanan telah mengikis sebagian besar wortel dan menjadikan tongkatnya jauh lebih besar, bahkan termasuk potongan-potongan dari banyak pandangan jauh kanan yang sudah lama mengenai imigrasi.

Membaca  Perdana Menteri Korea Selatan Meminta Dokter Tidak Mundur karena Rencana Peningkatan Jumlah Mahasiswa Kedokteran.

Ini termasuk memperketat peraturan reunifikasi keluarga untuk imigran dan memaksa anak-anak yang lahir dari orang asing di Prancis untuk meminta kewarganegaraan setelah mencapai dewasa, bukan secara otomatis diberikan.

Banyak langkah-langkah tersebut ditolak oleh dewan, mengembalikan undang-undang tersebut kembali ke apa yang awalnya direncanakan oleh pemerintah.

Samy Benzina, seorang profesor hukum publik di Universitas Poitiers, mengatakan bahwa dewan telah membuat “pilihan strategis” untuk sebagian besar memutuskan berdasarkan alasan prosedural untuk keluar dari situasi politik yang rumit.

“Ini menyelamatkannya dari harus memutuskan berdasarkan substansi undang-undang, yang selalu sulit,” katanya. “Ini bukan keputusan yang akan dikenang karena mempertahankan hak asasi manusia.”