Dekrit amnesti terbaru Bashar al-Assad adalah yang ke-24. Seperti semua sebelumnya, hal ini tidak menjamin kembali aman bagi warga Suriah.
Sejak pecahnya revolusi Suriah pada tahun 2011, Suriah menghadapi krisis politik dan kemanusiaan yang terus-menerus. Selama bertahun-tahun, menjadi jelas bahwa rezim Bashar al-Assad tidak bermaksud mengubah pendekatannya atau terlibat dalam proses politik yang mengarah pada penyelesaian komprehensif dan berkelanjutan.
Salah satu alat utamanya untuk memanipulasi lanskap politik telah menjadi dikeluarkannya dekret yang memberikan amnesti kepada tahanan politik dan pria yang wajib militer yang telah menghindari dinas militer wajib. Ini mempersembahkan dekret-dekret ini sebagai langkah-langkah rekonsiliasi tetapi ini jauh dari kebenaran.
Dekrit Legislasi 27, dikeluarkan pada 22 September adalah yang ke-24 sejak dimulainya Revolusi Suriah dan mencerminkan strategi berkelanjutan rezim untuk menghindari tekanan politik dan memperpanjang dalam membuat konsesi politik substansial untuk mencapai solusi politik.
Al-Assad menggunakan dekret-dekret ini sebagai cara untuk menipu komunitas internasional bahwa dia berusaha menuju stabilitas dan rekonsiliasi.
Tetapi pemeriksaan mendalam mengenai dekret-dekret ini menunjukkan bahwa mereka meninggalkan ruang yang besar bagi agen keamanan untuk memanipulasi nasib individu yang seharusnya dicakup oleh amnesti. Sementara dekret-dekret tersebut mengkhususkan amnesti bagi beberapa pelanggaran, tuduhan yang dibuat oleh rezim terhadap lawan politik, seperti “terorisme” dan “pengkhianatan tinggi”, tetap dikecualikan. Ini sebenarnya berarti bahwa sebagian besar tahanan politik dan aktivis tetap berada di luar cakupan dekret-dekret ini, membuat mereka tidak efektif dalam menyediakan lingkungan yang aman bagi kembali para pengungsi.
Isu mendasar yang merusak dekret-dekret ini adalah kurangnya pengawasan yudisial independen. Agen keamanan memiliki diskresi mutlak dalam menentukan siapa yang mendapat manfaat dari amnesti, menciptakan lingkungan yang siap untuk pelanggaran hak asasi manusiawi yang serius. Alih-alih berfungsi sebagai sarana untuk mencapai keadilan, dekret-dekret ini berfungsi sebagai alat untuk pemerasan dan jebakan bagi pengkritik yang mungkin percaya bahwa rezim sungguh-sungguh dalam upaya rekonsiliasi tersebut
Di masa lalu, banyak yang pulang dihadapkan pada penangkapan, penyiksaan, atau bahkan pembunuhan setelah kembali ke daerah yang dikendalikan rezim.
Damaskus telah membuktikan kembali bahwa dia tidak mau terlibat dalam proses politik yang sungguh-sungguh. Sebaliknya, dia lebih suka memanipulasi instrumen-instrumen hukum dan politik untuk menunda solusi nyata sambil terus memperkuat otoritasnya melalui kekuatan militer dan dukungan luar. Resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa, seperti Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa Nomor 2254, yang menyerukan gencatan senjata dan dimulainya transisi politik, tetap hanya kata-kata di kertas bagi rezim. Dia menolak untuk berkomitmen pada proses apa pun yang mengarah pada transisi kekuasaan dan menolak setiap perubahan struktural dalam aparat negara, terutama setelah kehilangan kedaulatan yang substansial kepada sekutu asingnya.
Dalam hal ini, komunitas internasional harus mengakui bahwa dekret amnesti ini adalah upaya terdesperasi al-Assad untuk menghindari kebutuhan dari solusi politik. Melanjutkan memberi rezim kesempatan tambahan untuk mengubah perilakunya adalah pemborosan waktu dan memperburuk penderitaan rakyat Suriah.
Komunitas internasional harus mengambil sikap yang lebih tegas dan mengkondisikan setiap keterlibatan dengan Damaskus pada kemajuan nyata dalam proses politik, termasuk dimulainya transisi politik yang menjamin hak semua warga Suriah dan memastikan keadilan dan akuntabilitas.
Suriah tidak dapat keluar dari siklus perang dan penderitaan tanpa solusi politik komprehensif berdasarkan resolusi PBB. Transisi politik ini harus mencakup pembentukan badan pemerintahan transisi dengan kekuasaan eksekutif penuh, mampu mewakili semua komponen penduduk Suriah dan melakukan pemilihan umum yang bebas dan adil di bawah pengawasan PBB. Absen dari langkah-langkah ini, Suriah akan tetap terjerat dalam kekacauan, dan rezim akan terus menggunakan instrumen-instrumen hukum dan politik untuk memanipulasi nasib rakyat Suriah.
Rakyat Suriah, yang telah berjuang selama bertahun-tahun untuk hak-hak dasar mereka atas kebebasan, martabat, dan keadilan, tidak akan menerima solusi atau kompromi sebagian. Yang dibutuhkan adalah proses politik yang sungguh-sungguh mengakhiri penderitaan jutaan warga Suriah baik di dalam negara maupun di luar negeri, dan mengakhiri kebijakan-kebijakan sistematis rezim atas represi, penahanan sewenang-wenang, dan penyiksaan. Semakin lama solusi politik ditunda, semakin akut krisis kemanusiaan ini.
Pada akhirnya, solusi politik tetap menjadi jalur tunggal untuk mengembalikan perdamaian di Suriah dan memastikan stabilitasnya. Rezim tidak dapat terus bergantung pada dekret amnesti untuk menunda kejatuhan yang tak terelakkan, begitu juga komunitas internasional tidak dapat tetap diam di hadapan upaya terdesperasi ini. Semua pihak terkait, baik lokal maupun internasional, harus memenuhi tanggung jawab mereka dan bekerja sungguh-sungguh untuk mencapai resolusi politik yang adil dan berkelanjutan yang menjamin hak semua warga Suriah dan membangun kembali negara dengan fondasi demokratis.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.