Menteri Luar Negeri Yordania, Ayman Safadi, telah melakukan kunjungan langka ke Iran dalam upaya terakhir untuk meyakinkan Iran untuk menahan diri dari menyerang Israel sebagai respons terhadap pembunuhan pemimpin politik Hamas, Ismail Haniyeh, di Tehran minggu lalu.
Sekutu barat dengan populasi Palestina yang besar menghadapi tugas berat saat mereka dihadapkan dengan tuntutan domestik untuk memutuskan hubungan dengan Tel Aviv dan menghentikan perlindungan setelah menembak jatuh peluru yang ditujukan ke Israel oleh Iran awal tahun ini.
Kunjungan tersebut tampaknya akan gagal mengingat Iran bersikeras pada hari Minggu bahwa tidak ada ruang untuk kompromi dan mereka akan memberikan tanggapan yang tegas terhadap pembunuhan tersebut.
Dalam serangan Iran sebelumnya terhadap Israel pada bulan April, Yordania menembak jatuh beberapa rudal Iran yang melintas di wilayah udaranya dengan bersikeras bahwa mereka tidak akan membiarkan negaranya menjadi medan perang bagi konflik lain. Mereka juga memberikan izin kepada Angkatan Laut Prancis untuk menyebarkan radar.
Namun, kerajaan ini juga menghadapi demonstrasi massal sebagai dukungan bagi Gaza dan marah dengan perdana menteri Israel, Benjamin Natanyahu, atas pembunuhan Haniyeh yang mereka kutuk sebagai “kejahatan eskalasi dan pelanggaran flagrant terhadap hukum internasional.” Israel menolak untuk memberikan komentar resmi mengenai pembunuhan Haniyeh, namun peran mereka secara luas diakui.
Orang-orang protes terhadap pembunuhan Ismail Haniyeh dan serangan Israel terhadap Gaza di Amman, Yordania. Fotografi: Anadolu/Getty Images
Lebih dari separuh populasi Yordania adalah Palestina atau keturunan Palestina.
Iran bersikeras bahwa pembunuhan tersebut telah melanggar banyak garis merah dan meminta pertemuan Organisasi Kerjasama Islam (OKI), di mana Tehran akan memberikan tekanan kepada negara-negara Teluk Arab termasuk Arab Saudi dan Uni Emirat Arab untuk mengadopsi sanksi terhadap Israel.
Kunjungan Safadi ke Iran adalah kunjungan pertama oleh seorang menteri luar negeri Yordania dalam dua dekade, dan mencerminkan kegagalan percakapan telepon antara kedua pihak untuk menemukan solusi diplomatis.
Kecaman Safadi terhadap perlakuan Israel terhadap Palestina telah sangat tajam dalam beberapa bulan terakhir. “Pemerintah Israel bertindak dengan cara yang mencerminkan rasisme, ekstremisme, dan penolakan terhadap hak Palestina untuk hidup seperti bangsa lain di bumi ini,” katanya baru-baru ini. Namun, Yordania sangat bergantung pada AS untuk keamanannya, dan akan bergabung kembali dengan aliansi April untuk meminimalkan dampak dari serangan Iran apa pun.
Sebuah debat sengit juga sedang berlangsung di Tehran di antara mantan diplomat dan politisi mengenai bagaimana merespons tanpa memberikan keuntungan kepada Netanyahu. Keputusan final berada di tangan pemimpin tertinggi, Ayatollah Ali Khamenei dan saran yang diberikan oleh Korps Garda Revolusi Islam (IRGC).
Kebanyakan komentar di Tehran menganggap serangan Netanyahu dirancang untuk melemahkan pemerintah yang baru terpilih dari pemimpin reformis Masoud Pezeshkian, dan keinginannya untuk menjajaki hubungan yang lebih baik dengan barat. Israel berjanji akan membunuh semua pemimpin Hamas setelah serangan 7 Oktober, dan layanan intelijen mereka memiliki sejarah melakukan pembunuhan covert di dalam Iran.
Iran juga tertarik dengan laporan media AS yang menyebutkan bahwa Joe Biden marah kepada Netanyahu dalam percakapan telepon pada hari Kamis karena menyesatkan dia mengenai rencananya untuk membunuh Haniyeh, yang juga menjadi negosiator utama Hamas dalam pembicaraan gencatan senjata, dan untuk menetapkan syarat yang semakin mustahil dalam perundingan tersebut.
Laporan dari media Israel juga banyak disorot, menunjukkan bahwa kepala intelijen dan pertahanan Netanyahu memberitahunya bahwa mereka tidak dapat mencapai kesepakatan gencatan senjata berdasarkan parameter yang telah dia tetapkan.
Namun, ada keraguan di Tehran bahwa frustrasi Biden terhadap kepemimpinan Israel akan menimbulkan tekanan efektif pada Netanyahu untuk memberikan mandat baru yang lebih fleksibel kepada negosiator mereka. Perbincangan pada akhir pekan tidak menunjukkan kemajuan, dan juru bicara parlemen Iran, Mohammad Qalibaf, menyerukan tindakan tegas dari Iran.
Pezeshkian masih dalam proses membentuk pemerintahannya, namun telah menunjuk Javad Zarif sebagai wakil presiden untuk strategi, sebuah posisi yang mungkin memberinya pengaruh lebih besar daripada saat dia menjadi menteri luar negeri. Zarif sangat mendukung kontak yang lebih erat dengan barat dan membantu menyelesaikan negosiasi yang mengarah pada kesepakatan nuklir Iran pada tahun 2015. Dia juga memiliki pengalaman panjang tentang kekuatan di dalam Iran yang akan mencoba untuk melawannya.
Presiden Iran yang baru terpilih, Masoud Pezeshkian. Fotografi: Xinhua/REX/Shutterstock
Debat internal di Iran mengenai respons militer yang tepat juga dipengaruhi oleh perdebatan pahit tentang apakah layanan intelijen Iran telah ditembus oleh penyusup Mossad, atau justru hanya sangat tidak kompeten.
Penjelasan resmi IRGC adalah bahwa Haniyeh dibunuh oleh “proyektil jarak pendek” yang diluncurkan dari luar akomodasinya di utara Tehran.
Juru bicara militer Israel, Daniel Hagari, sebelumnya memberitahu jurnalis “tidak ada serangan udara Israel lainnya … di seluruh Timur Tengah” pada malam ketika pemimpin Hezbollah Fuad Shukr dibunuh di Lebanon.
Penjelasan IRGC berbeda dengan klaim bahwa bom ditempatkan di kamar tidur Haniyeh dua bulan yang lalu, dan kemudian diledakkan ketika dia datang ke Tehran untuk pelantikan Pezeshkian. Kedua penjelasan tersebut memerlukan pengetahuan yang akurat tentang pengaturan tidur Haniyeh di Tehran karena hanya apartemennya yang menjadi target.
Tehran dipenuhi desas-desus bahwa intelijen mereka telah dikhianati, termasuk laporan yang disangkal bahwa Hassan Karmi, komandan unit khusus Faraja, ditangkap karena spionase. Abolfazl Zahravand, anggota komisi keamanan nasional parlemen Iran, mengatakan: “Israel memiliki jaringan pengaruh di dalam Tehran dan Iran. Elemen-elemen jahat bekerja sama dengan mereka, yang menjelaskan diri mereka sendiri dalam ‘jaringan Mossad’.”
Akurasi penjelasan yang saling bertentangan dan seringkali aneh tentang penyebab kematian Haniyeh semua dipengaruhi oleh keinginan berbagai badan intelijen, barat dan Iran, serta beberapa surat kabar, untuk merusak lawan mereka.