MALAPPURAM, India (AP) — Mencegah imigran Muslim memperoleh kewarganegaraan. Mencabut otonomi semi di wilayah berpenduduk mayoritas Muslim di negara ini. Membangun kuil Hindu di tempat di mana terjadi kerusuhan dan masjid dihancurkan oleh sekelompok massa yang kejam.
Ini adalah kemenangan politik bagi Perdana Menteri Narendra Modi selama satu dekade terakhir, yang mengukuhkan reputasinya sebagai pemimpin yang memprioritaskan kepentingan mayoritas Hindu di India. Bagi 200 juta Muslim di India, hal ini menyoroti melemahnya kekuatan politik mereka di demokrasi terbesar di dunia.
Tegangan antara Hindu dan Muslim di India bukanlah hal baru, tetapi semakin memburuk di bawah kepemimpinan Modi, yang partainya, Partai Bharatiya Janata, mengusung ideologi nasionalis Hindu. Dengan Modi tampaknya akan kembali menduduki jabatan Perdana Menteri untuk periode kelima, prospek politikus dan warga Muslim sangat suram. Pemungutan suara tahun ini akan diputuskan pada bulan Juni.
Bukan hanya retorika anti-Muslim yang semakin meningkat dalam pidato kampanye Modi. Sejak BJP mulai naik sebagai kekuatan politik pada pertengahan 1980-an, proporsi pemimpin Muslim di parlemen dan dewan negara bagian semakin mengecil.
Perwakilan Muslim telah menurun baik di dalam BJP maupun di partai oposisi.
Ketika Modi mulai berkuasa pada tahun 2014, parlemen sebelumnya memiliki 30 anggota parlemen Muslim — dan hanya satu anggota yang merupakan anggota BJP. Saat ini, Muslim memiliki 25 dari 543 kursi, dan tidak ada yang berafiliasi dengan BJP.
India telah berubah dari negara di mana Muslim secara luas terpinggirkan menjadi negara di mana mereka secara aktif dikecualikan,” kata Ali Khan Mahmudabad, seorang ilmuwan politik dan sejarawan di Universitas Ashoka, New Delhi.
“Tanpa representasi, Anda tidak dapat meminta negara untuk sumber daya dan mengartikulasikan kebutuhan komunitas untuk membuat kemajuan, baik dalam bidang pendidikan, pekerjaan, kesehatan, atau infrastruktur dasar,” ujar Mahmudabad.
Pada pertengahan 1980-an, Muslim menyumbang 11% dari populasi India, dan memiliki 9% kursi di parlemen; saat ini mereka merupakan 14% dari populasi dan memiliki kurang dari 5% kursi di parlemen.
Sembilan dari 10 anggota parlemen adalah Hindu, yang menyumbang 80% dari populasi India yang berjumlah 1,4 miliar jiwa.
Perwakilan politik Muslim di tingkat negara bagian sedikit lebih baik. India memiliki lebih dari 4.000 legislator di dewan negara bagian di 28 negara bagian dan legislator Muslim memegang sekitar 6% dari kursi tersebut.
Laporan pemerintah pada tahun 2006 menemukan bahwa Muslim kalah dari Hindu, Kristen, dan orang-orang dari kasta-kasta rendah di India dalam hal melek huruf, pendapatan, dan akses pendidikan. Mereka telah membuat beberapa kemajuan sejak itu namun masih mengalami ketimpangan yang signifikan, menurut beberapa studi independen.
Selama satu dekade berkuasa, BJP telah menerapkan atau mengusulkan undang-undang yang pemimpin Muslim anggap diskriminatif.
— Beberapa negara bagian yang dikuasai oleh BJP menerapkan undang-undang yang membatasi pernikahan lintas agama sebagai cara mengatasi ancaman yang mereka klaim disebabkan oleh wanita Hindu yang menikahi pria Muslim kemudian berpindah keyakinan.
— Salah satu negara bagian yang sebelumnya dikuasai oleh BJP melarang perempuan mengenakan hijab di sekolah. (Undang-undang tersebut dibatalkan setelah BJP kehilangan kendali politik.)
— BJP menganjurkan kode hukum yang mencakup beberapa praktik keagamaan, dengan mengubah beberapa hukum dalam konstitusi India yang berkaitan dengan masalah mulai dari pernikahan hingga perceraian dan pewarisan.
Kekerasan terhadap Muslim adalah hal biasa, dan Modi tidak banyak mengatakan untuk menghentikannya. Muslim telah dibunuh oleh massa Hindu dengan tuduhan memakan daging sapi atau memperdagangkan sapi, hewan yang dianggap suci oleh umat Hindu. Rumah dan bisnis mereka telah diratakan, dan tempat ibadah mereka dibakar.
Dalam rapat kampanye terbaru, Modi mengatakan Muslim adalah “perusuh” dan bahwa mereka “memiliki terlalu banyak anak.” Tanpa bukti, ia telah menuduh rival utama BJP, partai Kongres, merencanakan pemindahan kekayaan Hindu kepada Muslim.
Banyak Muslim percaya bahwa Modi sedang mengobarkan perpecahan sebagai strategi kampanye.
“Mereka tetap membuat isu Hindu-Muslim panas … sehingga tetap menjadi musuh,” kata Mehmood Bhai Khatri, seorang pemilih Muslim berusia 64 tahun dari negara asal Modi, Gujarat, sebuah benteng BJP.
“Tetapi siapa yang akan angkat bicara? Jika mereka melakukannya, mungkin mereka akan diambil (oleh polisi) atau sebuah buldoser akan dikirim ke rumah mereka, ”kata Khatri. “Jadi, karena rasa takut, tidak ada yang angkat bicara.”
Tidak satu pun dari 28 negara bagian India memiliki seorang Muslim sebagai kepala pemerintahan; BJP dan sekutunya memiliki kepala pemerintahan di 19 negara bagian.
Di Uttar Pradesh, negara bagian dengan populasi terbesar di India dan di mana sekitar 16% penduduknya Muslim, hanya 7% legislator negara bagian adalah Muslim.
Saat BJP semakin kuat, partai oposisi India semakin enggan untuk mencalonkan kandidat Muslim karena takut mengalienasi pemilih Hindu, para ahli mengatakan.
Sementara umat Hindu dengan tekun mendukung BJP, umat Muslim kesulitan untuk membentuk agenda politik yang kohesif, sebagian karena keragaman komunitas mereka dalam sekte, etnisitas, bahasa, adat istiadat, dan budaya.
“Tidak ada cara untuk menyatukan kelompok orang yang sangat heterogen ini, tanpa menjadikan Islam sebagai denominator umum,” kata Mahmudabad, ilmuwan politik.
Namun, ketika partai politik tidak menunjuk cukup banyak Muslim, masalah yang penting bagi mereka — mulai dari hak minoritas hingga pidato benci — jarang diperdebatkan atau diperjuangkan di parlemen, kata Muhammad Saad, seorang sopir taksi di New Delhi yang beragama Muslim.
“Jika tidak ada Muslim di parlemen, siapa yang akan mengangkat suara untuk kami?” tanya Saad.
Para analis mengatakan bahwa BJP telah melakukan beberapa upaya pendekatan kepada Muslim, seperti meminta bantuan mereka sebagai relawan dan pada pemilihan. Namun, partai hanya mencalonkan 13 kandidat Muslim dalam pemilihan 2014 dan 2019, dan tidak ada yang terpilih.
BJP menyangkal melakukan diskriminasi terhadap umat Muslim.
Partai “memperbolehkan akomodasi dari segala macam orang, bukan hanya Hindu,” kata M Abdul Salam, satu-satunya Muslim dari sekitar 430 kandidat BJP yang berlari untuk parlemen tahun ini. Jika menang, ia akan menjadi anggota Muslim pertama dari BJP sejak 2014 di Dewan Rendah Parlemen India.
Salam, yang berasal dari kota Malappuram, kota mayoritas Muslim di bagian selatan, mengatakan bahwa para politisi Muslim dari partai lain bisa mendapatkan kekuasaan dengan bergabung dengan koalisi BJP di parlemen.
Namun, politisi Muslim dari partai lain berjuang untuk tetap berada di jabatan.
S T Hasan, anggota parlemen Muslim dari negara bagian Uttar Pradesh, tidak dipilih oleh Partai Samajwadi untuk mencalonkan kembali. Dia digantikan oleh seorang politisi Hindu, keputusan yang menurutnya diambil untuk menarik pemilih Hindu, yang merupakan mayoritas di daerah yang ia wakili.
Hasan mengatakan partai politik, terutama yang menganggap diri mereka sekuler, perlu memberikan lebih banyak ruang bagi kandidat minoritas.
“Representasi yang adil dari setiap komunitas bagus untuk demokrasi,” katanya. “Tetapi yang kita lihat sekarang adalah bahwa satu komunitas secara bertahap dipinggirkan.”