Kenapa Patut Ditanyakan Apakah Kenya Harus Melangkah Jauh di Haiti
Pemerintah Kenya tidak akan menunggu putusan pengadilan banding sebelum mengerahkan pasukannya ke Haiti, kata seorang pejabat pemerintah senior, yang lebih menegaskan keinginan pemerintah untuk melanjutkan rencana pasukan multinasional yang bertujuan untuk membawa stabilitas ke negara Karibia yang dilanda geng.
Abraham Korir Sing’Oei, sekretaris utama di Kementerian Luar Negeri, mengatakan kepada The New York Times dalam sebuah wawancara bahwa Kenya dan Haiti sedang berusaha untuk menyelesaikan perjanjian bilateral dalam dua minggu mendatang dan bahwa, setelah itu, pasukan Kenya akan segera dikerahkan.
Pernyataan dari Bapak Sing’Oei datang hanya seminggu setelah Pengadilan Tinggi negara tersebut menghalangi penempatan 1.000 petugas polisi, dengan mengatakan bahwa penempatan tersebut hanya bisa dilakukan jika ada “perjanjian timbal balik” yang mendetaili kerangka di bawah mana pasukan Kenya dapat beroperasi di Haiti.
Pemerintah Kenya mengajukan banding terhadap keputusan tersebut.
Bapak Sing’Oei mengatakan bahwa Pengadilan Tinggi memberikan jalan hukum bagi penempatan tersebut, yaitu dengan adanya perjanjian timbal balik bilateral dengan Haiti. Namun dia mengatakan bahwa pemerintah tetap mengajukan banding terhadap keputusan ke pengadilan yang lebih tinggi untuk mencari klarifikasi atas beberapa temuan yang menurut pemerintah “problematis.”
Namun, dia menambahkan, “penempatan tidak perlu menunggu penyelesaian banding ini.”
Dia tidak memberikan jadwal pasti kapan petugas akan berangkat ke Haiti.
Presiden William Ruto dari Kenya tetap teguh dalam rencana ini, dengan mengatakan kepada Reuters pekan lalu bahwa misi tersebut akan tetap berlanjut meskipun putusan pengadilan.
Para pengamat mengatakan bahwa Bapak Ruto, yang naik ke tampuk kekuasaan pada tahun 2022, sangat yakin untuk melanjutkan rencana ini untuk meningkatkan profilnya sebagai seorang negarawan global dan pemimpin Pan-Afrika. Dia juga menyatakan rencana Haiti ini sebagai “misi untuk kemanusiaan,” yang akan membantu sebuah negara yang penduduknya adalah bagian dari diaspora Afrika.
Keputusan pemerintahnya untuk melewati pengadilan kemungkinan akan memicu tantangan hukum lainnya dari aktivis dan kelompok hak asasi manusia yang telah mengecam rencana penempatan ini sebagai tidak konstitusional. Hal ini juga membuka pintu kontroversi lainnya bagi Bapak Ruto, yang pemerintahannya dihadapkan pada kritik yang meningkat atas tantangan ekonomi yang semakin meningkat di negara Afrika Timur ini. Dengan menantang pengadilan, Bapak Ruto juga akan memperketat pertikaian dengan kehakiman, yang baru-baru ini dia kritik karena menghambat rencana administrasinya.
Salah satu rencana tersebut adalah misi Haiti.
Pada bulan Juli lalu, pemerintah mengumumkan bahwa akan memimpin pasukan multinasional untuk membawa ketertiban ke Haiti, di mana geng telah menguasai seluruh lingkungan dan sekitar 5.000 orang tewas pada tahun 2023. Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa menyetujui misi tersebut pada bulan Oktober dan pemerintahan Biden berjanji untuk mendanai misi ini sebesar $200 juta.
Namun operasi ini segera menjadi isu perpecahan politik di Kenya, dikritik oleh aktivis dan pemimpin oposisi. Penentang mengatakan bahwa rencana ini melanggar konstitusi Kenya karena akan menempatkan petugas dalam bahaya yang tidak perlu dan dilakukan tanpa dialog publik lebih luas atau otorisasi langsung dari lembaga pemerintah yang bertugas dengan keamanan nasional.
Kelompok-kelompok hak asasi manusia juga menunjukkan rekam jejak buruk polisi Kenya, yang telah dituduh membunuh lebih dari 100 orang tahun lalu dan menembaki para pengunjuk rasa selama demonstrasi anti-pemerintah. Banyak juga yang mempertanyakan bagaimana pasukan Kenya akan melindungi warga sipil di Haiti bahkan saat mereka berjuang untuk menahan ancaman dari preman dan kelompok teroris Al Shabab di wilayah mereka sendiri.
Setelah sesi parlemen pada bulan November, anggota parlemen menyetujui mosi yang memungkinkan penempatan pasukan, namun seorang hakim Pengadilan Tinggi menghalangi rencana tersebut pada akhir Januari, menjadikan masa depannya tidak pasti.
Meskipun putusan pengadilan, Amerika Serikat menegaskan dukungannya terhadap misi tersebut bulan lalu.
Dalam sebuah pernyataan, Departemen Luar Negeri mengakui putusan pengadilan Kenya dan niat pemerintahnya untuk menantangnya dan meminta komunitas internasional untuk “menanggapi tingkat kekerasan geng yang belum pernah terjadi sebelumnya dan kekuatan yang menggangu yang memangsa rakyat Haiti.”
Meskipun pejabat Kenya mulai menyelesaikan “perjanjian timbal balik,” para pengacara dan aktivis telah mulai menyelidiki apa yang akan dituntut oleh perjanjian tersebut.
Bapak Sing’Oei mengatakan bahwa perjanjian tersebut akan mengikuti Undang-Undang Polisi Nasional, yang menentukan bahwa presiden dapat menetapkan sebuah negara sebagai “negara timbal balik” setelah mereka yakin bahwa negara tersebut memiliki hukum yang sesuai dengan yang mengatur pasukan Kenya di luar negeri.
Para pengamat mengatakan bahwa Bapak Ruto sekarang menghadapi tekanan untuk menunjukkan bahwa dia telah menilai semua kondisi yang diperlukan sebelum membuat keputusan seperti itu agar menghindari tantangan hukum lebih lanjut.
“Ketika hukum memberikan kekuasaan kepada siapa pun – dalam kasus kita, presiden – maka hanya bijaksana jika keputusan tersebut tidak didasarkan pada keinginan, populisme diplomatik atau pun kesetaraan semata,” tulis Waikwa Wanyoike, seorang pengacara konstitusi, dalam sebuah kolom hari Minggu di surat kabar Daily Nation Kenya. “Sebaliknya, keputusan tersebut harus diambil berdasarkan kebijaksanaan dan objektivitas – dengan justifikasi yang memadai yang ditawarkan dengan jujur.”