Kesepakatan Tawar Boeing yang Melibatkan 737 Max: Hal apa yang Harus Diketahui dan Apa yang Akan Terjadi Selanjutnya

Pengumuman Boeing pada hari Minggu bahwa perusahaan setuju untuk mengaku bersalah atas tuduhan pidana federal sebagai bagian dari kesepakatan dengan Departemen Kehakiman adalah hasil dari krisis yang berlangsung bertahun-tahun yang melibatkan pesawat 737 Max perusahaan.

Kesepakatan tersebut dapat membantu Boeing menyelesaikan kasus federal yang berasal dari dua kecelakaan fatal 737 Max pada tahun 2018 dan 2019. Namun, kesepakatan tersebut bukan kata terakhir dalam saga tersebut dan mungkin memiliki sedikit dampak pada masalah lainnya, termasuk pertanyaan tentang kualitas produksi perusahaan yang terungkap ketika sebuah panel terlepas dari pesawat Max selama penerbangan pada Januari.

Berikut adalah informasi lain yang perlu diketahui mengenai kesepakatan Boeing dengan jaksa federal dan tantangan lain yang dihadapi oleh perusahaan tersebut.

Boeing dan Departemen Kehakiman pertama kali mencapai kesepakatan pada 2021 mengenai kedua kecelakaan tersebut yang memungkinkan perusahaan untuk menghindari tuntutan pidana. Namun jaksa federal tahun ini mengatakan bahwa perusahaan telah melanggar ketentuan kesepakatan tersebut dan membuat kesepakatan baru, yang disetujui secara prinsip pada hari Minggu.

Dalam kesepakatan terbaru, Boeing akan mengaku bersalah atas konspirasi untuk menipu pemerintah federal. Perusahaan juga akan setuju untuk memiliki pengawas independen, tiga tahun masa percobaan, dan sanksi keuangan tambahan. Ini termasuk denda $487,2 juta, separuhnya dapat diampuni karena pembayaran denda sebelumnya oleh Boeing.

Namun, kesepakatan tersebut belum resmi.

“Kadang-kadang orang mendengar bahwa telah ada kesepakatan mengaku bersalah dan mengira bahwa segala sesuatunya sudah final, namun itu tidak selalu benar,” kata Kya M. Henley, seorang pengacara yang mengkhususkan diri dalam kejahatan white collar dan mantan pembela umum.

Kesepakatan formal diharapkan akan diajukan ke pengadilan federal dalam beberapa hari mendatang dan hakim yang mengawasi kasus tersebut akan meninjau kesepakatan tersebut, yang sangat menentang banyak keluarga dari orang-orang yang meninggal dalam dua kecelakaan tersebut.

Jika hakim memihak keluarga, Boeing dan Departemen Kehakiman harus membuat kesepakatan baru.

Jika tidak, pengawas akan ditunjuk oleh sebuah komite independen, dengan keputusan akhir dibuat oleh jaksa jenderal wakil, Lisa Monaco. Departemen Kehakiman mengatakan akan meminta nama-nama kandidat untuk posisi tersebut dari masyarakat dan mempertimbangkan umpan balik dari Boeing.

Keluarga mengatakan bahwa mereka tetap sangat kecewa dengan cara Departemen Kehakiman menangani kasus terhadap Boeing. Meskipun berhasil membuat perusahaan mengaku bersalah atas tuduhan pidana, jaksa tidak berhasil menuntut perusahaan atau eksekutif yang bertanggung jawab atas kematian 346 orang dalam dua kecelakaan itu, kata pengacara keluarga.

“Kami tidak menganggap kesepakatan ini memadai,” kata Erin Applebaum, seorang pengacara yang mewakili 34 keluarga yang kehilangan orang-orang terkasih dalam kecelakaan kedua, di Ethiopia. “Kami tidak menganggap bahwa kesepakatan tersebut dengan baik menangani akar masalah di Boeing.

Ms. Applebaum mengatakan bahwa satu-satunya cara untuk melakukan perubahan yang bermakna di Boeing adalah dengan mengambil tindakan yang memengaruhi pendapatan perusahaan, yang berarti memberlakukan denda lebih besar dan konsekuensi yang lebih berat. Dia juga mengkritik keputusan untuk mempertimbangkan proposal publik untuk pengawas independen sebagai “hanya sekadar layanan yang tidak nyata,” mencatat bahwa Departemen Kehakiman akan memiliki kata terakhir dalam keputusan tersebut.

Saat ini, keluarga berharap bisa meyakinkan hakim untuk menolak kesepakatan tersebut, dengan alasan bahwa itu tidak akan meningkatkan keselamatan publik. Secara terpisah, persidangan dalam beberapa kasus perdata yang diajukan melawan Boeing oleh beberapa keluarga dijadwalkan akan dimulai akhir tahun ini.

Departemen Kehakiman akan menunjuk seorang pengawas kepatuhan independen sebagai bagian dari ketentuan masa percobaan tiga tahun Boeing. Orang itu, yang akan diberi wewenang seorang petugas masa percobaan, akan mengirimkan laporan tahunan kepada pemerintah dan memastikan bahwa perusahaan mematuhi langkah-langkah keamanan.

Laporan pengawas mungkin menyarankan perubahan dalam proses produksi atau kontrol kualitas perusahaan. Pengawas serupa telah ditempatkan di perusahaan lain seperti Apple dan Deutsche Bank sebagai bagian dari penyelesaian dengan jaksa federal.

Belum jelas siapa yang akan dinominasikan pemerintah untuk peran tersebut. Pengawas dalam kasus ini kemungkinan akan menjadi seorang ahli penerbangan.

“Tidak ada yang menginginkan pengawas yang leluasa melihat berkas-berkas mereka,” kata John C. Coffee, seorang profesor hukum di Universitas Columbia yang fokus pada tata kelola perusahaan. “Itulah mengapa kemungkinan besar akan ada sensitivitas yang tinggi terhadap siapa orangnya.”

Lingkup wewenang pengawas akan ditentukan oleh detail-detail kesepakatan terakhir. Beberapa pertanyaan penting masih belum terpecahkan, seperti apakah pengawas dapat langsung pergi ke hakim dengan temuannya dan apakah hakim dapat memberlakukan hukuman sebagai respons. Hal-hal tersebut harus diatasi dalam persyaratan terakhir, kata Mr. Coffee.

Veronica Root Martinez, seorang profesor hukum di Universitas Duke yang mempelajari pelanggaran perusahaan dan kepatuhan, mengatakan hampir pasti akan ada pengawasan pengadilan terhadap monitor karena berasal dari pengakuan bersalah, dengan laporan yang diajukan secara publik di daftar pengadilan. Pengawas kemungkinan akan memiliki hubungan dengan orang dalam perusahaan untuk menyusun rekomendasi dan memastikan kepatuhan dengan kesepakatan pengakuan bersalah.

“Ini tidak selalu hanya seseorang yang pasif mengawasi,” kata Ms. Martinez.

Pengakuan bersalah tersebut membuat kontrak pemerintah yang menguntungkan Boeing berisiko. Sebuah perusahaan yang dinyatakan bersalah atas beberapa jenis kejahatan besar tidak dapat mendapatkan kontrak pemerintah tanpa mendapatkan izin khusus. Boeing sedang dalam pembicaraan dengan Pentagon mengenai nasib kontrak-kontrak pemerintah tersebut, menurut sumber yang famili dengan masalah tersebut.

Gangguan dalam bisnis pertahanan dan ruang angkasa Boeing bisa menjadi bencana bagi bisnis perusahaan tersebut, kata Loren Thompson, seorang analis kedirgantaraan veteran. Kontrak dengan pemerintah menghasilkan lebih dari sepertiga dari pendapatan perusahaan.

Mr. Thompson mengatakan bisnis pertahanan Boeing telah menurun selama beberapa dekade karena produsen lain membuat kemajuan. “Hambatan lebih lanjut untuk memesan bisnis pertahanan baru akan sangat merugikan portofolio produk perusahaan,” katanya.

Belum jelas apakah kesepakatan pengakuan bersalah akan memiliki dampak pada penyelidikan terpisah terhadap penerbangan Januari, yang dioperasikan oleh Alaska Airlines, di mana sebuah panel terlepas dari pesawat Max. F.B.I., yang sedang menyelidiki insiden tersebut, menolak untuk berkomentar.