Josep Borrell, diplomat papan atas Uni Eropa, mengadakan kunjungan dua hari ke Ukraina untuk bertemu dengan sejumlah pejabat puncak negara tersebut dalam apa yang sekarang menjadi tur dukungan reguler.
Mengunjungi Ukraina untuk kali keempat dalam dua tahun terakhir, Borrell tajam dalam mendesak wilayahnya untuk melakukan lebih banyak untuk Ukraina.
“Pada akhir tahun, UE akan mendonasikan lebih dari 1 juta peluru ke Ukraina,” kata Borrell kepada Kyiv Independent selama kunjungannya ke Kyiv pada 7 Februari, menambahkan bahwa produksi militer serikat ini telah meningkat 40% sejak awal 2022.
Pada Februari, anggota UE memberi Ukraina kurang dari separuh dari jumlah yang dijanjikan, yang semula harus dilunasi penuh pada Maret 2024.
Borrell juga mendorong untuk memberikan paket bantuan ekonomi dan militer berjumlah milyaran ke Ukraina dan peningkatan tekanan sanksi terhadap Rusia.
Namun, di balik pidato-pidato indah para pejabat UE, masih banyak pertanyaan yang belum terselesaikan.
Menteri Luar Negeri Dmytro Kuleba (L) dan Josep Borrell, perwakilan tinggi UE untuk urusan luar negeri, bersalaman di dekat gedung utama kementerian selama pertemuan resmi pada tanggal 7 Februari 2024 di Kyiv, Ukraina. (Eduard Kryzhanivskyi/Kementerian Luar Negeri Ukraina/Global Images Ukraine melalui Getty Images)
Ekonomi Rusia mencatat pertumbuhan 2,6% pada 2023, menurut Bank Dunia, dengan Moskow berhasil menghindari sanksi melalui negara ketiga. Di sisi lain, keunggulan Rusia dalam peluru dan senjata, yang diproduksi secara dalam negeri atau diperoleh dari luar negeri, menjadi krusial.
UE tampaknya tidak mampu menyelesaikan kedua isu ini sepenuhnya.
Dalam wawancara dengan Kyiv Independent di Kyiv pada 7 Februari, Borrell berbicara tentang penyiasatan sanksi Rusia, munculnya kelompok populis di Eropa, dan alasan mengapa, meskipun peningkatan produksi, Eropa masih kesulitan untuk memberikan Ukraina dengan segala yang diperlukan untuk menang.
Baca juga: Bank-bank Rusia mencatat keuntungan rekor. Apakah perang membantu mereka?
‘Kami tidak bisa memberlakukan sanksi pada negara ketiga’
Meskipun berbagai analisis independen yang mengindikasikan kemampuan Rusia untuk beradaptasi dan tumbuh meskipun sanksi yang diberlakukan oleh Barat, Borrell tetap bertahan: “Tidak, ekonomi Rusia tidak begitu baik,” kata dia kepada Kyiv Independent.
“Ini adalah keynesianisme perang (militer),” kata Borrell, merujuk kepada kebijakan ekonomi yang menunjukkan bahwa peningkatan pengeluaran pemerintah untuk militer dan pertahanan meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Teori ini, dinamai sesuai dengan ekonom Inggris John Maynard Keynes, digunakan untuk menjelaskan pertumbuhan ekonomi yang pesat di Jerman Nazi.
Sekarang, semakin banyak pejabat menerapkannya pada Rusia Vladimir Putin.
“Ekonomi Rusia tentu saja diuntungkan oleh upaya perang, tetapi inflasi sangat tinggi, rubel sangat rendah, pendapatan dari penjualan bahan bakar fosil juga menurun,” tambah Borrell.
Ketiga argumen itu telah diperdebatkan oleh para ahli.
Meskipun inflasi di Rusia mencapai 7,5% pada 2023, turun dari 11,8% yang tercatat setahun sebelumnya. Rubel, yang dipertahankan oleh intervensi Bank Sentral Rusia, hanya kehilangan 30% dibandingkan dengan nilai sebelum perang penuh berskala.
Menurut Kyiv School of Economics, pendapatan dari ekspor minyak Rusia mencapai $183 miliar pada 2023, dengan pendapatan yang sebanding dengan tingkat sebelum perang penuh berskala.
Menurut Bloomberg, lebih dari 45% ekspor minyak Rusia dikelola oleh “armada bayangan,” yang dibangun untuk menghindari sanksi Eropa dan Amerika. Rusia juga mengalihkan rute perdagangannya dan menjual produk bahan bakar fosilnya ke negara-negara seperti Tiongkok dan India yang tidak terikat oleh sanksi.
Dan tampaknya UE tidak memiliki rencana tentang bagaimana mengatasi isu ini.
“Lihat, sanksi Eropa tidak ekstraterritorial, kita bisa memberlakukan sanksi pada subjek-subjek kami karena mereka tunduk pada hukum kami, tetapi kita tidak dapat memberlakukan sanksi pada negara ketiga,” kata Borrell.
Sementara itu, statistik dari Institute of International Finance menemukan bahwa antara Maret 2022 dan Oktober 2023, ekspor mobil dan suku cadang Jerman ke Kirgizstan telah meningkat 5.500%.
Kirgizstan, anggota uni ekonomi yang dipimpin Moskow, adalah salah satu destinasi utama melalui mana teknologi militer dan non-militer kini memasuki Rusia, menghindari sanksi UE.
Baca juga: Perdagangan Kirgizstan berkembang pesat sementara Rusia menguasai penyiasatan sanksi
Perjuangan internal UE
UE, serikat longgar dari 27 negara, memiliki cukup masalah sendiri.
Meloloskan sanksi baru terhambat oleh perselisihan internal, peningkatan produksi militer berjalan lambat, dan pemilihan UE yang akan datang akan membuka jalan bagi semakin banyak kelompok populis sayap kiri dan sayap kanan yang skeptis terhadap Ukraina untuk mendikte agenda.
“Saya pikir dukungan untuk Ukraina adalah sesuatu yang benar-benar luas di spektrum politik di Eropa,” kata Borrell.
“Hasil jajak pendapat adalah hasil jajak pendapat, kita tiga bulan dari pemilihan, biarkan warga Eropa memikirkannya,” tambahnya. “Ini adalah kesempatan baik untuk menjelaskan kepada warga Eropa mengapa dukungan untuk Ukraina harus terus berlanjut.”
Perang Rusia melawan Ukraina adalah “masalah keamanan kita sendiri,” kata Borrell.
Tentang keamanan UE, sulit untuk tidak kembali ke produksi yang lambat dari senjata dan amunisi yang bahkan dua tahun kemudian masih belum mampu mencakup kebutuhan Ukraina dan dirinya sendiri.
Berbicara di Warsaw dalam perjalanan ke Kyiv, Borrell mengatakan, “cara paling cepat, murah dan efektif untuk meningkatkan pasokan amunisi kita ke Ukraina adalah dengan menghentikan ekspor ke negara ketiga.”
Di Kyiv, Borrell menurunkan penilaiannya namun tetap berjanji untuk memberikan sebanyak mungkin.
“Sebelum perang di Ukraina, orang Eropa memiliki kontrak ekspor di seluruh dunia,” kata Borrell. “Dan tentu sekarang kita harus memindahkan kembali produksi ini untuk memberikan prioritas kepada kebutuhan Ukraina.”
“Tapi ini tidak bisa dilakukan dalam semalam,” tambahnya, mengatakan bahwa setiap negara anggota harus merenegotiasikan kontrak mereka dengan negara asing dan industri mereka sendiri.
Baca juga: Saat sanksi menggigit, Rusia menatap sumber daya mineral Ukraina untuk mendanai invasi
Kami telah bekerja keras untuk memberikan berita independen dan berasal dari sumber lokal kepada Anda dari Ukraina. Pertimbangkan untuk mendukung Kyiv Independent.