Iran berjanji akan membalas dendam pada akhir bulan lalu setelah pemimpin Hamas teratas tewas di Tehran, membuat banyak di Israel takut akan serangan yang segera terjadi. Hampir dua minggu telah berlalu dan tidak ada tanggapan besar yang muncul, meninggalkan Israel dan Timur Tengah lebih luas dalam keadaan tegang.
Krisis ini terjadi pada saat yang sangat sensitif di Iran, dimana para analis mengatakan bahwa negara itu sedang mencoba merumuskan respons yang tidak membiarkan pembunuhan di tanahnya tak tersikapi, sambil menghindari perang total melawan musuh yang kuat. Hal ini juga terjadi saat pemerintahan baru di Tehran telah mulai berjalan, yang mungkin memperlambat keputusan mengenai bagaimana cara meresponsnya.
Beginilah penelitian mengenai krisis dan faktor-faktor yang dapat menentukan apa yang akan terjadi selanjutnya:
Mengapa Iran berjanji membalas dendam?
Pejabat Iran dan Hamas telah berjanji untuk membalas kematian Ismail Haniyeh, seorang pemimpin senior Hamas, yang tewas di Tehran pada 31 Juli setelah menghadiri pelantikan presiden Iran, Masoud Pezeshkian. Iran, yang mendukung Hamas, menyalahkan Israel atas pembunuhan tersebut, namun pemimpin Israel tidak mengatakan bahwa pasukan mereka bertanggung jawab.
Sehari sebelumnya, Fuad Shukr, seorang komandan senior di Hezbollah, yang juga didukung oleh Iran, tewas dalam serangan udara Israel di pinggiran ibu kota Lebanon, Beirut. Pemerintah Israel mengatakan bahwa serangan itu sebagai balasan atas roket yang ditembakkan dari Lebanon yang menghantam lapangan sepak bola di Dataran Tinggi Golan yang dikendalikan oleh Israel, menewaskan setidaknya 12 orang, kebanyakan remaja dan anak-anak. Hezbollah membantah melakukan serangan tersebut.
Namun pembunuhan Mr. Haniyeh dianggap sebagai pukulan lebih besar bagi Tehran karena aksinya dilakukan di tanah Iran. Menyikapi hal ini, pemimpin tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei, mengeluarkan perintah bagi Iran untuk menyerang Israel secara langsung, menurut tiga pejabat Iran yang diberi informasi mengenai hal tersebut.
Mengapa Iran belum merespons?
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran, Nasser Kanaan, mengatakan bahwa “penting untuk menghukum Israel,” sesuai dengan komentar dari pejabat senior Iran lainnya. Namun, ia juga mengatakan bahwa “Tehran tidak tertarik dalam meningkatkan konflik regional.”
Selain itu, kabinet presiden baru, termasuk menteri luar negeri, belum disetujui, yang kemungkinan telah memperlambat pembahasan internal, kata Sanam Vakil, seorang analis Timur Tengah di Chatham House, sebuah kelompok penelitian di London.
Pada saat yang sama, Mr. Pezeshkian, yang dianggap sebagai seorang reformis, mungkin mencoba untuk menyeimbangkan kebutuhan yang dirasakan untuk memperlihatkan kekuatan dengan kepentingan lebih luas pemerintahannya dalam meringankan dampak sanksi ekonomi Barat dan mencegah Iran dari menjadi semakin terisolasi secara internasional, kata Ms. Vakil.
“Respon harus diatur dengan hati-hati agar tidak menutup pintu negosiasi dengan Barat yang dapat mengarah pada keringanan sanksi,” kata Ms. Vakil.
Respon militer yang dinilai sebagai tindakan simbolis juga berisiko dari sudut pandang Tehran, namun kemungkinan tidak akan menahan Israel untuk melakukan serangan lebih lanjut, kata Ali Vaez, direktur proyek Iran dari Crisis Group, sebuah lembaga pemikiran.
Hal ini membuat opsi dari respons yang substansial, namun pada gilirannya, kemungkinan akan memicu respons Israel yang lebih besar – dan Tehran tidak akan mampu mengendalikan siklus eskalasi yang bisa terjadi selanjutnya, kata Mr. Vaez.
“Israel telah menyerang Iran dalam situasi ini karena Iran tidak memiliki opsi yang bagus,” kata Mr. Vaez. Dia dan Ms. Vakil sama-sama mengatakan bahwa sulit untuk memahami niat Iran.
Bagaimana respons Iran dapat terlihat?
Iran dapat menyerang Israel dari berbagai arah dan dengan berbagai bentuk. Tehran memiliki jaringan pasukan proxy termasuk Hamas, Hezbollah dan milisi Houthi di Yaman, memberinya kemampuan untuk menyerang target dari utara Israel hingga Laut Merah.
Pada bulan April, Tehran menyerang Israel dengan sekitar 300 rudal dan drone, sebagai respons terhadap serangan Israel yang nampaknya dilakukan terhadap kompleks kedutaan Iran. Hampir semuanya berhasil dihancurkan oleh pertahanan udara Israel yang dibantu oleh Amerika Serikat dan sekutu lainnya. Ini adalah serangan langsung pertama oleh Iran setelah perang sembunyi dengan Israel yang telah dilakukan selama bertahun-tahun melalui darat, laut, udara dan di wilayah siber, dan karena itu, mewakili eskalasi yang signifikan.
Serangan pada bulan April menyebabkan kerusakan ringan pada pangkalan udara Israel di padang gurun Negev dan melukai parah seorang gadis berusia 7 tahun. Sekarang Israel bersiap untuk serangan yang lebih besar.
Bagaimana Israel bersiap?
Pemerintah Israel telah memberitahukan kepada masyarakat untuk menyediakan makanan dan air di ruang aman yang diperkuat, dan rumah sakit telah membuat rencana untuk memindahkan pasien ke ruang bawah tanah. Pada saat yang bersamaan, tim penyelamat telah ditempatkan di kota-kota.
Diplomat AS dan Israel serta pejabat keamanan memiliki pengetahuan lanjutan mengenai ruang lingkup dan intensitas serangan Iran pada bulan April, yang memfasilitasi persiapan pertahanan. Demikian pula, hampir dua minggu sejak pembunuhan Mr. Haniyeh telah memberikan waktu untuk kesiapan yang lebih tinggi di Israel.
Minggu lalu, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mengatakan bahwa Israel “bersiap untuk bertahan, serta menyerang.”
Meskipun begitu, analis militer mengatakan bahwa Iran dan Hezbollah berpotensi dapat mengalahkan pertahanan Israel dengan menembakkan cukup rudal secara bersamaan. Mereka juga dapat meluncurkan serangan dari berbagai arah yang terbang pada ketinggian rendah, sehingga sulit untuk dideteksi dan dihancurkan.
Bagaimana Amerika Serikat dan pihak lain merespons?
Diplomat telah khawatir selama bulan-bulan bahwa serangan saling membanting antara Israel dan Iran dapat berkembang menjadi konflik regional yang akan memperburuk perang di Gaza dan konflik di perbatasan Israel dengan Lebanon. Sebagai hasilnya, mereka telah bekerja untuk mencegah atau meminimalkan reaksi dari Iran.
Menteri Luar Negeri Yordania, sekutu Amerika Serikat, telah melakukan perjalanan ke Tehran dalam beberapa hari terakhir untuk pertemuan. Arab Saudi pekan lalu menggelar pertemuan darurat Organisasi Kerjasama Islam, sebuah forum negara-negara Muslim, di mana mereka menyebut pembunuhan Mr. Haniyeh sebagai pelanggaran kedaulatan Iran sambil mendorong de-eskalasi oleh semua pihak.
Amerika Serikat telah meningkatkan kesiapannya secara militer. Menteri Pertahanan Lloyd J. Austin III telah memerintahkan tambahan pesawat tempur, kapal perang, dan kapal selam peluru kendali ke Timur Tengah sebagai respons terhadap ancaman, baik untuk memperkuat kapasitas Israel untuk menahan kemungkinan serangan maupun untuk menguatkan pesan bahwa mereka akan mendukung negara itu secara militer.
Pada saat yang bersamaan, pemerintahan Biden telah mencoba memulai pembicaraan gencar-gencar untuk gencatan senjata di Gaza. Pemerintahan Biden dan mediator Arab merencanakan pertemuan di wilayah tersebut pada hari Kamis untuk mencoba memajukan kesepakatan. Israel telah mengatakan bahwa mereka akan mengirimkan negosiator mereka, namun Hamas belum mengatakan apakah mereka akan berpartisipasi.