Islamabad, Pakistan – Jalan utama yang menghubungkan Kurram di Pakistan telah tertutup selama lebih dari empat minggu karena ketegangan antar-sektarian yang dipicu oleh sengketa lahan terus memanas di distrik tribal yang berbatasan dengan Afganistan ini.
Sebuah wilayah pegunungan yang indah di provinsi Khyber Pakhtunkhwa, Kurram telah dilanda ketegangan sejak akhir Juli, ketika sengketa lahan antara suku Syiah dan Sunni menyebabkan setidaknya 46 orang tewas.
Otoritas memberlakukan pembatasan perjalanan dan meningkatkan keamanan menyusul kekerasan pada bulan Juli, tetapi langkah-langkah tersebut gagal menghentikan serangan suku balas dendam. Dalam serangan terbaru, setidaknya 15 orang tewas setelah konvoi diserang pada tanggal 12 Oktober.
Mehmood Ali Jan, anggota komite perdamaian setempat dan bagian dari jirga, sebuah dewan para tetua suku, mengatakan bahwa orang-orang hanya diizinkan bepergian dalam konvoi dalam beberapa bulan terakhir. Tetapi setelah peristiwa penembakan pada bulan Oktober, jalan-jalan ditutup untuk masyarakat umum, katanya.
Minggu lalu, ribuan orang berkumpul untuk “marcha damai” di Parachinar, ibu kota distrik, mendesak pemerintah untuk meningkatkan keamanan bagi 800.000 penduduk Kurram, di mana lebih dari 45 persen merupakan minoritas Syiah.
Setelah mars, administrasi telah mengizinkan pergerakan konvoi empat hari dalam seminggu, menurut Javedullah Mehsud, wakil komisioner Kurram.
“Karena kekhawatiran keamanan, kami telah membatasi perjalanan ke konvoi dengan kelompok Syiah dan Sunni empat hari dalam seminggu, dan kami berharap situasi akan segera membaik,” katanya kepada Al Jazeera.
Apa yang terjadi di Kurram?
Kurram memiliki sejarah panjang ketegangan sektarian antara kelompok Syiah dan Sunni. Periode kekerasan sektarian paling mematikan dalam beberapa tahun terakhir dilaporkan antara tahun 2007 dan 2011, di mana lebih dari 2.000 orang tewas.
Dalam beberapa dekade terakhir, wilayah pegunungan yang berdekatan dengan provinsi Khost, Paktia, dan Nangarhar di Afganistan telah menjadi tempat genangan bagi kelompok bersenjata, dengan serangan sering dilancarkan oleh Taliban Pakistan, yang dikenal dengan akronim TTP, dan ISIL (ISIS) – keduanya keras menentang Syiah.
Setelah kekerasan di bulan Juli, gencatan senjata antarsuku ditandatangani pada 2 Agustus, tetapi wilayah itu kembali ke kekerasan baru pada akhir September ketika setidaknya 25 orang tewas.
Ketegangan semakin memuncak ketika sebuah konvoi diserang pada tanggal 12 Oktober, yang mengakibatkan 15 kematian lagi dan penutupan Jalan utama Thall-Parachinar, di Kurram.
“Serangan [12 Oktober] terjadi di daerah yang didominasi oleh Syiah, dengan Muslim Sunni sebagai target. Sebagai tanggapan, dua serangan balasan terhadap konvoi Syiah terjadi dalam satu minggu, tetapi kami telah berhasil mencapai gencatan senjata sementara sejak 20 Oktober,” kata Ali Jan, anggota komite perdamaian setempat, kepada Al Jazeera.
Ia menambahkan bahwa meskipun tembakan sporadis masih mengancam konvoi, tidak ada kematian lebih lanjut yang dilaporkan.
Mengapa negara tidak mampu mengendalikan kekerasan?
Mehsud, pejabat pemerintah, mengakui bahwa situasinya tetap labil, tetapi mengungkapkan keyakinannya bahwa perdamaian akhirnya akan kembali.
“Pemimpin suku dari kedua komunitas untuk sebagian besar bekerjasama dengan kami dan kami sedang melakukan upaya bersama untuk memastikan keamanan publik,” katanya kepada Al Jazeera.
Mehsud menambahkan bahwa “elemen-elemen tertentu” bertujuan untuk membuat ketegangan tetap tinggi tetapi menjamin bahwa pemerintah sedang menggerakkan sumber daya untuk menjaga perdamaian.
“Kami memiliki keamanan bersama dengan konvoi dan ingin menjaga Syiah dan Sunni untuk bergerak bersama. Selain itu, kami telah memastikan pasokan obat, makanan, dan kebutuhan lainnya di distrik berlanjut tanpa jeda,” katanya.
Namun, Mohsin Dawar, mantan anggota parlemen dari Waziristan Utara di provinsi Khyber Pakhtunkhwa dan kepala Gerakan Demokratis Nasional (NDM), mempertanyakan komitmen pemerintah.
“Saya meragukan apakah otoritas sungguh-sungguh bertekad untuk menyelesaikan masalah ini,” kata Dawar kepada Al Jazeera, menambahkan bahwa sikap lemah negara memungkinkan sengketa lahan menjadi masalah sektarian, memupuk siklus balas dendam.
“Pembunuhan menimbulkan pembunuhan, mengarah pada suku yang mencari balas dendam, dan rantai kekerasan berlanjut. Sepertinya ini adalah kebijakan negara untuk menjaga seluruh daerah dalam kekacauan,” katanya.
Kurram terletak di sepanjang perbatasan barat laut Pakistan dengan Afganistan dan telah mengalami kekerasan sektarian di masa lalu serta serangan oleh kelompok bersenjata, termasuk Taliban Pakistan [File: Mohammad Zubair/AP]
Dapatkah kekerasan diredam?
Otoritas setempat mengatakan pasar di distrik tersebut telah mulai dibuka dan kehidupan sehari-hari perlahan kembali, meskipun dengan hati-hati.
Namun, penduduk mengatakan bahwa distrik tersebut tetap tegang, dengan aktivitas sehari-hari terganggu oleh penutupan jalan dan pemadaman internet seluler yang telah berlangsung selama tiga bulan.
Munir Bangash, seorang wakil Sunni dalam jirga, mengatakan bahwa meskipun pemerintah telah berusaha menjaga perdamaian, “elemen nakal” di antara kelompok-kelompok Syiah dan Sunni terus menyalakan kekerasan.
“Penting bagi negara untuk terlibat secara aktif di sini; jika tidak, ini bisa menjadi tempat lepas kendali. Hanya negara yang memiliki kemampuan untuk mediasi secara efektif,” katanya.
Bangash, yang berasal dari Parachinar namun tinggal di Peshawar sejak bentrokan sektarian pada tahun 2007, berpendapat bahwa rekonsiliasi akan tetap sulit sampai umat Muslim Sunni, yang terusir dalam episode kekerasan sebelumnya, dapat kembali. Hampir 2.000-3.000 orang Sunni terusir dari Parachinar dan desa-desa terdekat. Hanya beberapa di antara mereka yang telah kembali selama bertahun-tahun.
“Ada ancaman nyata dari militansi yang memengaruhi kedua komunitas, tetapi isu inti adalah sengketa lahan, yang membutuhkan penyelesaian segera,” kata dia.
Jamil Kazmi, seorang akademisi pensiunan yang berbasis di Kurram, meragukan kembalinya perdamaian, menyalahkan kekerasan yang berlanjut pada kegagalan para tetua suku dan otoritas serta kurangnya kepercayaan di antara para pemangku kepentingan.
“Apakah otoritas, termasuk militer, serta pemimpin agama dari kedua komunitas Sunni dan Syiah bersedia untuk bertanggung jawab atas masalah sektarian,” tanya Kazmi, 78 tahun.
Situasi di Kurram seperti “tekanan panci yang siap meledak,” dia menyarankan.
“Beberapa hari terakhir ini, telah terjadi sedikit ketenangan. Namun Parachinar terasa seperti kuburan; itu sangat sunyi, dan saya khawatir ketegangan ini bisa meledak kapan saja.”
