Senat mengadakan rapat di markas alternatif karena para pengunjuk rasa yang memblokir akses ke kamar biasa mereka, di Kota Meksiko, pada tanggal 5 September. Para pengunjuk rasa menentang reformasi yudisial utama.
Pada tahap komisi, Senat mendukung legislasi tersebut pada hari Minggu, setelah disetujui oleh Dewan Rendah Kongres pada hari Rabu.
Reformasi yang diusulkan telah menyebabkan para hakim dan staf yudisial lainnya mogok dan melakukan protes, dalam apa yang menjadi salah satu perdebatan konstitusi terbesar di Meksiko dalam beberapa tahun terakhir.
Berikut adalah hal-hal utama untuk memahami tentang reformasi tersebut dan mengapa mereka begitu kontroversial.
Pemerintah bersumpah untuk memberantas korupsi pengadilan.
Selama hampir setahun, Presiden keluaran Andrés Manuel López Obrador telah mempromosikan rencana untuk memperbarui yudikatif federal dan Claudia Sheinbaum, presiden terpilih, yang akan mengambil alih pada bulan Oktober, mendukung reformasi tersebut. Keduanya menuduh pengadilan korup secara brutal dan mengatakan perubahan yang mereka usulkan sangat penting.
Usulan terbesar akan mengubah cara pemilihan hakim federal. Daripada naik ke yudikatif, partai pemerintah ingin mereka dipilih melalui suara rakyat. Seperti presiden dan anggota legislatif, partai pemerintah berargumen, hakim dari Mahkamah Agung hingga pengadilan lokal akan harus mencalonkan diri.
Rencana tersebut juga mencakup reformasi seperti memastikan tidak ada pekerja yudisial yang mendapatkan gaji lebih tinggi dari presiden.
Pemilihan Juni Meksiko memberikan Sheinbaum kemenangan dan mayoritas super kongres yang diperlukan untuk mengubah Konstitusi.
López Obrador dan anak didiknya Sheinbaum mengatakan ini akan menyebabkan yudikatif menjawab kepada rakyat bukan bisnis besar atau kejahatan terorganisir.
Setelah dewan rendah Kongres mengesahkan reformasi dengan perolehan 359-135, anggota kongres Ricardo Monreal merayakan.
“Kami percaya bahwa kami akan mengakhiri nepotisme, korupsi, penjualan pengaruh, konflik kepentingan, penjualan keadilan kepada penawar tertinggi,” katanya.
Yudikatif marah.
Hakim dan staf yudisial melakukan mogok sejak 19 Agustus.
Minggu lalu, mereka membentuk barisan di depan pengadilan federal dan tepat ketika Kongres Meksiko akan mulai membahas tindakan itu, mereka mengepung kantor badan legislatif rendah di Kota Meksiko untuk menghalangi rapat.
“Demokrasi berada dalam bahaya,” kata José Fernando Migues Hernández, pekerja yudikatif Meksiko, kepada NPR.
Selain itu, pengadilan federal telah mengeluarkan tiga larangan dalam upaya untuk menghentikan reformasi.
Tetapi anggota partai pemerintah mengatasi para pengunjuk rasa dan larangan, mengatakan mereka merupakan pelanggaran hak konstitusi mereka, dan mereka meneruskan. Alih-alih bertemu di Kongres, mereka mengumumkan bahwa mereka akan berdebat di sebuah gym di luar Kota Meksiko. Di situlah legislator dari dewan rendah menyetujui serangkaian tindakan.
Ini sudah pernah dicoba sebelumnya.
Di bawah Konstitusi 1857-nya, Meksiko sebenarnya pernah memilih hakimnya, menurut Mónica Castillejos-Aragón, yang bekerja di Mahkamah Agung Meksiko dan sekarang mengajar hukum perbandingan di University of California, Berkeley.
Ketika perancang konstitusi saat ini, yang disahkan pada tahun 1917, membahas yudisial, mereka menyebut pemilihan hakim sebagai “aberasi yang tidak masuk akal.” Mereka percaya bahwa hakim yang terpilih menyebabkan korupsi, sehingga mereka merasa bahwa berbeda dengan dua cabang pemerintah lainnya, yudisial harus di atas politik.
“Mereka menyatakan perlunya mendirikan kekuasaan yudisial yang independen dengan jaminan masa jabatan,” katanya.
Saat negara tersebut melangkah menujur demokrasi pada tahun 1990-an, mereka juga mulai mengangkat hakim seperti Amerika Serikat di tingkat federal. (Beberapa negara bagian AS memilih hakim setempat.) Dan pada awal 2000-an, hampir 80 tahun setelah menjadi independen dalam tulisan, pengadilan akhirnya mulai mengeluarkan pendapat bersejarah.
“Pertama kalinya dalam sejarah, hakim Meksiko dapat menafsirkan dan memperluas lingkup hak yang sudah diakui dalam Konstitusi Meksiko,” kata Castillejos-Aragón.
Dalam beberapa tahun terakhir, pengadilan telah menolak kebijakan kunci presiden. Misalnya, pada April 2023, Mahkamah Agung memutuskan bahwa Guardia Nacional – pasukan paramiliter besar yang dibentuk oleh Presiden López Obrador untuk patroli di negara itu – tidak bisa tetap di bawah komando militer.
Castillejos-Aragón mengatakan reformasi baru akan membahayakan kemandirian yang telah sulit diperjuangkan yang memungkinkan yudisial mengecek kepresidenan. Dia percaya kepemimpinan saat ini bereaksi terhadap keputusan seperti putusan Guardia Nacional itu: Eksekutif, sekarang dilengkapi dengan mayoritas super, ingin membuat perubahan besar tanpa pengadilan menghalangi jalannya.
Negara demokrasi besar yang memilih hakim pada tingkat federal melalui suara rakyat adalah Bolivia, kata Julio Ríos, yang mempelajari yudisial di Institut Teknologi Otonom Meksiko. Menurut Ríos, reformasi Bolivia, yang diberlakukan pada tahun 2009, memang melakukan diversifikasi di pengadilan tetapi tidak membuat mereka kurang korup. Dia mengatakan hal itu hanya mempolitikkan pengadilan dan melemahkan kepercayaan publik pada mereka.
Namun, menurut pengacara konstitusi Juan Carlos González Cancino, perubahan yang diusulkan oleh Meksiko diperlukan.
Dia mengatakan yudisial federal korup. Kasus pajak besar atau kasus bisnis diputuskan dengan telepon atau uang, katanya. Baginya, ini tidak tentang demokrasi. Ini tentang faksi elit Meksiko yang berjuang untuk kekuasaan dan uang yang kekuatan itu dapatkan.
“Tetapi itu berakhir karena reformasi ini menghancurkan struktur kekuasaan itu,” katanya.
Pada akhirnya, katanya, tidak masalah apa yang dipikirkan pengadilan tentang reformasi ini. Rakyat Meksiko telah berbicara dengan keras dan jelas ketika mereka memberikan pemerintah mayoritas super yang dibutuhkan untuk mereformasi Konstitusi.
“Peran yudikatif harusnya membela kehendak rakyat, sebagaimana diwujudkan oleh konstitusi,” katanya.